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关于2024年度推进法治政府建设情况的报告

2024-01-23 15:22:48工作报告打开翻译

关于2024年度推进法治政府建设情况的报告 篇1

__区坚持以____思想为指导,认真学习宣传贯彻党的__大精神,深入学习贯彻____法治思想,聚力攻坚、奋力争先,法治建设“固根本、稳预期、利长远”的保障作用在服务副中心高质量发展进程中全面彰显,最终以优异成绩成功创建“全国法治政府建设示范区”。

01、主要举措和成效

(一)以深入学习贯彻党的__大精神和____法治思想为主线,法治政府建设内生动力进一步激发

1、高标准学习

第一时间召开全区传达贯彻党的__大精神大会,推进法治建设决策部署逐一清单化、具体化。将《____法治思想学习纲要》纳入各级党委政府会前学法、专题法治讲座、领导干部依法行政培训班重点学习内容,编印《领导干部和公职人员法治建设学习手册》,进一步增强深入学习宣传贯彻的自觉性和坚定性。

2、高质量推进

全市率先实现“两个首次”,有效提升了法治政府年度报告的含金量和专业性。出台《__区学法用法工作制度(试行)》《__区20__年度宣传研究阐释____法治思想实施方案》,形成“1+N”日常学法、季度考法、年终述法工作制度。全区共有2800余名领导干部及国家工作人员参加学法用法考试,及格率达100%。

3、高强度落实

创新探索“1+2+N”督察调研工作法,推进中央督察反馈意见共性问题全部整改落实。举办__区法治政府建设示范项目专家评审会,完成第二、三批区级法治政府建设示范项目评审,推出“法治引领责任双师保障副中心规划高质量实施”等两批次19个区内示范项目,形成点上突破、全面推进的良好氛围。

(二)以“放管服”改革为驱动,政府工作效率和服务效能进一步升级

4、平稳高效承接市级赋权

累计承接三批市级赋权308项,基本实现规划建设领域“能赋尽赋”“应接尽接”。行政效率大幅提高,过去三年均实现每年超千亿投资目标,三大文化设施、M101线等一批标志性工程顺利启动、加速推进。

5、提升政务服务质效

先后与__、__、__和__及__等地建立政务服务协同机制,实现639个政务服务事项“跨省通办”。提速升级“跨域通办”,办事人在副中心即可完成1980个市级事项全流程异地办理。

6、强化市场监管措施

将“6+4”一体化监管纳入事中事后监管重点任务,信用风险分类管理、信用修复工作落实有力。强化公平竞争审查,制发《__区人民政府公平竞争审查工作细则》。深化反不正当竞争执法,我区入选首批全国商业秘密保护创新试点。健全监管执法配套制度机制,出台全市首个食品抽检不合格案件办理工作指引和规范行政处罚裁量权行使规定。

7、优化法治化营商环境

出台落实服务副中心高质量发展15条实施意见和营商环境5。0版20条60项任务。加大知识产权金融服务力度,全区专利质押3700万元,落实知识产权奖励激励政策,累计资助奖励1395万元。深化新业态食品经营许可试点取得初步成效,通过‘网办+寄递’方式办理登记37211件。

(三)以推进科学民主依法决策为牵引,行政决策公信力和执行力进一步提升

8、落实重大行政决策程序

起草《__区重大行政决策事项目录管理办法》,进一步明确重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求。统筹做好重大行政决策事项前后公开工作,及时发布20__年区政府重大行政决策事项目录。组织召开重大行政决策评审会,切实提高重大行政决策质量。

9、加强规范性文件监督管理

修订出台《__区人民政府合法性审查工作细则》。全市首创重大行政决策和行政规范性文件“一意见、一报告”的审查方式。全年对区政府重大行政决策和规范性件出具合法性审查意见382件,审核区委区政府重大合同、协议72件,为区属部门出具征求意见函149件。

10、发挥法律顾问作用

制发《__区关于进一步健全行政机关法律顾问工作的若干措施》《__区行政机关外聘法律顾问工作管理规定》。法律顾问参与合同、协议审查11171件,参与处置信访、涉法和群体性事件1891件。加大村居法律顾问配备力度,18家律师事务所与22个街乡镇645个社区(村)全面对接。

(四)以推进严格规范公正文明执法为标准,行政执法规范化建设水平进一步提高

11、规范行政执法行为

实行执法公示月督导制度,指导监督全区48家行政执法单位公示并动态更新权利清单、执法结果等执法信息。开展行政处罚案卷集中评查和质量抽验工作,有效规范行政执法行为。落实轻微违法免罚制度,共作出轻微违法不予处罚案件6330件。

12、强化行政执法协调

及时协调解决新修订《中华人民共和国行政处罚法》中关于对事先告知等执法难点问题,分析违法建设强制拆除败诉案件原因,进一步规范违法建设强制拆除程序,减少行政复议诉讼风险。指导全区执法单位案卷制作、执法公示、违法建设强制拆除等各类问题800余件次,协调解决部门间执法争议10余件。

13、提升行政执法人员素质

严格执法人员资格管理,核验全区行政执法人员2400余人,换发新版行政执法证件1700余人,清理注销600余人。开通网上学习平台,全区1543名行政执法人员参与学习。组织召开法制审核骨干培训会1期,开展街乡镇综合行政执法案卷评查和法制员培训3次。

(五)以行政复议体制机制改革为契机,化解行政争议主渠道作用进一步凸显

14、深化行政复议体制改革

20__年7月1日起,行政复议职责正式由区级行政复议机构集中统一行使。明确行政复议委员会职责并调整优化组成人员,进一步提升行政复议权威性、专业性和公信力。加强行政复议队伍专业化建设,扩容“两科一室”20人编制。

15、加强行政复议规范化建设

实行“繁简分流”工作机制,灵活运用书面审查、实地调查、谈话、专家论证、案审会、听证等方式审查行政复议案件。全年共收到行政复议申请558件,纠错55件,以调解、和解等方式结案103件,综合化解率达到20%;办理复议区政府案件18件,未发生被纠错情形。

16、健全完善行政应诉机制

出台《__区行政机关应诉规则》,进一步规范各级行政机关应诉工作程序、内容、要求等。认真执行行政机关负责人出庭应诉职责,积极组织区政府各部门协同应诉。区政府完成负责人出庭4件,行政机关负责人出庭167件。

(六)以完善突发事件应对机制为手段,应急处置能力进一步提升

17、健全完善突发事件应对制度

修订《__区突发事件总体应急预案》,完成全区43个专项、22个街乡镇预案修订工作。编制《关于进一步加强__区应急物资保障体系建设的若干意见》,全面筑牢突发事件应对的物质保障基础。

18、提高突发事件依法处置能力

组织开展有限空间突发事件应急处置综合演练”,全区各相关单位完成应急演练150余场次。创新推进城市综合风险监测预警平台试点项目建设(一期)。全年动态更新企业风险5198家次,发布预警信息100余万条。

