机关事务管理局法治政府建设情况报告 (一)
20__年，市机关事务管理局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，按照中央和省、市关于推进法治政府建设的各项部署要求，加快推进机关事务法治化建设，各方面工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进行政机关依法高效履职情况
坚持依法履行职能，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，认真履行《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等法律法规赋予的工作职责。集约高效规范管理办公用房，有效盘活闲置房屋资产。强化公务用车管理，规范组织年度车辆报废更新。深入贯彻落实____生态文明思想，推进公共机构节能降耗。以全市“营商环境提升年”活动为契机，坚持在机关事务各项工作中秉持公平正义原则，努力营造公平竞争良好营商环境。在合同签订、项目管理、招标投标等市场交易领域，严格履行约定义务，塑造政府部门诚实守信良好形象。扎实开展“机关作风建设提升年”活动，力戒形式主义、官僚主义，不断改进工作作风，提升工作实效。
（二）加强依法行政制度建设情况
根据机关事务部门职能范围和管理权限，分类分级健全管理制度，强化对项目建设、资产管理、集中采购等重点领域的内控管理，构建系统完备、科学规范、运行有效、有法可依的行政制度体系。围绕公务用车、办公用房、公共机构节能等重点领域，着力加强制度规定研究，先后印发《关于加强节假日期间公务用车使用管理的工作提示》《__市市级机关公务用车服务平台用车费用结算办法》《__市公共机构关于加强用能管理的实施意见》《__市机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报暂行制度》等文件，不断提升管理规范化水平。按照国家治理体系和治理能力现代化要求，持续推进机关事务管理方式创新，规范优化业务流程，不断提升管理工作效能。深化“一体两翼”发展思路，推进机关事务标准化建设，制定党政机关会务服务操作规范并申报市级标准。
（三）推进依法科学民主决策情况
凡涉及“三重一大”事项，坚持风险性评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，将制定行政规范性文件、重大资金支出、重点项目建设等纳入重大行政决策范围，通过深入调查分析、广泛听取意见、充分论证研究，经局党组集体决策研究审定后实施，并报派驻纪检监察组备案。严格执行《项目决策实施监督管理办法》，对项目决策、实施过程、重点环节等开展监督，实现全周期闭环管理。今年以来，共召开局党组项目审核决策会议7次，各协调办项目审核会30次，审核项目536个。充分发挥法律顾问在机关事务重大决策中的作用，听取采纳意见建议，有效防范行政决策法律风险。
（四）严格规范公正文明执法情况
落实“谁执法、谁普法”工作责任制要求，按照机关事务管理职能，加强对市级机关办公用房、公务用车、公共机构节能等监督考评。常态化开展办公用房巡检，定期开展保留车辆单位用车情况督查，联合市财政局开展节假日公务用车使用和封存情况专项检查，确保中央八项规定精神落细落实。深入贯彻落实____关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，出台《机关食堂反食品浪费工作成效和通报暂行制度》，切实抓好党政机关厉行节约、制止餐饮浪费行为常态长效管理。按照正规化、专业化要求，加强公共机构节能管理执法队伍建设，开展县（市、区）业务知识培训，鼓励符合报名条件同志参加行政执法考试，不断提高执法工作能力水平。
（五）依法应对重大突发事件情况
与市信访、公安等部门建立信访接待联防联调机制，通过微信工作群工作联动，及时妥善处理群体上访事件。完善安全防范体系，加强集中办公区中心人员、车辆进出管控。制定突发事件应急处置预案，并根据任务形势变化及时调整完善，切实增强应急处置的针对性、实效性。定期开展突发事件应急演练，提高安保人员突发事件处置能力，有效防范和应对各类突发事件。安排专人负责网络舆情监测工作，加强社会舆论监督，及时回应关切，积极解决问题，引导舆论向积极、正面的方向发展。
（六）依法化解社会矛盾纠纷情况
贯彻落实各级对信访工作的部署要求，按照“分级负责、归口管理”的原则，依法依规化解信访矛盾，切实维护群众权益。按照《信访条例》《__省信访条例》要求，耐心细致做好登记、录入、转送等工作，并按时限完成信访事项办理。健全多元化纠纷解决机制，畅通投诉举报渠道，并及时进行反馈，做到问题有登记、处理有结果、事事有回复。针对西公园改制遗留信访问题，成立信访工作领导小组，明确包案领导及具体责任人，加强与市信访局、人社局等部门的沟通协调，依法妥善做好相关政策解释和人员心理疏导工作，为党的__大胜利召开营造安全稳定社会环境。
（七）强化行政权力制约监督情况
