关于2024年法治政府建设完成情况的报告 (一)
20__年，我局坚持以__法治思想为引领，认真贯彻落实市委、市政府关于推进法治政府建设工作部署，结合医保工作实际，立足本职，创新工作思路、完善工作机制、落实工作措施，坚持依法行政，不断推动医疗保障领域法治建设工作走深走实，取得实效。现将20__年法治政府建设工作情况报告如下：
一、督察整改落实情况
主动认领中央依法治国办、自治区党委依法治区办及市委督查室反馈通报法治政府建设实地督察、中期督导存在的共性问题，认真举一反三，查找短板弱项，制定整改方案，建立整改台账，明确整改措施、责任领导、责任科室、整改时限等，目前已全部完成整改并按要求向市委依法治市办报送整改报告、整改资料。
二、主要工作开展情况及成效
（一）认真学习宣传贯彻__法治思想。全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议及自治区党委依法治区工作会议精神，将深入学习宣传贯彻__法治思想作为法治政府建设重要内容纳入党组理论学习中心组、支部“三会一课”重点学习内容和干部职工年度学法计划，集中学习__法治思想21次，围绕核心要义开展交流研讨5次。
（二）不断强化依法行政和依法决策能力。一是认真落实《重大行政决策程序暂行条例》和《__自治区重大行政决策程序规定》，修订了《__市医疗保障局党组“三重一大”事项决策制度》、《__市医疗保障局政府采购管理制度》、《__市医疗保障局固定资产管理制度》，坚持民主集中制原则，充分发挥法律顾问的决策咨询作用，确保党组决策的有效性科学性。二是认真落实重大行政执法决定法制审核制度，成立行政处罚案件审核委员会，对行政处罚案件进行集体研究，确保行政处罚决定公正、合法。三是严格落实行政规范性文件“三统一”制度，加强对行政规范性文件合法性审核工作的领导，对规范性文件严格审查把关，将规范性文件是否符合法治精神、是否违法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点。
（三）不断推进严格规范公正文明执法。一是严格执行行政执法相关制度。完善了《__市医疗保障局行政执法评议考核制度》《__市医疗保障局行政执法责任制度》《行政执法主体资格清单》《行政执法人员清单》《音像记录事项清单》《重大执法决定法制审核人员登记表》，在政府网站“行政执法公示”专栏公示相关内容。按照权责统一的原则，将法定的执法权力和执法责任分解到具体执法岗位和执法人员，制定了《行政执法事项清单》，做到职权到岗、责任到人。二是创新基金监管模式。整合监管执法力量，成立医保基金监管工作专班，为执法人员配备执法记录仪，制定《医疗保障行政处罚程序及常用文书规范》文本，进一步规范执法检查程序和文书，着力打造“一支队伍监管、一套文书规范、一次会议研究、一个处罚决定”的“四个一”监管新模式。三是依托全区统一的行政执法信息平台和行政执法监管网络平台，配合做好行政执法信息公示工作，建立健全投诉举报、情况通报等制度，促进严格规范公正文明执法。
（四）做好行政应诉突出问题专项治理工作。成立行政应诉突出问题专项治理工作领导小组，制定了《__市医疗保障局行政应诉突出问题专项治理工作学习计划》，组织学习《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和《中华人民共和国行政诉讼法》，开展相关行政应诉相关法律知识测试，培养干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
（五）全面落实“谁执法谁普法”责任制。一是严格落实领导干部带头学法用法制度。制定了《__市医疗保障局领导干部学法用法制度》《__市医疗保障局领导干部学法用法清单》，结合周工作例会、党小组学习、中心组研讨，领导干部领学《宪法》《民法典》和党内法规，带头开展交流研讨，形成遵法学法懂法的浓厚氛围。二是认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。制定印发了《__市医疗保障局开展第__个五年法治宣传教育工作方案》、《__市医疗保障局20__年法治政府建设暨普法依法治理工作要点》《__市医疗保障局20__年普法工作计划》，明确工作内容和工作要求，确保普法工作任务得到落实。结合周工作学习例会开展大培训活动，集中学习医保法律法规知识，开展执法办案培训，党组成员带头讲业务5次，业务骨干讲业务19次。三是营造浓厚宣传氛围。结合深入推进常态化扫黑除恶斗争，开展行业治乱综合治理工作，于4月份开展了为期一个月的“织密基金监管网共筑医保防护线”集中宣传月活动。在《__日报》刊发医保基金监管法律法规，刊登宣传标语，开设医保政策专栏，连载刊登“医疗保障知识”，同步在__日报微信公众号、看__APP实时发布。在市区开源广场电子屏播放15部宣传动漫视频，通过90辆公共交通车辆车载电视和后尾屏、1042辆出租车顶灯、30块公交候车厅宣传医保标语。制作宣传动漫1部、微电影4部、《医疗保障知识问答100问》折页2万份、《__自治区医保基金监督管理办法》书册2000本折页2000册、《典型案例》500本、《举报奖励办法》折页2000册、抽纸1万盒，一次性纸杯1万个，努力营造社会共同关注、群众广泛参与的医保基金监管良好氛围。