(七)以制约监督行政权力为保证,内外监督工作合力进一步形成

19、主动接受人大政协监督

自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年办理市区两级代表议案、建议和政协提案380件,办复率100%。

20、加强财政审计监督

持续提升财政资源统筹和调控引导。有效推进财政支出政策以及项目支出关键程序环节绩效考评。依法履行审计监督职责,开展重大政策落实、预算执行、经济责任三大板块、33大项、103个子项目。

21、全面推进政务公开

制发《__区政务公开扩大公众参与办法》,全区共有21件政策性文件通过区政府网站向社会公众征求意见。完成网站首页改版上线、政府信息公开专栏手机适配调整等工作,完成政府文件栏目合并、元数据标签添加、智能搜索等开发上线工作。

(八)以依法防范处置风险为责任,矛盾纠纷多元协同化解进一步推进

22、完善多元预防调处化解综合机制

完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系和社会矛盾纠纷共治体系。全年各级调解组织调处纠纷43339件。各行政调解成员单位共调解纠纷193件,调解协议金额3009。25万元。审结民事案件40049件,多元调解成功和速裁结案合计28354件,助力涉民生纠纷收案同比下降38%。

23、信访化解矛盾平台作用突显

全年共开展两次社会矛盾纠纷大排查工作,31件区级重点矛盾全部化解。我区共有两批重复信访积案291件,上报化解率100%、倒流率1。03%,再次信访率较低,居全市前列。

(九)以推动良法促善治为基础,社会治理法治化水平进一步提升

24、构建基层治理政策体系

制发《__城市副中心基层治理五年行动计划(20__年——20__年)》《__区关于法治保障助推基层治理的工作方案》,推进基层治理步入法治化轨道。

25、挖掘推广基层治理特色

连续举办3届__区“十佳”基层社会治理品牌评选活动,征集各单位典型经验案例87个。其中“小微项目惠民生”工程、“诉源治理+多元解纷”模式、“文明银行”等一批创新经验已逐步深化形成副中心基层社会治理靓丽的“新名片”。

26、扎实推进基层依法治理

加强“民主法治示范村(社区)”创建工作,规范建成8个国家级,161个市级民主法治示范村(社区)。高标准、高质量培养了1760名“法律明白人”和263户学法用法示范户。

27、增强公共法律服务供给

在全市率先建立“公共法律服务企业法治体检中心”,提供“普惠式供给体检”和“个性化要约体检”项目,“线上+线下”直接受众30余万人。法治体检助力民营企业产权保护做法入选全国工商联和司法部评选的“工商联与司法行政机关沟通联系机制典型事例(20__-20__)”。

02、存在问题与不足

20__年度法治政府建设工作取得很大进步,但仍然存在不足和短板:一是个别领导干部依法行政意识需进一步提高。二是重大行政决策程序需进一步规范。三是联合执法体制机制需进一步优化。四是街乡镇依法行政能力需进一步提升。

03、区政府主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是加强法治统筹。主持召开法治政府建设示范创建实地评估推进会,推进示范创建任务高标准完成。组织区政府常务会审议法治政府建设年度情况报告等法治重要事项。

二是注重示范引领。坚持落实区政府常务会议学法制度,组织学习____法治思想等专题讲座。坚持学法用法常态化,推动出台学法用法等制度文件。

三是强化法治保障。牵头制定调研式督察调研工作法,高质量完成法治政府建设督察市级反馈意见整改事项。

04、20__年工作主要安排

20__年是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年,是贯彻落实“__五”法治政府建设规划承上启下的重要一年,我区将加快推进法治政府建设,为聚力建设千年之城、创造新时代高质量发展典范提供有力法治保障。

一是高效统筹法治政府建设。抓实抓细中央“一规划两纲要”、《__市法治政府建设实施意见20__年-20__年》以及副中心法治政府建设“__五”规划具体落实。

二是优化升级法治营商环境。认真落实党的__大关于全面依法治国的部署要求,把改善营商环境举措贯彻到决执法、司法、守法等各个环节,着力推进3项全市先行先试改革任务,重点营造良法善治的一流法治营商环境,努力让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。

三是以高水平法治保障副中心高质量发展。紧抓“两区”建设、“一区一河三镇”发展重大战略机遇,结合重大项目、产能升级、数字经济建设等规划定位,合理布局法治力量,为重大项目提供优质法律服务和有力法治保障,让法治成为城市副中心高质量发展的核心竞争力。

四是全面提高依法行政能力水平。严格执行重大行政决策程序,系统提升合法性审查质效。深化执法规范与效能建设,健全跨部门跨层级联合执法协作机制。充分发挥集中行政复议权优势,提升行政复议案件办理质量。提升行政诉讼效能,提高行政机关负责人出庭率。

五是加强和规范基层法治建设工作。以中央依法治国办《关于进一步加强市县法治建设的意见》为指引,建立健全街道乡镇法治建设领导体制和工作机制,强化对街道乡镇法治工作协调推进。设立基层法治观察点,推动解决制约基层法治建设的难点问题,提升基层法治建设水平。

六是建设高素质法治人才队伍。加快培育引进高素质律师队伍,重点瞄准涉外商事、绿色金融、知识产权、碳达峰碳中和元宇宙等新兴领域。加快研究出台调动和激发“法律明白人”“学法用法示范户”更好发挥作用的保障措施,打造基层治理专业化队伍。

关于2024年度推进法治政府建设情况的报告 篇2

20__年,市机关事务管理局深入学习贯彻__法治思想和____对机关事务工作的重要指示精神,全面落实市委全面依法治市委员会部署要求,弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践,以法治化引领机关事务工作高质量发展,有效服务“532”发展战略及“新能源之都”建设,为助力全市中心工作作出应有贡献。

一、把牢根本点,绷紧法治建设“责任链”

坚持以学习贯彻__法治思想为主线,结合我市及机关事务工作实际,制定出台《__市机关事务管理局20__年法治机关建设实施方案》,明确年度法治工作要点,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同推进。充分发挥“领雁”效应,严格履职履责,严格落实《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责规定》相关要求,落实党组中心组学法制度,切实强化领导干部学法用法,将法治工作纳入党组中心组理论学习内容,开设__法治思想、宪法、民法典、行政复议法等学习专题,全年组织集中专题学法12场次。通过局党组会、局长办公会、月度工作例会等多种形式,及时听取全系统法治工作进展情况,部署下一阶段目标任务,宣传法治工作优秀做法及经验。建立法律顾问制度,对机关事务工作各类合同的规范性及合法性进行审核,提出指导意见,不断提升法治化水平。将法治建设工作与机关事务工作紧密结合,在对机关各处室、局属各单位年度综合考核及对各辖市区机关事务部门工作指导、督查、检查中设置权重内容,强化学法守法用法在干部考核中的运用,切实营造尊法、学法、守法、用法的良好工作氛围。

