林业局法治政府工作情况报告 篇1
20__年以来,__县林业局在县委、县政府的坚强领导下,积极贯彻__法治思想和____关于法治建设的重要指示精神,全面落实《__县20__年法治政府建设工作要点》《中共__县委全面依法治县委员会20__年工作要点》等文件精神,扎实推进依法行政和法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,筑牢组织基础
我局高度重视法治政府建设工作,将该项工作列入重要议事日程,建立领导责任制,成立了由局长任组长,分管领导任副组长,其他领导及局属各单位(股室)负责人为成员的工作领导小组。形成了主要领导抓全盘,分管领导抓落实,各单位(股室)具体实施的工作格局,确保各项工作扎实有效开展。主要领导及时调度本单位法治政府建设工作,研究解决工作中的问题和困难。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,认真落实普法主体责任,抓好具体业务领域和管理对象的普法工作,统筹推进林业普法、依法治林工作。
(二)强化学习提升,筑牢理论基础
以深入学习贯彻落实____思想、__法治思想、党的__大、__大精神以及____来__考察重要讲话、重要指示精神为统领,制定了依法行政工作学习计划,明确了具体学习内容和学习时间。进一步强化学习强国、法宣在线等在线学习平台的学习,加强党规党纪的学习教育,不断提高全体党员干部讲规矩、守纪律意识。组织领导干部职工集中学习《宪法》《民法典》《森林法》《野生动物保护法》《安全生产法》《行政处罚法》《森林防火条例》等法律法规,做到每年集中学法不少于6次,努力提高全体干部职工的法制意识和依法行政工作能力,做到学法、懂法、守法。
(三)强化宣传教育,筑牢思想基础
全局高度重视法治宣传教育,采取定点宣传、派出宣传车和发放宣传资料等方式,在全县重点镇、村、林区进行林业法律法规的宣传教育工作,做到普治兼顾,整体推进,营造良好法治环境。认真组织开展“3。12”植树节、“2。2湿地日”、“爱鸟周”、森林防火宣传月、法治宣传月、“12。4”宪法宣传日等各类宣传活动,累计开展宣传活动6次,发放各类宣传资料5万余份,宣传品2。5万余个,营造了全社会保护森林资源的浓厚氛围。
(四)强化措施落实,筑牢工作基础
1、强化执法队伍建设。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,积极参加省、市、县举办的各种普法培训班,提高法律知识和法律意识。未经执法资格考试合格的,不得从事执法活动。按照相关工作要求,对行政执法人员进行了清理,现保留持证执法人员20人,换发了新的行政执法证件,并在政府网站进行了信息公开。
2、强化规范管理。一是规范文件管理。严格执行林业行政规范性文件管理制度,切实做好规范性文件的调研起草、征求意见、论证、报备、发布、定期清理等工作。二是规范档案管理。加强档案管理,实现林业档案管理的科学化、制度化和规范化,对林业档案进行规范归档,做到了有章可循,有档备查。三是聘请法律顾问制度。为确保法律顾问在重大决策、推动林业依法行政中发挥积极作用,我局每年聘请法律顾问,签订协议,明确法律顾问职责。法律顾问参与信访事项、疑难案件分析、合同纠纷、行政执法培训等履职行为8次,发挥了法律顾问在法治政府建设中的实效。
3、强化“放管服”改革。一是深化“一窗受理”,按照“应进尽进”原则,林业行政审批事项全部进驻行政服务中心。推进行政审批事项的规范化,及时对林业部门的政务服务事项清单进行梳理完善。按照“应减尽减”的原则,对凡是没有明确法律法规依据的一律取消,进一步使审批程序更加优化、简化,减少了相关环节,依托系统联通、数据共享,全面推行“无差别受理”,及时为群众提供便利。二是坚持公开透明。认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,推进林业决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法执行惠林政策、重大林业基本建设投资项目、财政预算、行政执法、行政许可等领域的信息主动公开制度。三是坚持有信必办。严格落实信访工作责任制,健全信访风险评估预警机制,推动依法及时就地解决信访问题。
4、强化科学民主决策。在重大行政决策中,确定决策意向、拟制决策方案、审定决策方案、决策执行与完善、决策监督等环节都严格按照要求执行。凡是涉及群众切身利益的行政决策,我局在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上,经集体讨论决定,并邀请法律顾问对林业各项行政决策进行合法性审查把关。
5、强化行政执法程序。我局在行政执法过程中严格遵守《行政处罚法》《行政许可法》及林业方面相关法律法规,制定印发了《推行行政执法工作三项制度实施方案》,做到依法办事、依法行政,在处理林业行政案件时遵守以下几个原则:一是公开原则,二是程序合法原则,三是执法人员合法原则,四是注重证据的真实性及完备性原则。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法。