（六）推进权责清单规范运用，不断深化“放管服”改革。一是根据自治区医疗保障局《权力清单指导目录》，调整规范权力清单，制定责任清单，经审批后予以公示，切实做到“清单之外无权力”。动态调整权责清单和服务事项，进一步推进权责清单运用，落实自治区医疗保障局行政审批和政务服务“三级四同”服务事项目录。二是强化行政审批事项监督管理，规范行政审批行为，做好证明事项清单动态调整工作；推进医疗保障服务事项入驻政务服务大厅，实现“一窗受理”综合柜员制，进一步宣传、鼓励“网上办”“指尖办”，推动政务服务“不见面”“少见面”；结合实际情况将肾透析病人由门诊转为住院治疗，既保证了患者按时治疗又避免了交叉感染；紧紧围绕“三减一提升”（即减环节、减材料、减时限和提升群众满意度），进一步优化业务流程，方便群众办事。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
严格落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入医保系统年度工作要点，法治建设情况纳入领导干部年终述职报告，做到法治建设与党建、业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。20__年共召开党组会研究法治政府建设工作2次，听取法治建设情况报告，部署安排法治建设重点工作，及时研究解决法治建设重大问题。
四、存在的主要问题与下一步工作思路
一年来，我局大力提升依法行政能力，自觉尊法守法，依法履职，全面提升医保队伍法治素养，在医疗保障法治政府建设方面取得了一定成效。但我们也清醒地认识到，法治建设工作还有一定差距，工作中仍存在一些问题和不足：一是执法能力不强。医保监管执法人员较少、力量不足、水平不高，经验欠缺，执法队伍法治素养和执法能力有待于进一步加强和提高。二是缺乏专业的法制机构。我局机构编制紧张，没有专门的法制机构和专职人员，基础性工作还有待完善。
下一步，我局将持续学习贯彻党的__大精神，坚持以__法治思想为指导，全面落实上级各项决策部署，加快推进法治政府建设，全力抓好依法行政各项工作落实。一是进一步健全推进法治政府建设工作的领导、协调和监督机制，把推进法治政府建设工作作为履行自身职能，推动医保事业高质量发展的一项基础性、根本性、全局性任务贯彻好、落实好。二是进一步强化行政执法三项制度落实，深入开展实施三项制度的学习宣传教育活动，提高干部职工的责任意识和遵守三项制度的自觉性。三是加强执法人员教育管理，坚持以学习培训为主，结合“以案释法”等活动，采取多种形式深入开展政治和法律知识的学习，切实提高执法人员的政治思想素质和依法行政工作能力，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。四是全面落实普法宣传主体责任，推动全系统全行业树立法治意识，加强医疗保障领域的普法宣传力度，进一步增强参保人群诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
关于2024年法治政府建设完成情况的报告 (二)
20__年，市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导下，以____思想为指导，深入贯彻党的__大和__届____全会精神，认真落实上级关于法治建设的总体部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》各项要求，全面履行退役军人事务部门职责，深入推进法治政府建设，稳步推动各项工作落地落实落细，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、加强组织领导，压实主体责任
健全法治建设领导协调机制，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，局党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告，结合退役军人工作实际，落实法治政府建设决策部署。明确单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责，定期组织召开法治建设专题会议，及时分析研判法治建设工作形势，研究解决法治建设中的困难问题，确保工作责任落到实处，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自办理，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，进一步健全和完善依法行政领导责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。局党组书记、局长带头履行民主集中制，贯彻执行“三重一大”决策制度和重大决策合法合规性审核机制，严格落实局党组议事制度，切实提高局党组科学决策水平。将“八五”普法、依法治理工作纳入党组重要议程，做到年初有部署、年内有检查、年度有总结。年初对20__年法制建设工作进行了全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明确了工作职责，强化了考核督办，确保政府法治建设工作的顺利开展。
二、开展宣传学习教育，提升法治思维
（一）深入学习宣传____关于全面依法治国的重要论述。把学习宣传贯彻____系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述作为重大任务，深刻领会、准确把握系列重要讲话的基本观点、思想精髓和核心要义，自觉运用____全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，围绕退役军人事务领域“法律政策落实年”活动主线，及时研究落实法治精神在退役军人思想政治、抚恤优待、移交安置、帮扶解困、权益维护等方面工作的具体措施。