二、聚焦着眼点,行好法治保障“护航船”

着眼机关事务治理体系和治理能力现代化要求,持续加强集中统一管理、规范服务保障工作,提升规范化、制度化、法治化建设水平。按要求及时报送普法工作信息和重点工作情况等材料,及时完成全国普法依法治理信息管理系统填报,完成全市八五普法中期评估有关材料申报工作。

(一)学法多层次。建立全系统干部职工法律知识培训学习制度和领导职务晋升法律知识考试制度,深入学习党内法规、行政法规及机关事务领域政策法规。全市系统组织开展第__届“百万党员学宪法学党章考法律”活动,第__个“宪法宣传周”暨第__个“法治宣传月”活动,以及《政府采购法》《__市党政机关办公用房管理办法》《__市党政机关公务用车管理办法》等政策宣传讲解专题会议10余场次。局机关组织市级机关公务用车驾驶员开展道路交通安全法规学习5次,市级机关服务中心组织《标准化法》等法律培训,市机关幼儿园开展《道路交通安全法》等法律宣传,市直属房产管理处举办《行政事业性国有资产管理条例》专题学习。

(二)普法多角度。突出线上+线下互动宣传,拓展宣传渠道,增强宣传实效。丰富宣传内容方式。第一时间整理权威学习宣传资料,及时下发各处室、单位。积极组织全系统干部职工参与“百万党员学宪法学党章考法律”“宪法宣传周”“法治宣传月”“民法典宣传月”“反电信网络诈骗法治宣传”等学法考法活动。拓展宣传渠道平台。配合市法宣办、市委宣传部等单位积极开展法治宣传,利用市行政中心公共区域宣传栏、LED显示屏,通过张贴海报、发布标语、展播视频等方式开展宣传活动。今年共展播民法典宣传20余次,组织反电信诈骗、道路交通安全法宣传等300余人次,切实增强了守法意识,维护了市行政中心秩序稳定。组织全系统100余名干部职工开展旁听庭审活动,通过视频直播观看了__法院对“非法放生外来物种”行为的审理过程。加强法治文化建设。开辟微信公众号普法专栏和微信工作群,结合“民法典宣传月”和“宪法宣传周”等重点普法活动,全年共发布法治常识要领50余期,营造了较好的法治氛围。

三、找准切入点,扩大重点领域“朋友圈”

(一)法治引领工作高质量发展。认真组织干部职工积极参加全市各项法治宣传活动。一是组织局领导班子成员举行宪法宣誓仪式,强化国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉性,激发国家工作人员的责任感和使命感。二是结合主题教育,依托__指挥部纪念馆等红色法治宣传教育基地,组织开展“感悟思想伟力,传承红色基因”主题党日活动暨法治专题宣传活动,从红色法治历程中不忘初心、牢记使命。三是结合国家档案日、文化和自然遗产日、国家宪法日等重要时点,联合有关部委办局,开展专题普法宣传或布展活动。

(二)法治引领三项“国家级试点”。结合承担第__批全国机关事务标准化试点、第__批全国公务用车专项领域建设、首批全国行政事业单位公物仓创新试点“三项国家级试点”任务契机,印发出台《__市机关事务管理局标准化人才管理办法》《__市机关事务管理局国有资产管理办法》《__市市级行政事业单位公物仓实施细则》《__市星级公物仓考核指标评分细则》《__市市级行政事业单位公益仓管理办法》《__市公务用车信息化管理平台车辆有偿使用和结算办法》等一系列制度文件,以法治化助力三项“国家级试点”全面完成。其中,第__批全国机关事务标准化试点以95。3分高分通过国管局、国家市场监管局试点验收,并在全国会议上作经验推广,受到国管局有关领导及全国同行广泛好评。

(二)法治引领“新能源之都”建设。围绕“节能降碳,绿色发展”宣传主题,开展第__个“全国节能宣传周”活动,更好地融入和服务全市“新能源之都”建设大局。邀请分管副市长参加__市公共机构节能宣传周启动仪式,组织1660家公共机构开展大型节能宣传活动4场,主题宣传活动15场次。加强节约能源资源和生态文明建设宣传教育,持续深入开展节能宣传周、全国低碳日、中国节水周等主题宣传活动,印发节能宣传常识7000余册,印刷张贴主题宣传画800余张,制作展板30多套。开展“节约用电,机关先行”活动,全市600余家党政机关主动学习节约用电知识,带头降能减电。开展新能源汽车进机关活动,来自19家车企的50余款新能源车型参展,引导各级党政机关和广大干部职工带头推广使用新能源汽车,以实际行动响应国家“碳达峰、碳中和”战略部署,助力长三角生态中轴建设。

四、瞄准落脚点,种好法治惠民“幸福树”

立足机关事务工作职能,把法治为民、法治惠民落到实处,切实提升人民群众及服务对象法治幸福感安全感。积极组织参加全市“法治建设创新项目”“普法依法治理工作创新案例”“法治惠民实事项目”“治营商环境专项提升行动项目”等申报工作。

(一)法安“天下”。不断推进机关事务改革创新,坚持职能法定和党委政府授权管理,积极推进机关事务法治化建设。健全机关事务行政管理制度体系,完善与行政管理职能相配套的行政监管体系,优化行政执法、行政审批、巡察审计、常态督查、综合考核等工作机制,党政机关国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能管理等法定职能不断强化,机关财务、安全生产、集中采购、食堂和内部餐厅公务接待等党委政府赋权职能有效履行,机关事务行政管理职能进一步理顺。探索强化行政管理职能方式、方法和路径,运用标准化理念、方法、手段,对机关事务行政管理职能实施流程和要素再造,加强标准实施监督。

(二)法润“人心”。在局普法领导小组领导下,建立了一支由机关处室、局属单位、辖市区机关事务部门、社会化服务单位等组成的普法联络员及志愿者骨干队伍,各机关处室、局属单位、辖市区机关事务部门、社会化服务单位等分别组织形成各自普法志愿队伍,有效健全普法志愿网络,确保普法工作有效落地。紧密结合工作实际,立足现有服务阵地,及时面向人民群众及服务对象做好普法工作,例如公务用车司勤人员面向乘客做好《道路交通安全法》等的普法工作;市市级机关服务中心立足市行政中心及联勤保障点食堂,面向机关干部职工做好《反食品浪费法》等的普法工作;市机关幼儿园通过幼儿及家长,做好《学前教育法》等的普法工作;市直属房产管理处结合房屋巡查巡检,面向承租户做好《消防法》等的普法工作。