二、存在的问题和不足
我局法治政府建设各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但仍然存在不足,主要表现在:一是档案资料的整理不够规范,执法文书还需进一步加强;二是普法力度还需加大,影响力仍需要进一步提升;三是执法程序不够规范,程序正当有待加强。
三、下一步工作思路
下一步,我局将进一步学习贯彻____关于法治政府建设的重要论述和指示批示精神,全面加强中、省、市、县关于法治政府建设的文件、会议精神的贯彻落实,把我局法治政府建设工作落到实处。
(一)加强法治宣传教育,提高法治意识。切实加强____关于法治政府建设的重要论述和省市县关于法治政府建设的相关文件、会议精神的贯彻落实,把林业法律法规宣传贯穿在工作的始终,广泛进行林业法制的宣传教育,提高广大人民群众的法治意识,真正使广大干部群众对保护和改善生态环境,做到自觉管山护林,努力形成依法治林、兴林的良好社会风气。
(二)加强法治队伍建设,提高综合素质。一是不断调整充实法治队伍,强化学习充电,执法练兵,定期开展行政执法能力培训,提升行政执法水平。积极做好执法资格培训考试、规范性文件清理、法治信息报送、行政执法案卷归档规范化管理等方面的工作;二是持续开展学习强国、法宣在线线上学习,提高执法队伍的整体素质和综合行政能力。
(三)加强专项治理,提高执法水平。全面实行林长制,加强森林资源管理和野生动植物保护。严肃查处各类破坏林业生态资源案件,扎实开展森林防火、安全生产工作,严防森林火灾事故发生。
林业局法治政府工作情况报告 篇2
20__年,在县委、县政府的正确领导下,__县林业局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实____法治思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,严格落实县委、县政府关于法治政府建设工作的部署,立足部门职责,着力加强组织领导,推进科学民主集体决策,全面推进法治政府建设工作,坚持依法治林,促进我局工作顺利开展。现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)切实履行法治建设第一责任人职责
一是始终用____法治思想引领法治建设,把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的法治政府建设实践中去。将法治政府建设工作列入《__县林业局20__年工作要点》,把法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促。二是认真履行党政“一把手”作为法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在林业局工作的重要位置,切实加强组织领导。由党组书记、局长直接负责法治政府建设工作,成立了以局长任组长,分管副局长任副组长,各股室、下属单位负责人为成员的依法治县工作领导小组,领导小组办公室设在局林政股,负责日常事务的处置与协调。
(二)广泛开展普法宣传教育,形成浓厚学法尊法守法氛围
一是推行中心组和干部例会学法制度,督促领导干部全面学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》等林业相关法律法规及党内法规制度,不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。二是组建宣传队伍,在各镇村开展《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规政策宣传活动。全面普及林业行业法律法规和有关政策规定,增强群众的法律意识和生态保护意识,引导群众自觉尊法守法,形成全民参与法治建设的良好社会氛围。今年以来,我局通过LED屏、横幅、宣传车等形式宣传林业法律法规,发放了3000余份法律法规宣传图册、森林防火挂图给林区广大群众;在森林防火期及3月份的科技宣传月、4月份的“爱鸟周”等活动中,组织干部职工上街宣传、咨询,并深入到各乡、村农户进行广泛宣传,宣传《[中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》等林业法律法规,真正落实到法律进乡村、进机关、进学校、进社区、进单位、进企业七进活动。
(三)进一步规范执法行为、严格执法办案程序
在林业行政执法中,我们要求林政执法要有案卷、有材料、立案处理要报局法制办审核,局领导审批,严格执法程序,杜绝执法随意性,为进一步严格执法程序,规范执法行为,林业局对林业执法单位进行了行政执法委托,使林业各单位做到依法执法,公开公正执法,要求林业执法人员逐渐转变执法观念,树立立党为公,执政为民,为民服务的执法观念。
(四)行政决策科学化、民主化、法制化方面