（二）深入学习宣传党章和其他党内基本法规。认真学习宣传党的__大关于全面从严治党的重要论述和新时代党的建设总要求，大力宣传党章基本内容和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，引导党员干部尤其是领导干部，进一步增强党章党规党纪意识和规矩意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者
（三）深入学习宣传与退役军人相关的法律法规。全面推进全市退役军人事务系统“法律政策落实年”活动深入开展，强化系统干部职工对新施行法律法规学习，深入学习宣传《退役军人保障法》、《军队转业干部安置工作文件汇编》、《优抚安置政策文件选编》、《优抚双拥政策文件选编》、《退役士兵安置条例》、《退役士兵安置政策问答》、《烈士褒扬条例》、《保密法》、《安全法》、《诉讼法》、《行政复议法》、《行政执法人员综合法律知识》、《信访条例》等法律法规，强化依法服务意识。4月份组织全市两级退役军人事务部门负责人共30余名参加自治区《退役军人保障法》专题培训班，同时开展“周五学堂”活动，重点围绕《退役军人保障法》、《退役士兵安置条例》等课程，通过邀请本系统业务骨干业务知识讲解，切实提高系统领导干部学法用法意识和水平。
三、突出依法治理，促进工作规范化
（一）以健全和落实制度为基础，依法行使工作职权。按照“制度健全、决策民主、操作公开、过程受控”工作原则，认真开展退役军人服务中心依法管理、依法办事制度的建立完善，特别是结合进一步规范机关领导干部和管理人员依法办事、按章办事的工作行为，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究和按程序办事的观念，全面提升依法行政能力。
（二）以完善法律顾问制度为重点，依法规范决策行为。20__年，我局聘请一名法律顾问，建立完善法律顾问工作制度，法律顾问参与重要事项活动，加强对重大决策的法律审核。对涉及退役军人事务等重大决策事项，法律顾问全程参与，对预防、规避、化解法律风险提出意见或建议。对疑难复杂退役军人信访工作事项，要建立风险预警机制，与法律顾问会商确定应对思路，制定处理方案，妥善处理法律纠纷，力争把可能出现的影响控制到最小，把损失控制到最低。
（三）开展主题宣传教育实践活动。继续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动。抓住法律颁布实施日等时间节点和重要纪念日，从实际出发，重点围绕服务退役军人、维护退役军人合法利益等工作，抓好各类主题法治宣传教育实践活动，部署开展法治宣传日、宣传周、宣传月等有影响力的法治宣传教育活动。“12·4”前后，全市各县区退役军人事务部门组织开展“送法进军营”活动，深入驻地部队宣讲新出台实施的《中华人民共和国退役军人保障法》和《军人地位和权益保障法》两部法律，向官兵们现场发放了《兵役法》、《退役军人保障法》、《军人地位和权益保障法》《退役军人优抚条例》等法律宣传资料1000余册。
（四）完善权益保障新机制。与市司法局联合印发加强退役军人法律服务工作实施意见，在市县退役军人服务中心设立法律援助工作站、退役军人矛盾纠纷调解委员会，__区退役军人事务局与区人民法院联合成立军人军属民事诉讼“绿色通道”诉调对接中心，为广大退役军人提供全面优质的法律服务，及时妥善处理退役军人涉法涉诉信访问题。开展“矛盾问题攻坚化解”专项行动，线上线下及时回应3000多人（次）退役军人诉求和政策咨询。建立“一门受理、协同办理”工作机制，坚持一个政策到底、一个口径到底、一个声音到底，全市2000多名退役士兵得到政策实惠。探索建立“四书一函”退役军人维权新模式，成立退役军人事务调解委员会、打造退役军人法律援助工作站，推动解决了一批信访积案，确保了退役军人队伍持续稳定向好。
四、存在的问题及下一步工作思路
20__年，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但在坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展上仍存在一些困难问题和不足：一是政策制度“立改废”工作开展难度较大。由于退役军人领域政策制度文件时间跨度较长、政策文件内容较分散、文件内容涉及多个职能部门、部分新出台法律法规未有细化配套政策，政策制度梳理汇总及清理工作存在碎片化；二是法治宣传工作有待加强。法律进机关、进企业、下基层等宣传力度有待强化，与法治宣传教育工作要求仍有差距，需进一步加强法律政策宣传，打造普法宣传阵地和品牌，积极营造法治氛围。
（一）强化政策制度建设。持续加强规范性文件管理，根据实际情况适时进行新增、废止和修改规范性文件，推动上级法律政策配套落实，促进当前政策文件符合退役军人事务管理工作需要和经济社会发展需要。进一步完善市镇村三级退役军人工作系统运行机制，动态更新退役军人事务领域办事指南，草拟印制退役军人工作常用法律法规汇编。
（二）加强法治队伍建设。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实第一责任人责任，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好局面。建立干部职工学法激励机制，充分调动学法积极性，不断提高全系统干部职工依法行政水平。多形式组织领导干部及工作人员学习法律法规和相关文件，努力提高退役军人事务系统依法决策、依法行政、依法管理的水平。