(二)法宣“在线”。结合全市普法工作要求、机关事务工作实际及重要节庆时点,依托报刊、广播、电视及局微信号、网站等载体平台,发表各类与普法相关的文章稿件等。其中,《七个维度探索机关事务管理一体化》《____推动公共机构助力“新能源之都”建设》《开展爱国卫生运动助力健康__建设》《〈20__年__市市级机关安全生产工作要点〉印发》《__出台〈市级行政事业单位公物仓管理实施细则(试行)〉》《贯彻“新规范”,引领“新食尚”》等有关普法工作的宣传内容,先后被国管局官微、中国机关后勤杂志、新华网、交汇点新闻、__电视台、省机关事务管理局微信号等平台载体录用,受到社会各界广泛关注。

20__年,市机关事务管理局将根据市委全面依法治市委员会工作要求,站在更好地服务全市中心工作、更好地服务政府治理体系和治理能力现代化的高度,把法治精神贯穿到推进机关事务工作高质量发展各方面全过程,提高依法履职水平,不断健全机关事务政策制度体系,提高法治队伍专业化水平,切实深化和创新机关事务依法管理、依法保障实践举措。

一是深化法治学习实践。把学习贯彻__法治思想作为法治机关建设的首要政治任务,按计划开展党内和行政法律法规学习,注重自学与集中学习相结合、线上与线下相结合,不断提升学习深度和广度。加强对《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》等与机关事务工作紧密联系的相关政策法规的学习,不断提升全局系统法治理论水平和依法办事能力。

二是深化法治宣传教育。积极配合市法宣办、市司法局开展普法宣传活动,利用宪法宣传日、法治宣传月、公共机构节能宣传周等重要节点,不断扩大法治宣传范围。积极参与全市各项法治文化传播活动,通过法律知识竞赛、法治书画展览、微视频播放等方式提升全局系统学法的积极性。建好建强局网站、局微信公众号等普法阵地载体,通过各级各类媒体,加强普法宣传教育。深化与重点普法单位结对共建,实现资源共享、优势互补。

三是深化法治监督管理。深化机关事务依法治理,落实主体责任,围绕办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能、安全生产等工作,加强与纪检监察机关联动,强化内部监管,不断筑牢法治体系,提升依法治理水平。以《机关事务管理法》立法为契机,不断提升机关事务法治化管理水平。

关于2024年度推进法治政府建设情况的报告 篇3

20__年,我局高度重视法治政府建设工作,坚持以____法治思想为指导,认真贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于法治政府建设工作的一系列决策部署,对标《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》等有关文件要求,深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神,坚持运用法治思维和法治方式推进安全生产、防灾减灾救灾工作,有效防范化解重大安全风险,及时应对处置各类灾害事故。20__年,全市安全形势稳定,没有发生重大及以上生产安全事故,有力应对9轮强降雨、6个台风天气过程。现将我局法治政府建设情况报告如下:

一、严格对标实施纲要,履行第一责任人职责

(一)带头学深悟透。一是深入学习贯彻党的__大精神。深入学习、认真领会、准确把握党的__大精神,切实抓好贯彻落实。深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,切实把学习成效转化为推动工作的强大动力,将党的__大精神贯彻落实在应急管理工作中。二是组织召开专题学习。召开局党委理论学习中心组学习会,专题学习贯彻“____法治思想蕴含的十大关系”、党内各项规章制度及国家建设各领域法律法规,并以此为契机,带动全局干部认真学习法律法规,注重以法治思维和法治方式推进应急管理体系和能力现代化。

(二)带头推进依法行政。及时研究部署依法推进安全生产专项整治三年行动,定期听取法治政府建设工作报告,多次组织研究重大复杂行政事项,将推进本部门、本系统法治政府建设作为年终述职重要内容。

(三)带头强化制度建设。局主要负责同志多次主持召开局党委会和局务会议,专题研究重大行政决策和规范性文件。例如,将《__市应急管理“__五”规划》纳入局重大行政决策,以入将规范性文件《__市安全生产责任保险实施方案试行》等工作均在局党委会及局务会上进行集体研究,及时协调解决法治建设中的重点难点问题。

二、深化“放管服”改革,持续优化营商环境

我局对11大项38小项行政许可事项进行了全面梳理,其中可网办率、行政许可事项全流程网办率、最多跑一次率、预约办率、实体大厅进驻率、一窗办理率全部达到100%。为进一步方便群众办事,我局还推行《特种作业操作证》全城通办工作,通过窗口代办方式,市民可以实现跨县(市、区)通办,减少群众办事的跑动频率。对特种作业操作证核发,我局实现当日即办,对部分证件遗失补办许可,我局实行智能秒批。另外,根据《__市人民政府办公室关于做好我市实施的行政许可事项清单编制工作的通知》要求,我局认真对照《__省行政许可事项清单》(20__年版)梳理核准应急管理部门在我市辖区内实施的行政许可事项并报市政府审核。

三、健全科学民主决策,推进应急管理法制化

一是坚持重大行政决策例会制度。定期召开局党委会议、局务会、法治工作领导小组会议,专题研究制定重大行政决策、规范性文件、年度执法监察工作计划等工作。二是坚持法制审核制度。聘请专职法律顾问,为单位重大行政决策和行政执法案件办理提供专业法律意见,由局法制机构组织开展内部法制审核。未经合法性审查或经审查不合法,不得提交讨论或作出决策。三是坚持案件集体审议制度。由局案审办或案审委对普通程序安全生产行政立案处罚、生产安全事故调查等重大执法决定进行集体讨论决定。

四、严格依法行政,有力提升安全监管执法水平

(一)落实行政执法“三项制度”。在我局网站全面公示公开执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、救济方式、监督举报等信息,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。上线省安全生产执法系统,录入监管对象1762家,出动执法人员4579人次,开具各类文书12108份,实现全流程、全覆盖移动执法。

(二)推进综合行政执法改革。根据省委办、省府办印发《__省深化应急管理综合行政执法改革实施方案》(__办发〔20__〕__号),经市委、市政府主要领导同意,市应急管理局结合我市实际,起草了《__市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》,旨在推动我市应急管理综合行政执法改革,加快构建权责一致、权威高效的应急管理监管执法体制,提升安全防范能力水平。

(三)严格执行安全生产联合惩戒制度。通过信息平台定期向应急管理部报送拟纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”企业,对已纳入联合惩戒的企业,按规定加大检查频次。

五、坚持运用法治思维,高效应对各类突发事件

(一)完善突发事件组织体系。一是制定出台《__市应急管理“__五”规划》,明确了我市“十四五”时期应急管理工作指导思想、基本原则和发展目标。从应急管理体制机制、安全风险防范化解机制、自然灾害防御水平、灾害事故应急能力、发展安全保障等多方面提出明确要求。二是以市政府名义印发《__市突发事件总体应急预案》,明确事件分级和响应分级,完善领导机制,优化监测与预警,强化信息报告,细化现场指挥,深化信息发布,提升应急预案的针对性、实用性和可操作性。三是印发了《__市应对重大灾害指挥部联络员工作机制》《__市海上风电应急救援协同机制》,为加强部门间的联动,提高突发事件现场处置效率,完善突发事件现场处置提供制度保障。