一是严格执行重大决策程序。为保障依法行政工作的有效开展,局党组坚持依法决策制度,确保行政决策的科学性、程序正当性、过程公开性、责任明确性,把“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和林业建设紧密结合起来,列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及林业建设发展中的重大事项以及关系职工切身利益的重要问题,实行依法决策。完善局党组会和局务会议事规则,建立了重大决策法律咨询和合法性审查制度,确保了决策的正确性。
二是建立法律顾问制度。建立了__县林业局法律顾问制度,通过签订律师协议的形式,聘任资深律师担任我局法律顾问,参与林业诉讼案件、为林业重大决策提供合法性审查意见及法律风险评估、林业重要规范性文件的研究论证或起草等工作。
二、下一步的工作打算
1、进一步提升执法人员综合素质。坚持把执法人员的学习培训工作放到重要位置,增加对干部职工进行行政执法专业培训的次数,提升干部职工的专业法律知识水平,提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。
2、进一步加强法治宣传。利用“爱鸟周”“世界湿地日”“世界野生动植物日”等重要时期积极开展线下线上各类法律宣传宣传服务活动,通过悬挂条幅、拍摄宣传视频等多种方式宣传宪法、野生动物保护、森林资源保护、森林防火等方面法律知识,营造人社法治的良好氛围。
3、深入推进“放管服”改革。持续深化“放管服”改革,进一步落实落细“减证便民”各项措施,扩大证明事项告知承诺覆盖范围。持续推进“双随机、一公开”监管工作,健全以“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充,以信用监管为基础的监管机制,不断提升监管效能。
4、健全落实行政执法制度。严格贯彻落实《__省行政执法条例》,推进裁量依据制度化、裁量行为规范化。全覆盖落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。加强行政执法办案信息化记录平台建设和信息共享,推进与信用信息系统的衔接。
5、加强行政规范性文件监督管理工作。切实做到“逢文必审、有件必备、有备必审、有错必纠”,完善行政规范性文件制定和监督管理制度。建立政府法律顾问参与审核的机制,切实提高审核的针对性和实效性。健全行政规范性文件动态清理工作机制。
我局将继续坚持依法治林,依法管护森林资源和林地,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,维护生态环境;坚持依法兴林,积极发展庭院经济,处理好经济发展与生态保护的关系,提高经济效益,引导群众发展林业产业致富,推动林业工作高质量发展。
林业局法治政府工作情况报告 篇3
20__年,__自治县林业局按照《__自治县人民政府办公室关于印发〈__自治县20__年度法治政府建设工作要点〉的通知》__府办函〔20__〕__号要求,认真开展本单位法治政府建设工作,现将工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
一强化组织领导,筑牢组织基础。
年初,我局根据__自治县20__年度法治政府建设工作要点,一是成立了法治政府建设工作领导小组,制定了县林业局法治政府建设工作实施方案;二是在局党组成员的分工中,明确一名党组成员分管法治政府建设工作,其他党组成员实行一岗双责,齐抓共管,局办公室调整充实人员并明确一名干部负责法治政府建设工作;三是及时调度本单位法治政府建设工作,研究解决工作中的问题和困难;四是全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,认真落实普法主体责任,抓好具体业务领域和管理对象的普法工作,成立县林业局普法依法治理领导小组,统筹推进全县林业普法依法治林工作;五是适时指导各股室部门和乡镇林业站的法治政府建设工作。
二强化学习提升,筑牢理论基础。
县林业局结合党史学习教育工作的开展,把省、市、县相关文件、会议精神列入学习的重要内容,把《宪法》《行政处罚法》《森林法》《森林防火条例》等法律法规作为各业务股室和乡镇林业站学习的重点内容。进一步强化学习强国、法宣在线等在线学习平台的学习,全面完成了执法资格考试。加强党规党纪的学习教育,不断提高全体党员干部讲规矩、守纪律意识。
三强化宣传教育,筑牢思想基础。
全局高度重视法治宣传教育,通过线上与线下相结合,内部业务与外部挂帮相结合,采取定点宣传、派出宣传车和发放宣传资料等方式,在全县乡、镇、林区、村、社进行林业法律法规的宣传教育工作,做到普治兼顾,整体推进,营造良好法治环境。一是大力推进“法律八进”活动。结合林业部门实际,以开展学习宣传林业法律法规为主,把法治宣传教育深入到各个层面、各类人群,进一步提高全民对林业法律、法规的认识,提高全民的法律素质;二是开展森林防火宣传活动。在森林防火戒严期组装森林防火宣传车,在全县范围内宣传新的《森林法》《森林防火条例》《野外用火管理规定》等。投入12000元开通了森林防火宣传教育短信平台,共发送宣传短信10万余条、利用宣传车、宣传摩托开展巡回宣传,出动各类车辆400于台次,人员1000月人次。加大森林灾害调查、防治技术的宣传和培训,引导老百姓积极参与森林灾害防治工作。三是抓好“3·15”消费者权益保护日、“4。26”知识产权日、“6。26”国际禁毒日、“12。4”国家宪法宣传日、植物检疫日、爱鸟周等重要法律法规宣传和活动。在“12。4”宪法宣传活动中,发放宣传资料,写横幅标语,通过宣传活动,使用广大人民群众进一步了解林业科技知识和林业相关法律法规,增强爱林、护林的意识。四是开展法律宣传结对子活动,深入__镇__村开展法治宣传活动,发放科学书籍和法律常识等有关书籍,引导群众树立维权意识,使“法律进校园”、“法律进企业”取得了良好的效果。