落实全面从严治党主体责任清单，加强内部权力制约，开展廉政风险点排查，确保重点领域、岗位、人员廉政风险可控。坚持把法治政府建设作为党风廉政建设的重要内容，切实加强日常监管，局机关党委、财务审计处和派驻纪检监察组共同对资金使用、资产管理、工程建设、政府采购、公务用车等重点领域和关键环节开展监督检查。健全完善局政务公开组织体系，形成局办公室牵头、相关业务部门联动的工作机制，完善优化局政务公开工作信息发布流程等。对20__年度部门预算、20__年度部门决算、维修项目招投标等涉及面广、关注度高的信息及时通过局网站对外公开，主动接受社会监督。认真做好市人大代表建议、市政协委员提案办理工作，全年办理人大建议6件，代表、委员满意率100%。
（八）打造数字法治政府情况
坚持运用互联网等新技术手段促进依法行政，不断提升法治政府建设数字化水平。持续深化智慧后勤建设，以机关事务数字全景展示平台为依托和载体，着力推动云计算、大数据与机关用车用房、资产管理、安全防控、公共机构节能、后勤服务等重点领域深度融合。通过数据采集、数据处理、监测管理、预测预警、应急指挥等功能，实现机关事务信息数据有效共享，促进机关事务管理服务保障效能升级，为提升服务保障能力和水平提供有力技术支撑。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
20__年，市机关事务管理局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及省实施办法，自觉将法治政府建设摆在工作全局和重要位置，切实发挥“关键少数”引领带动作用，有效履行推进法治政府建设第一责任人职责。
一是强化理论学习武装。领导干部带头学法，利用党组会、党组理论学习中心组学习会等形式集中学法，专题学习《__法治思想学习纲要》并集中交流研讨。“宪法宣传周”期间，组织宪法知识学习，发动党员干部积极参加学“宪法学党章考法律考试”活动，不断强化党员干部特别是领导干部学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉。组织召开全局干部警示教育大会，以案为鉴、以案促改，进一步加强中央八项规定精神学习教育和廉洁自律教育，教育引导党员干部自居做到心中有戒、警钟长鸣，推动全面从严治党向纵深发展。
二是提升依法决策水平。坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，全面执行重大决策合法性审查制度，多渠道汇集意见辅助科学决策，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。注重发挥专职法律顾问作用，加强对部门文件、重大决策、项目合同的合法合规性审查，定期报送规范性文件目录。立足机关事务工作职能，持续深入推进政务公开，自觉接受人大监督、人民群众监督和舆论监督，确保政府权力始终在阳光下运行。严格落实法治建设报告制度，每年向本级政府报告法治政府建设情况，并通过政府网站向社会公开。
三是培养法治素养能力。局党组定期专题研究法治建设工作，与业务工作同部署、同检查、同落实，并将法治建设纳入年度综合考核和年度机关作风绩效考评。认真落实领导干部述职述廉述法述安制度，把学法尊法、执法守法、依法执政、依法行政、公正执法情况作为各级领导干部年度考核的重要内容。健全完善干部考评体系，把法治观念、法治素养、遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，积极营造重视法治素养和法治能力的用人导向。
四是营造良好法治氛围。全面落实“八五”普法计划和《20__年全市普法依法治理工作要点》，精心组织、扎实开展、持续推进全局普法工作。“宪法宣传周”期间，组织宪法进机关、进社区、进校园活动。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，开展节能宣传周系列活动，通过发放倡议书、宣传品、开展节能体验活动等形式，吸引机关干部职工积极参与，收到了较好的宣传效果。多媒介建设法治文化宣传阵地，通过电子屏、电梯屏、宣传海报等，滚动播放国家安全、垃圾分类、环保降塑、反食品浪费等内容，进一步提升学法成效。
三、存在不足和原因
20__年，我局法治政府建设取得了积极成效，但仍然存在以下问题和不足：
一是机关事务制度体系还需进一步完善。目前我市办公用房、公务用车、公共机构节能等相关制度日趋完善，但机关事务法治化、标准化建设仍需进一步加强，从而更好提升依法管理保障服务水平。
二是法治专业机构和人员配置不足。目前，我局还未设立专门的法治机构，也没有法学专业的专职工作人员，法治工作队伍力量比较薄弱。
三是普法工作的针对性、有效性还需加强。法治教育培训效果还不明显，法治宣传的内容形式还不够丰富。
四、下一年度推进法治政府建设主要安排
20__年，我局将深入贯彻落实__法治思想，严格按照中央和省、市委关于法治政府建设的各项部署要求，牢固树立依法行政观念，着力提升依法行政水平，助推机关事务高质量发展，更好服务全市经济发展大局。
（一）加快机关事务法制化建设
坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，围绕机关事务职责职能，强化法治建设组织领导，压紧压实工作责任，完善依法行政制度体系，依法全面履行政府职能，推动机关事务法治化进程。持续完善议事流程、决策程序、服务规范、保障标准等，切实增强工作的系统性、规范性，更好推进行政决策科学化、民主化、法治化，有效防范化解机关事务领域风险。