(二)强化突发事件应对力量。一是加强应急联动跨区域合作。分别与__、__和__市应急管理局签订了应急联动框架协议,进一步加强应急联动跨区合作,强化应急救援力量。二是建立了三防抢险力量定期报到机制。更好地掌握本市的三防抢险力量,确保有灾情时能快速应对。据统计,全市现有各类三防抢险队伍181支。三是严格落实“四个一体系”。各镇(街道)“有一个负责应急管理工作的机构,有一支负责应急救援的队伍,有一个启动应急响应的平台,有一个储备应急物资的仓库”。

(三)提升突发事件依法处置能力。一是全面强化应急演练。在推动各地各有关部门加快制(修)订应急预案的同时,督促指导他们开展应急演练有关工作。一年来,全市共开展各类应急演练1457次,参与人数共计35249人。二是强化应急支援物资装备的管理和培训。组织开展无人机飞行、水上机器人操控、现场图像实时传输以及卫星电话、对讲机应用等项目实操演练。三是严格值班值守。我局制定了《__市应急管理值班值守工作指引》,规范各级应急管理部门应急值班值守工作,及时高效处置各类突发事件。四是建立应急管理专家库。制定了《__市应急管理专家管理办法》,并按照该办法通过审核和遴选,组建了由161名各行业领域专家组成的专家库。

六、依法规范权力运行,严格防范和化解社会矛盾

(一)畅通投诉举报渠道,及时受理投诉举报。坚持有诉必查,有查必果,有查必复。20__年度,我局共接到群众投诉举报安全生产违法违规案件6宗(含咨询类1宗、事故督办类1宗,均已办结),其中4宗安全生产违法违规案件的投诉举报全部依法移交县(市、区)局办理,共核查4宗,查实3宗,核查率100%,查实率75%。确保了群众的投诉举报“事事有回音、件件有落实”。

(二)做好行政复议诉讼,保障当事人合法权益。20__年6月,__市实施行政复议改革,所有行政复议案件改由同级人民政府办理,我局认真做好衔接工作,及时在执法文书中更新行政复议受理单位信息,并耐心向当事人做好解释工作。一年来,我局没有行政复议和行政诉讼情况。

七、深入推进普法工作,助力法治政府建设

(一)开展行政执法培训。通过线下集中培训和线上专题学习同步开展,组织全局执法干部和各街道安全生产工作骨干参加各类行政执法业务培训,提升全市应急管理系统依法文明执法水平。

(二)依托重要时间节点开展多种形式普法宣传。举办“6。16”安全生产咨询日、“5。12”防灾减灾日等集中宣传活动。主要采取广场宣传、定点咨询、发放资料、展示图片等形式集中开展宣传活动。20__年“安全生产咨询日”活动,采取“线上线下”联动的方式,线下集中开展宣传活动,线上同步开展“安全生产月”知识竞赛和消防安全知识线上直播,开展全方位、宽领域宣传应急管理法律法规知识。全市应急系统通过发放《中华人民共和国宪法》《民法典》《安全生产法》等法律知识书籍3万余册。

(三)强化企业安全生产主体责任落实。我局认真组织企业重点人员学习宣贯,线下主要要求企业组织集体观看新《安全生产法》宣贯视频,线上要求企业主要负责人和安全生产管理人员实名注册登录学习平台自行开展线上培训。同时,要求各县(市、区)应急管理(安全监管)局开通“__省应急安全网络学习平台”,及时掌握相关企业线上学习考试情况。20__年3月,我局法制部门工作人员专门到企业开展了定期抽查,做好督导跟踪落实工作。

(四)深入开展安全宣传“五进”暨应急普法活动。通过现场宣讲、发放资料、咨询答疑、应急演练、乡村“大喇叭”广播、户外LED广告播放等多种方式,全面宣传安全生产有关法律法规及安全生产知识。

八、存在的主要问题及下一步工作设想

我局虽然在法治政府建设上取得了不少成效,但还存在一些问题和不足:普法广度和深度有待进一步加强,基层执法队伍建设和执法能力有待进一步提升,应急救援力量和处置能力建设等法治建设方面有待进一步完善。下一步,我局将进一步强化法治政府建设,依法推进应急管理体系和能力现代化,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

一是进一步提高政治站位。全面贯彻____法治思想,认真落实____关于应急管理的重要论述精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高运用法治思维和法治方式提升应急管理的能力。

二是进一步制定相关法律法规配套制度。提高应急指挥体系建设、应急力量建设、应急物资保障体系建设、应急管理综合行政执法改革等方面的法治化规范化水平。

三是进一步提高执法效能。研究制定行政执法自由裁量基准和免处罚免强制清单,推进包容审慎监管。不断提高执法人员的法律素质和业务能力。

四是进一步加强普法宣传。全面启动“八五”应急普法,深化落实“谁执法谁普法”的普法责任制。持续打造__特色的应急普法品牌,创新开展“宪法宣传周”“安全生产法宣传周”主题活动,结合“防灾减灾日”“安全生产月”“森林防灭火宣传月”等宣传活动,搭建更加生动活泼的普法场景,把安全生产、防灾减灾救灾的法律法规知识传播到千家万户。

关于2024年度推进法治政府建设情况的报告 篇4

根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和中办、国办印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及《__法治政府建设规划(20__-20__年)》等规定要求,现就我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、加强组织领导,推进法治政府建设

(一)党政主要负责人依法履职

根据区委、区政府的要求,我局党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,全面贯彻____法治思想,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

局党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期部署法治宣传教育工作,听取法治宣传工作汇报。牵头制定年度的普法任务和工作计划,将普法依法治理工作纳入本单位党组年度工作计划。同时积极推动贯彻落实,加强监督检查问责,将法治工作纳入各部门工作目标并实施监督考核。推动分管领导落实相关依法治理的工作,积极履行依法行政、参与法治宣传,并在年终进行“述法”,按时上报工作成效。

3月7日,我局党组书记、局长__同志在区政府常务会上落实“行政首长季度讲法”,讲解了《__市城乡规划条例》,并介绍了我局贯彻落实《__市城乡规划条例》的相关情况。

(二)党组中心组定期学法

我局贯彻落实党组、中心组集体学法制度。组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理,持续深入学习领会____法治思想。中心组学习安排学法讲法,突出学习____法治思想,开展安排交流学习体会。20__年组织党组、中心组学法6次,学习《__市旧住房成套改造和拆除重建实施管理办法(试行)》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反间谍法》、《__市土地违法案件查处现场勘测工作规范》、《__市城市更新条例》等。同时把学法讲法作为班子民主生活会重要内容,为推进法治政府建设筑牢基础、提供保障。