四强化措施落实,筑牢工作基础。
我局严格按照法治政府建设的工作要求,加强领导,落实责任,强化措施,狠抓法治政府建设工作落地落实。
1、强化执法队伍建设。一是严格林业行政执法主体资格管理,实行林业执法人员持证上岗制度,要求执法过程中必须持有《林业行政执法证》;二是积极参加省、市、县举办的各种普法培训班,提高法律知识和法律意识。组织职工参加了法律知识考试,参考率为100%。组织林业系统干部职工学习了《森林法》、《安全生产法》等法规。
2、强化执法工作开展。一是强化检疫执法,坚决打击违反森林植物检疫的违规调运行为。对电力、通信、广电以及摩托销售等涉木的单位和花卉店铺进行了4次检疫检查,共取样品3个,经全部分离镜检,没有发现松材线虫,也没有发现从疫区调进的松木质包装材料。二是强化林政执法,坚决打击破坏森林资源行为。对2020年省局下发的389个森林督察图斑进行全面核实,查处林地、林木案件51件;对20__年省局下发56个森林督察图斑开展核查工作,移送县综合执法局林地、林木案件15件。三是强化种苗执法检查,严肃查处侵权假冒违法行为。对全县种苗生产、经营单位开展执法检查,其生产的苗木进行全面普查登记;严肃查处无《林木种子生产经营许可证》、“两证一签”等侵权假冒违法行为,打击假冒伪劣林木种苗,促进林木种苗市场健康发展。
3、强化规范管理。一是规范文件管理。严格执行林业行政规范性文件管理制度,切实做好规范性文件的调研起草、征求意见、论证、报备、发布、定期清理等工作。二是规范档案管理。为加强档案管理,实现林业档案管理的科学化、制度化和规范化,充分发挥工程档案的作用,我局严格按照《档案法》要求,对林业行政执法档案进行规范归档,做到了有章可循,有档备查。三是规范行政复议。根据上级有关部门关于切实做好聘请法律顾问工作的通知精神,局领导高度重视聘请工作,聘请了常年法律顾问服务林业法律工作,使我局法律援助得到了保障。同时,落实了行政机关负责人出庭应诉制度,参加涉林行政诉讼应诉,支持人民法院依法受理行政案件,尊重并履行人民法院生效的判决和裁定。
4、强化公开透明。一是坚持简政放权。进一步做好“放管服”工作,全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。以新森林法实施为基准,对调整审批范围的行政许可事项,要及时修改并公开,对未保留的原行政许可事项一律停止审批,对已实行委托审批的行政许可项目及审批机关未发生变化的,原委托行为继续有效。继续推动关联、相近的审批事项全环节下放基层,优化审批流程,深化“互联网+政务服务”改革。二是坚持公开透明。认真执行了《中华人民共和国政府信息公开条例》,推进林业决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法执行惠林政策、重大林业基本建设投资项目、财政预算、行政执法、行政许可等领域的信息主动公开制度。三是坚持有信必办。严格落实信访工作责任制,健全信访风险评估预警机制,推动依法及时就地解决信访问题。进一步规范信访秩序,推进依法逐级上访,完善了本年度领导干部接访下访制度。
二、下一步工作打算
一加强法治宣传教育,提高法治意识。
切实加强省市县关于法治政府建设的相关文件、会议精神的贯彻落实,把林业法律法规宣传贯穿在工作的始终,要重点加强国有林区、自然保护地、重要水源保护地的宣传教育,提高广大人民群众的法治意识。我局将在20__年结合安全生产、森林防火和法治宣传工作,采取法治宣传展板、召开法治宣传培训会议、播放法治宣传教育短片等形式,广泛进行林业法治的宣传教育,真正使广大干部群众对保护和改善生态环境,做到自觉管山护林,努力形成依法治兴林的良好社会风气。
二加强法治队伍建设,提高保障水平。
要不断调整充实法治队伍,强化学习充电,执法练兵,定期开展行政执法能力培训,提升行政执法水平。一是要认真组织学习《森林法》《野生动物保护法》《自然保护区条例》《林业行政处罚条例》等法律法规。二是要继续开展法宣在线的线上学习,提高执法队伍的整体素质和综合行政能力。
三加强专项治理,提高执法水平。全面实行林长制,加强森林资源管理和野生动植物保护。一是认真核实森林督查图斑,严肃查处林地、林木案件,确保森林督查案件达到“四个100%”;二是认真开展林业安全生产专项整治三年行动,严防森林火灾事故发生,严肃查处森林火灾案件;三是认真开展检疫执法,不定期的开展检疫检查、宣传,严肃查处违反森林植物检疫的违规调运行为。四是认真开展种苗执法工作,严肃查处无《林木种子生产经营许可证》、“两证一签”等侵权假冒违法行为。