（二）提升依法行政工作水平
深入推行行政执法“三项制度”，坚持抓好机关事务领域法治实践，重点在办公用房、公务用车、公共机构节能等职能领域，提升依法行政能力，强化权力制约监督，提高管理工作效能。继续发挥律师、专家学者、法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的专业能力和积极作用。按照正规化、专业化要求，加强公共机构节能执法队伍建设。严格执行规范性文件审核备案制度，做到有件必审、有错必纠。持续推进政务公开，进一步健全政务公开工作机制和相关制度，完善公开清单，切实保障群众的知情权。
（三）增强法治宣传教育成效
持续推进法治教育宣传，将中国特色社会主义法治理论、机关事务相关法律法规纳入学习计划，结合年度干部综合能力培训，对与机关事务工作联系紧密的法律法规进行授课辅导，不断提高全局干部特别是领导干部的法治意识和依法行政能力。落实“八五”普法计划相关要求，加强法治宣传阵地建设，丰富宣传形式载体，积极做好“宪法宣传周”“节能宣传周”等专项宣传活动，扩大法治宣传影响力，营造浓厚法治宣传氛围。
机关事务管理局法治政府建设情况报告 (二)
20__年，__市机关事务管理局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神，紧紧围绕《20__年__市法治政府建设工作要点》各项任务要求，深入推进依法行政，全面加强法治建设，为不断开创机关事务工作新局面营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：
一、学习贯彻党的__大精神和__法治思想
党的__大报告对坚持以__法治思想为指引，深入推进法治中国建设作出重大决策部署，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家指明了前进方向。市机关事务管理局党组认真学习贯彻党的__大精神，坚持用__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，将__法治思想贯彻落实到机关事务法治建设全流程、各领域，通过理论学习中心组学习、专题研讨等方式，组织集中学习__法治思想和《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》等多部法律法规。全局党员干部职工通过在线学习、办班轮训、法制讲座等形式，学习《论坚持全面依法治国》《__法治思想学习纲要》《中国共产党百年法治大事记》等权威辅助读物，真学真信笃行__法治思想，进一步深刻认识法治政府建设的重要性和紧迫性。
二、推进法治政府建设
（一）切实履行法治建设第一责任人职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立由局主要负责人任组长的法治建设领导小组，分管副局长为副组长，各处室负责人为成员，确定专人负责日常工作，加强对法治政府建设工作的统一领导、统一部署、统筹协调，形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。局党组会、局长办公会定期听取有关工作情况，研究解决工作中的重点难点问题。开展局领导班子和成员年终述职述廉述法工作，制定修订完善《中共__市机关事务管理局党组议事规则》《市机关事务管理局加强意识形态阵地管理办法》《局基建维修工程项目采购实施意见》《局内部控制管理制度》《局内部审计工作规定》等内部管理制度文件。
（二）严格落实重大决策合法性审查机制。执行重大行政决策程序规定，对未经法制机构审核的事项，一律不提交会议讨论。在作出重大行政决策前，主动面向市级机关、县级市（区）机关事务管理部门征求意见。20__年，市机关事务管理局无重大行政决策事项。
落实规范性文件合法性审查制度和法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，在服务依法决策、把关规章制度、防范化解风险、开展普法宣传等方面起到了重要作用。法律顾问协助草拟、修改、审查的各类合同101件，有效消除了法律风险，确保合同质量。
（三）推进法治化营商环境建设。为进一步帮助服务业小微企业和个体工商户纾困解难，市机关事务管理局联合市财政局、市国资委发布《关于减免20__年承租国有物业租金的通知》（__财资〔20__〕__号），全市范围内承租国有企业和行政事业单位权属物业的服务业小微企业和个体工商户都可以减免20__年的六个月房租，市机关事务管理局共减免14处房产26万余元租金。局机关及下属单位党员干部在下沉社区中充分发挥战斗堡垒作用，累计提供志愿服务297人次，协助社区开展法规宣传、文明城市创建等工作。