二、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

20__年,我局继续深化行政审批改革,优化营商环境,坚持依法行政,持续开展法治宣传,推进法治政府建设,取得良好的成效。

(一)深化审批改革,营造法治营商环境

1、持续深化“放管服”改革

根据《__市加强改革系统集成,持续深化国际一流营商环境建设行动方案》,对各项“放管服”工作部署和推进,全面落实“四减半”和“两个免于提交”,按照“整体政府”理念和“全流程、全覆盖、全要素”的要求,将社会投资、国有企业投资、政府投资等各类工程建设项目涉及的各类行政审批事项、行政审批中介服务事项和市政公用服务事项统一纳入办理范围。

牵头本区各单位开展“行政协助”平台的培训和全面使用,实现了“前台一窗收发,后台联合会审”的审批服务模式,持续优化审批制度的运行和管理,在“一站式审批”和“一口发证”的基础上提高服务质量,深化“放管服”改革举措。

2、不断优化“一网通办”服务

实现在“一网通办”平台全程网办,所有服务项目做到“0跑动”和当场办结。根据市级部门对本条线行政审批事项的调整,重新修订办事指南,并发布了最新的行政审批事项,今年将49项“依申请权利事项”改为“即办件”。通过“一网通办”平台更新上线,不断提高政府服务水平,打造公开透明的线上线下一体化服务型政府。

(二)坚持依法行政,加强实施规划管理

1、严格依法行政

严格执行“执法公示”、“全过程记录”、“法制审核”三项执法制度,开展工程建设项目事中事后监管及专项整治,现场监督管理21处,共完成92个待核图斑的卫片执法工作,积极推进“sdlj”(涉密)问题专项整治工作。全年共办理建设项目开工未报违法案件2件,罚款金额4000元。做出责令交地决定3件。

依法实施行政处罚后,严格按照执法公示制度要求,在7个工作日内将涉案信息上网公示。对于重大行政处罚决定,制定本局重大执法决定法制审查目录,由局法制部门进行审核,同时报上级部门备案。

20__年,我局共核发建设项目规划土地意见书20件、建设用地规划许可证9件、建设工程设计方案19件、建设工程规划许可证52件、开工放样复验13件、竣工规划资源验收26件。创新审批方式,提升审批效能,__社区____地块(__街道71街坊)、____地块(__街道75街坊)住宅项目创下从拿地到方案公示仅用时9天的__新速度。

2、强化事中事后监管

主动对标世行营商环境新要求,按照__市《全过程信用管理要求》,进行“数据清单”、“行为清单”、“应用清单”的“三清单”管理,每月通过信用子平台报送信用重点监测信息数据,依托大数据管理手段提升执法质量;通过运用“互联网+监管”、“双随机、一公开”等新的执法模式,严格做到非法律、法规、规章规定的行政检查事项不纳入清单,清单之外无检查,提升监管质量,减少企业负担,有效避免了运动式、“一刀切”执法的问题。

3、重视司法和检察监督

20__年,共办理行政复议7件,全部维持了我局的行政行为;办理行政诉讼案件6件,3件为我局自身的信息公开案,其中主要领导出庭1件,行政负责人出庭2件,领导出庭率100%。另3件经法院调解,对方撤诉。

(三)开展法治宣传教育,推动普法融入实践

1、修订和发布《普法责任清单》

按照国家机关“谁执法谁普法”责任制要求,结合行业特点和特定群体的法律需求,修订了20__年的《普法责任清单》并上网公示。清单明确了各职能科室的普法责任,使各部门可以有的放矢地在管理和服务过程中开展法治宣传教育,加强普法宣传,压实普法责任。

2、开展重大节点法治宣传

组建普法志愿者队伍,在“6。25全国土地日”、“8。29测绘法宣传日”、“12。4国家宪法日”等重大法治宣传时点,开展面向社会的普法活动。通过派发相关普法宣传材料、法律书籍和制作宣传板、海报等形式,广泛开展社会宣传,起到了良好的社会效果。

推进开展人民建议征集站点建设和人民建议征集活动,结合“15分钟社区生活圈”行动,宣传相关法律法规和规划,共开展人民建议征集会85场,回收调查问卷12527份,配合区征集办开展活动3次,配合市局开展人民建议征集调研活动。

3、加强法律学习和以案释法

年初制定法律学习计划,要求各业务科室根据计划开展法规学习。今年先后组织学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反间谍法》、《__市城市更新条例》》、《__市旧住房成套改造和拆除重建实施管理办法(试行)》、《__市土地违法案件查处现场勘测工作规范》等法律法规,开展交流学习体会。坚持法治宣传教育和法治实践相结合,运用规划和自然资源方面法治实践的案例,对企业开展集中宣讲,取得了良好的效果。

三、存在的不足和对策

一是法治宣传深度与广度还可进一步提高。要加强与社区、学校、企业等的合作,通过多种方式拓展法治宣传渠道,确保法律知识覆盖面。

二是学习法律的工作还需进一步深化,要制定更系统的学习培训计划,鼓励工作人员深入学习相关法律法规,提高法治意识和水平,确保工作人员对新法规的理解和掌握。

四、20__年工作计划

20__年,我局将根据《__法治政府建设规划(20__-20__年)》相关要求,按照区委、区政府部署,继续巩固已有的工作举措和成效,不断提高自然资源领域的行政执法能力。围绕规划调整、项目审批、土地出让等涉及社会稳定、公共安全的重大行政决策,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等步骤,建立重大行政决策的相关规则。在管理、服务过程中持续开展法治宣传教育,落实依法治国新理念、新思想、新战略,强化分类处理信访诉求,引导行政矛盾的司法化解决,依法维护社会秩序,进一步加强法治政府建设,推动依法治区落到实处。

关于2024年度推进法治政府建设情况的报告 篇5

区科技局(科协)坚持以____思想为指导,认真贯彻党的__大精神,在区委、区政府和上级主管部门的正确指导下,扎实做好法治政府建设推进工作,通过抓重点、补短板、强弱项,增强依法行政意识,规范行政决策,完善行政监督,全方位提高依法行政水平,高质量推进法治政府建设。现将20__年度区科技局(科协)法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设主要举措

(一)全面部署,抓好法治责任担当

充分发挥在推进本单位法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划。加强对本单位法治政府建设的组织领导,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。

(二)争当笃学,践行__法治思想

一是进行宪法学习宣传贯彻,组织本单位12名国家工作人员参加宪法宣誓活动,促使国家工作人员更自觉地树立宪法意识,履行宪法使命。二是全面推进政务信息公开,充分利用科技局网站,及时、准确、全面公开群众企业普遍关心、涉及群众企业切身利益的政府信息,满足社会公众知情办事方面的需求。20__年度在政府信息公开网站上公开信息224条,其中工作类信息227条,财政类信息12条,人事类信息2条,年度报告1条。较好地树立了依法依规、务实高效、公开透明的政府机关的良好形象。