（四）推进普法依法治理。全面落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，根据自身工作职能特点，结合全国节能宣传周、全国低碳日、绿色出行宣传月等活动，在市行政中心等党政机关集中办公区开展机关事务管理、党政机关办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能、公共机构生活垃圾分类等有关规章制度的普法宣传活动，增强机关干部职工的节约意识。落实国家工作人员学法用法制度，根据年度普法培训计划，采取集中学法、以会代训等形式，认真抓好干部职工的学法用法工作，积极发动广大干部职工参加“讲话学习专项答题”、“江苏省百万党员学宪法学党章考法律”等法治宣教活动，形成了领导干部带头学法、一般干部职工自觉学法的良好风尚。
（五）依法化解矛盾纠纷。认真落实社会矛盾排查预警机制和信访工作制度，加强矛盾源头防范和排查化解工作，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早处理、早稳控。依法依规办理群众来电来信来访件，办结率、回复率均为100%。
三、存在的主要问题及20__年工作打算
一年来，市机关事务管理局在法治建设方面虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题：一是部分干部职工法治观念不强，导致违纪违法案件的发生；二是制度执行不力，部分制度执行效果差，重形式、轻内容、不落实，失去严肃性和权威性；三是法治人才队伍建设存在短板。
20__年，市机关事务管理局将继续以__法治思想为统领，持续推进法治政府建设工作，为推进新时期机关事务工作高质量发展提供法治保障。
一是着力提升法治意识。更加深刻领会和理解__法治思想，把握和贯彻其深刻内涵和精神实质；积极学习机关事务管理的相关法律法规和条例、制度，在学习和领会中提升政治自觉、思想自觉、行动自觉，将法治思维贯穿到党建工作和业务工作的各个环节之中，更好地推动机关事务管理工作在标准化、法治化、信息化“三化合一”的轨道上运行。
二是建立健全制度体系。加强对重点领域和关键岗位的监督和约束，强化管理，严肃纪律，将监督触角贯穿到机关事务管理工作的各环节和全过程，依法依规履职尽责，让良法善治在机关事务管理中不折不扣、一以贯之地得到执行和落实。认真贯彻落实党组工作规则、“三重一大”事项集体决策制度，健全合法性审查制度，规范高效开展政府采购招投标活动，深入落实法律顾问制度，进一步完善相关的责任制度、考核制度、管理制度等，统筹协调管事、管物、管服务。
三是加强专业人才队伍建设。一要内部挖潜，通过岗位锻炼、专业培训等方式，打造机关事务法治建设人才方阵；二要用好招录，通过机关事业单位人员招考、接收转业干部等途径，引进法律专业人才，筑牢法治建设人才基础；三要借助外脑，拓宽机关事务管理法治化建设思路。
机关事务管理局法治政府建设情况报告 (三)
20__年，州机关事务局坚持以____思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻党的__大精神，深入学习贯彻__法治思想，落实法治政府建设责任。现将有关工作情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）坚持法治宣传教育，推进法治机关建设
一是加强思想政治建设，“两个维护”更加坚决。始终坚持理论学习，把加强政治思想建设摆在首位，严格按照年初制定的局党组20__年工作要点等工作计划，组织学习____思想，党的__届历次全会、党的__大精神和____视察__重要讲话精神，更加深刻领悟“两个确立”，决定性意义增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。20__年通过党组会、理论中心组、支委会等集中学习40余次，到县市及帮扶村宣讲7次。二是深入学习宣传贯彻__法治思想，切实提高党员干部法治思维。局党组高度重视学习宣传贯彻__法治思想工作，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将《中华人民共和国宪法》《民法典》《__法治思想学习纲要》等重要书籍列入学习清单，明确学法方式和具体措施，强化第一议题学习。通过支委会、党员大会，邀请州委党校专家专题解读__法治思想等进一步深入学习领会____全面依法治国新理念新思想新战略，充分认识__法治思想的重大意义和深远影响，为机关事务高质量发展提供坚强的法治保障。三是加大法治宣传教育，全面落实普法责任。制定印发“八五”普法规划，20__年普法工作计划和普法责任清单，不断提高法治政府建设知晓率、参与率、满意率。组织开展第__个全民国家安全教育日、法治专题讲座、宪法宣传周等法治活动，制作宣传展板，深入帮扶村宣传《民法典》，认真学习宣传《国家安全法》《反食品浪费法》等法律法规，营造守法用法依法的良好工作氛围，不断夯实法治基础。四是建立健全干部学法机制。年初制定干部学法制度，深入围绕宪法、民法典、党内法规、法治领域突出问题典型案例等重点内容开展学习，全面提升干部法治素养。领导干部带头学法，组织干部职工参加年度法宣在线学习考试，参与学法考试，参与率、合格率均达100%，进一步培养干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治能力。
（二）坚持示范引领，认真履行推进法治建设第一责任人职责
一是强化领导责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全局工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实，对法治建设中涉及的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有力推进法治建设工作开展。二是着力推动各项工作有效落实。研究制定印发20__年法治建设工作计划，强化责任落实，主持召开党组会，定期听取法治工作报告，研究解决法治建设有关问题，有力有序推进机关法治建设工作。年初按要求向州委、州政府报告上一年度法治政府建设情况和履行推进法治建设第一责任人职责述职报告。三是贯彻落实党内法规和法治责任。围绕党内法规“六项责任”和《__州强化党内法规工作十六条措施》，研究制定《__州机关事务管理局20__年学习贯彻党内法规全面推进从严管党治党工作计划》，梳理明确30部党内法规作为学习内容，有计划地安排学习。20__年，通过党组会、党组理论学习中心组、支委会等形式学习党内法规30部，并根据工作需要及时跟进学习其他未纳入计划内党内法规12部。
（三）坚持多措并举，以良法善治推动机关事务高质量发展
一是坚持科学民主决策。加强决策规范化建设，坚持民主集中制，带头严格执行党组议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分听取意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞一言堂。研究“三重一大”事项提前向派驻纪检组报备，主动接受监督，确保决策科学、民主。二是加大信息公开力度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，在__州政府门户网站公开发布本部门预算、决算信息、工作动态等信息，信息公开工作做到全面、及时、准确发布，主动接受社会和群众的监督。三是发挥法律顾问专业优势。与__良华律师事务所签订《常年法律顾问聘用合同》，邀请资深律师为常年法律顾问，参与我局重大事项、重大决策的法律评估，在规范性文件制定、合同的签订等方面提供法律咨询及其他法律事务服务。四是主动接受内外监督。除接受上级部门、派驻纪检监察组监督外，还自觉接受人民群众民主监督、社会监督、舆论监督等外部监督，对群众反映的问题，及时作出回应，及时在网上作出答复。五是严格规范性文件管理和清理。按照有关要求，全面梳理我局现行有效规范性文件，加强行政规范性文件管理工作，定期开展规范性文件清理工作，确保规范性文件制定科学化、规范化。六是有效化解社会矛盾风险。加强重点区域管理，指导物业公司做好州委、州政府集中办公区群众上访疏导，缓解社会矛盾。全年还不定期开展防洪演习、消防演练、反恐演练，强化措施搞好党的__大前后安全稳定等工作，全力保障集中办公区安全稳定。七是扎实推进依法行政。贯彻落实国家、省州关于节约能源资源有关要求，牵头开展《反食品浪费法》检查监督，巩固节约型机关创建成果。《__州机关事务管理局供热系统节能改造案例》获20__-20__年度__省公共机构能源资源节约示范案例三等奖。规范公务用车购置审批，由原来的“一事一报一审批”变更为“编制计划，合理调配，统一审批”。指导__县成功申报全国第__批保障基层出行专项领域建设单位，为探索基层公务出行新模式试点工作打下基础。
二、存在的问题
回顾全年工作，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些短板和不足，主要表现在一是干部职工在自学法律知识方面的自觉性还不够，法治观念有待进一步强化。二是在法治思维创新方面仍有不足，运用法律手段解决问题和推进工作的意识仍待增强。
下步工作打算
（一）加强法治理论学习，夯实法治理论基础。科学制定学习计划，通过理论学习中心组学习、主题党日、“三会一课”、专题研讨会等方式，结合学习贯彻党的__大精神与全面依法治州工作，对__法治思想等法治学习进行再部署、再推动、再学习，始终保持学法、懂法、守法、用法常态化，努力形成全局依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好价值取向。
（二）加强法治宣传教育，夯实法治思维阵地。持续加大全民普法力度，全面落实“八五普法”任务，认真编制本单位20__年度普法责任清单，深入宣传宪法和民法典，让法律知识走到群众身边、走进群众心里，不断增强全局干部职工、帮扶村群众学法守法意识，使其成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（三）加强依法履职监督，夯实法治建设责任。严格履行推进法治建设第一责任人职责，持续建立和完善党员领导干部学法用法制度，将法治建设和单位中心工作紧密结合，养成自觉运用法治思维和法治方式解决问题的工作习惯，紧紧遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的原则，进一步规范监督管理行为，提高依法工作水平。