(三)提升能力,深化“大综合一体化”执法改革

一是有效提升执法水平,加强重点领域执法监管。20__年,累计出动执法检查人员40人次,检查企业20家,完成行政许可审批2家,部门联合“双随机、一公开”抽查监管任务占比达到100%。行政执法案件严格执行法制审核制度和公示制度,确保行政执法规范化。二是积极推广使用“大综合一体化”执法监管数字应用,按照全省统一部署要求通过“大综合一体化”执法监管数字应用开展告知承诺、投诉举报、风险预警、基层网格事件、协查协办、联合执法等各类协同业务处置。

(四)精准服务,打造一流法治化营商环境

一是优化公平竞争市场环境,20__年度我局共发布11个行政规范性文件,涉及公平竞争内容的,均在发文前进行了公平竞争审查并填写了《公平竞争审查表》。二是成立科技专班助企纾困,深入一线,积极开展政策宣传引导,坚决贯彻科技惠企政策,及时修订资金管理办法,兑付助企科技经费。三是充分考虑科技型中小微企业“高成长、高风险、轻资产”特点,引导科技银行以信用、知识产权质押等担保方式为主,降低企业准入门槛,20__年,与6家科技银行和3家总部在__的商业银行合作开展“风险池基金”贷款业务,全年审批通过科技贷款企业192家,授信额度达4。89亿元,贷款额度达4。67亿元;并组建__区知识产权质押贷款子风险,为22家科技型小微企业提供4550万知识产权质押贷款。

二、推进法治政府建设存在的不足

在总结工作,肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,我局的法治政府建设工作离上级对我们的要求还有一定的差距,主要表现在:一是行政执法队伍建设有待加强。目前实际持有行政执法证在编在岗人员仅为3名,整体的综合执法战斗力不强,一定程度上影响了日常行政执法工作开展。二是抓学习教育力度不足,部分党员干部学法用法主动性不足,安排组织学习的多,灵活自学的少。普法宣传学习活动开展还需进一步丰富,不够创新,缺少新举措、新亮点。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)抓责任担当,当好“主心骨”

充分发挥在推进本单位法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划。加强对本单位法治政府建设的组织领导,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。加强行政规范性文件管理,加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查,行政规范性文件送审稿等材料事先报法制办征求意见,依法制定行政规范性文件,全年完成《__区产业创新服务综合体专项资金管理和使用办法》、《关于促进企业加大研发投入专项资金使用管理办法》等11个重大行政决策。

(二)抓学习教育,握牢“方向盘”

一是深入开展__法治思想学习,组织党组理论学习中心组专题学习了《__法治思想学习纲要》《____关于依规治党论述摘编》。二是深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和党的__大报告关于法治建设的重要精神,围绕学习教育强化理论武装,将法治建设工作纳入党组中心理论组和党员干部学习的重要内容。充分利用“学习强国”、“科技学堂”、“悦读吧”等平台渠道,结合周二夜学,组织全体干部职工观看反腐专题片《零容忍》,集中学习周__案件教训,自学《中华人民共和国科学技术进步法》。举办《中华人民共和国民法典》讲座,组织科技大市场内企业收听学习,广泛深入宣传法治政府的主要内容和精神实质,带动企业遵法学法守法用法,为推动法治建设营造了浓厚氛围。三是抓实法治宣传教育工作,组织领导干部按时完成年度法律知识考试的,不断提升党员干部党性观念和廉政意识。将法律知识作为公务员初任培训、任职培训重要内容,坚持重视法治素养提升和引导法治能力的用人导向。

(三)抓制度落实,扎紧“制度笼”

严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,积极配合本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。成立法治政府建设推进工作领导小组,明确分工,强化职责,确保法治政府建设工作落到实处;强化制度建设,形成“层层有人抓,处处有人管”的制度环境,加强对法治政府建设工作的检查督促,进一步健全法治政府建设工作的领导机制和工作机制。局党组树立了鲜明的用人导向,将本单位党员干部推进法治建设责任情况纳入综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;同时,将主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受监督。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)做好普法宣传,在学深悟透践行落实上下功夫

深入推进普法宣传教育工作,进一步完善干部学法制度,加大领导干部和职工的学法力度。采取讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行,并注重运用网络等现代科技手段,提高针对性和有效性,提高其依法行政的能力,通过局官方网站、科技活动周、科技业务培训等多种载体,加强科技政策法规宣传。结合“三进”活动,积极有针对性开展行业法规宣讲和培训,加强对科技人员的普法宣传,提高科技人员诚信守法、依法经营能力。

(二)落实建章立制,在保障政府依法行政上出硬招

按照法治政府建设要求,进一步提高政治站位,以____全面依法治国新理念新思想新战略和党的__大报告关于法治建设的重要精神,贯彻落实法治__建设工作要点,在组织保障层面,将法治政府工作纳入领导班子重要议事日程,认真落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定。加强我局科技工作法治化建设,建立健全相关的配套制度,并落实责任到人,对法治政府建设重点工作进行部署和任务分解,把依法行政要求贯穿到制度建设、行政决策、队伍建设、群众服务等全过程中。以“最多跑一次”改革为引领,不断优化政务服务。进一步完善“科技直通车”平台,推进科技系统联动、资源互通。

(三)开展职业培训,在深化执法队伍建设上见真章

进一步加强执法队伍规范化建设,督促在编在岗人员积极考取行政执法资格,做好执法人员上岗培训。积极参加执法知识竞赛,加强执法人员法治教育培训,加强科技有关法律法规、业务知识和职业道德教育,切实提高行政执法队伍的综合素质,努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。

关于2024年度推进法治政府建设情况的报告 篇6

20__年我局按照上级关于法治建设的各项决策部署,扎实开展法治政府建设与责任落实的工作,深入学习贯彻__法治思想及中央依法治国工作会议精神,现将工作情况汇报如下。

一、学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习情况

局党组领导班子坚持以__法治思想为指导,贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,全力以赴做好市场监管各项工作;加强本单位法治建设组织领导,贯彻上级关于法治建设决策部署,全年共召开法治专题学习2次,宪法学习1次,有效推动了本单位年度法治建设重点工作开展,更好地服务经济社会发展大局。

二、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

(一)党组履责,推进法治建设。局党组书记、局长何__切实履行推进法治建设第一责任人工作职责,充分发挥局党组在本局法治建设中的领导核心作用,坚定政治方向。主持制定了党委理论学习中心组计划,带头开展__法治思想学习研讨。局党组一班人分工负责、一体推进,确保法治建设落到实处。

(二)规范决策,明确职责程序。我局明确了涉及重大行政决策相关部门的职责,规范了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序,提高了行政决策质量和效率。同时,我局与____律师事务所签订合同,由该单位提供法律服务,加强对部门文件、重大决策的合法性、合规性审查。

三、贯彻落实法治政府建设规划,推动行政执法“三项制度”

(一)明确监督职责,确保依法履职。深入贯彻落实《__区贯彻落实<法治政府建设实施纲要实施方案〉》,厘清权力清单,明确了市场监管职责,开展权力清单清理和规范工作,并通过区政府网站进行公开,确保了权力运行于法有据。

(二)推进“三项制度”,提高执法透明度。严格实施行政执法公示制度,建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。同时推进执法全过程记录制度,明确规定了执法人员应通过文字、音像等方式对行政执法过程进行记录。落实开展重大行政执法决定法制审核制度,有效降低了决策风险,提高了决策质量。

四、履行行政调解职能,加强行政复议应诉工作

(一)完善行政调解机制。为贯彻落实《国务院关于加强法治政府的意见》的精神,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用,规范行政调解行为,及时化解社会纠纷,我局理顺了行政调解的主要依据,出台了《__市__区市场监督管理局消费争议调解工作规定》,在局机关及14个市监所设立行政调解室。20__年我局共受理投诉举报3万余起,为消费者挽回经济损失上百万元,群众满意率90%以上。其中20__年10月18日,__市监所通过调解,为消费者挽回经济损失12。3万元,受到了群众的高度肯定。

(二)规范行政复议和行政应诉工作。畅通了行政复议、应诉工作渠道,规范了工作流程,提升了复议应诉工作效能。20__年我局共收到行政复议通知书45份,行政诉讼通知书6份,均及时反馈处理,按期回复率100%。

五、落实“谁执法谁普法”普法责任制情况

(一)提升法治素质,干部带头学法制度化。我局高度重视市场监管领域法治宣传教育工作,始终把法治宣传教育工作纳入重要议事日程,强化组织领导,制定了部门法治宣传教育计划和方案、年度普法计划和普法责任清单。组织全体工作人员参加学法考试,并全员通过。采用“法规学习+以案说法”方式,对各案件承办机构执法人员开展集中培训,严格规范了本局行政执法行为,促进依法行政,为全面推进__区法治政府建设贡献绵薄之力。

(二)坚持贴近群众,社会普法宣传常态化。我局积极探索普法新方式,融合新媒体线上开展新型普法活动。通过微信群向辖区内经济主体宣传相关法律法规,引导企业提高法律、责任和诚信意识,规范经营行为;围绕“3·15消费者权益日”、“4。26世界知识产权日”、“5·20世界计量日”、安全生产、食品安全、打击传销、防范非法集资等主题,进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关开展了知识讲座、法律宣贯、服务资讯等普法宣传活动,助力__经济发展。我局共开展各类宣传活动80多场次,印制、发放各类宣传资料5万余份,普法对象2万多人次。

六、加强基层建设,提高依法行政能力

(一)加强人员培训。全局各业务部门分头组织开展了商事制度改革、安全生产、食品安全监管、药品药械监管、消费者权益保护等专题培训,做到了业务内容全面覆盖、培训人员条线覆盖,全面提高了干部队伍依法行政能力。20__年5月,我局邀请了__市司法局执法监督处处长、__律师事务所主任律师对全体执法人员进行培训。

(二)强化物质保障。增加经费预算和投入,增添执法设备和设施,在行政执法过程中实现了全过程留痕和可回溯管理,切实加强了法治力量。

七、依法全面履职,着力解决群众关注的市场监管领域问题

(一)稳定经济增长,推进“市场主体倍增工程”。落实《市场主体登记管理条例》,大力推进“放管服”改革,推进证照分离改革和办证全程电子化,大力推进“个转企”工作,整合线下窗口,推出“__区新办企业服务包”六款服务,探索推进经营场所登记告知承诺制,开展“走流程、解难题、优服务”行动,构建完善便捷市场准入体系。尽管经济下行压力较大,__区市场主体仍然保持了稳定增长。

(二)净化市场环境,构建公平竞争市场体系。深入推进公平竞争审查,进一步健全审查机制,及时制止和纠正各类滥用行政权力排除限制竞争行为,在优化营商环境和促进实体经济健康发展上发挥了积极作用。加大价格监管执法力度,深入开展教育、医药等重点领域价格治理,严肃查处不执行政府指导价和政府定价、自立项目收费等行为。

(三)创新执法手段,构建综合执法监管体系。以“执法办案”为着力点,拓展创新执法手段,推动长株潭联动执法,探索建立未成年人保护联合整治联动机制,构建综合监督执法体系;探索网络平台经济监管执法,查办__附大皮肤病门诊部在互联网不正当竞争行为及“__省__文化娱乐有限公司向未成年人销售酒水案”开展网络市场监管“网剑”行动、民生领域案件查办“铁拳”行动、养老领域专项整治、“长江禁捕打非断链”等专项整治工作,查办的正明利新食品商行销售侵犯商标专用权白酒案被评为__省市场监管系统典型案例。

(四)聚焦安全底线,构建市场安全监管体系。进一步完善食品安全属地管理责任和企业主体责任的长效机制。抓好小餐饮提质改造和“明厨亮灶”、“放心肉平台”建设。继续与中国特种设备安全与节能促进会检工委合作,探索安全监管新模式和风险管控办法。

八、下阶段的工作重点

(一)严格落实第一责任人制度。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人整改措施,继续严格执行重大行政决策法定程序,健全全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,进一步完善行政执法重大决策集体讨论制度。全面履行法定职责,推动严格规范公正文明执法,督促领导干部依法行政,推动完善内部监督,督促班子成员严格落实“一岗双责”。同时持续做好法治宣传教育工作,组织全体人员学法用法,落实“谁执法谁普法”责任制,对外大力开展食药、特种设备、质量相关普法宣传,扎实推进“八五”普法工作。

(二)强化执法人员综合能力提升。组织全局执法人员解读最新法律法规、专业法律知识、典型法律案例,通过组织法治培训、法治工作研讨会,重点围绕部门之间执法的融合、执行法律法规规章遇到的问题、行政复议及应诉案件的新趋势与特点等方面进行座谈研讨,分享工作心得与体会。同时,加强行政执法队伍建设,学习兄弟单位的优秀工作经验,以法律顾问为抓手,培养一批精通法律、综合能力强的法制干部,提升执法队伍的综合执法能力。

(三)持续优化企业营商环境。按照上级统一部署,进一步完善商事登记制度,健全市场监管体制,解决商事登记立法分散、不同市场主体登记规则、标准、程序不统一、效力不明确等问题。顺应市场监管领域改革发展新要求,推进商事制度改革提质增效,推动行政审批事项进一步减负减压,充分调动企业活力。持续推进智慧市场监管,用智力换人力,强化监管的科学性、有效性。

__市监人始终坚守“公于心,安于民,善于行,法于信”的信念,法治的道路,永远向前,普法的脚步,永不停歇。

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