（三）深化法治宣传教育。严格履行“谁执法谁普法”责任制，充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，进一步加强社会宣传引导，广泛宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规进机关、进企业、进社区、进学校、进军营普法活动，积极营造全社会学法尊法用法氛围。
关于2024年法治政府建设完成情况的报告 (三)
20__年，在市委市政府的坚强领导下，在市推进依法行政工作领导小组办公室的具体指导下，市科技局始终坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__届__全会精神特别是____考察__重要讲话精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》部署要求，紧紧围绕全市科技创新中心工作，大力推进科技依法行政和法治政府建设，助力科技自立自强，为__瞄准建设全球科创新枢纽的美好愿景提供坚强有力的科技法治保障。
一、构建科技工作法治轨道
（一）加强对法治政府建设工作的领导。20__年以来，市科技局多次召开局党组理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻____法治思想，准确把握“十一个坚持”的重大战略思想和重大工作部署，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，不断强化局党组对法治政府建设工作的领导。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，既挂帅又出征，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将科技依法行政和法治政府建设列入全局重要工作议事日程常抓长议，确保科技依法行政和法治政府建设工作落到实处。
（二）认真开展《__市科技创新条例》文本框架起草工作。20__年2月，市人大常委会将《__市科技创新条例》列入20__年立法调研论证类工作计划。20__年7月-9月，市人大常委会牵头，先后两次组织召开市直部门、开发区管委会、新型研发机构及部分科技企业代表参加的立法调研座谈会，同时深入清华安全院、国盾量子、__创新馆等创新主体调研。20__年9月-10月，市人大常委会多次召开调度会，听取市科技局关于《__市科技创新条例》文本框架的起草情况报告。20__年11月，市人大常委会带队组织赴__学习《__市推进科技创新中心建设条例》的编制情况。在认真借鉴__、深圳等城市相关条例文本的基础上，在市人大常委会的带领下，市科技局深入总结近些年__科技创新的经验做法以及短板弱项，经过多轮讨论修改，最终形成了“擦亮品牌、补齐短板、强化保障”的条例起草思路和文本框架。近期，市司法局将《__市科技创新条例》列入20__年地方性法规立法计划建议项目，市人大常委会将《__市科技创新条例》列入20__年立法工作计划，报省人大常委会审核，全面启动《__市科技创新条例》立法程序。目前，市科技局正在按照__届五中全会提出的“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”和中央经济工作会议提出的“强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力”的会议精神，结合实际，对标对表，加快推进《__市科技创新条例》的文本内容起草工作。
（三）制定出台系列规范性文件。根据市高质量发展政策，先后制定出台《__市科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价管理办法》《__市自然科学基金管理暂行办法》《__市推动新能源汽车高质量发展助力打赢蓝天保卫战若干政策实施细则》等6份工作举措政策规范性文件，完善配套措施，强化科技工作抓手支撑，全过程规范和加强科技项目实施操作，有效提升科技法治化工作水平。
二、规范开展各项科技工作
（一）坚持民主集中科学决策。严格贯彻落实党组议事规则和会议决策制度，局领导班子遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，强化集体领导意识，凡是重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排事项及大额资金使用事项全部纳入集体决策范围。完善科学民主决策机制，在决策前坚持慎密论证，深入调查研究、广泛咨询、论证评估，形成决策征求意见稿，集体研究决定，同时邀请市纪委监委派驻纪检监察组列席会议，对决策事项充分发表意见，加强痕迹管理，决策过程及意见形成会议纪录。制定实施《关于规范重大事项合法性审查的通知》，明确报请党委政府及党委政府办公室印发的规范性文件，以市科技局名义印发的规范性文件，以市科技局名义对外签署的涉及战略合作、产学研合作、民商事等内容的协议等重大事项应当经过政策法规与创新体系建设处合法性审查，合法性审查不通过的，不得提交局长办公会讨论研究。续聘法律顾问，明确重大行政决策应当充分征求法律顾问意见和建议，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政和法治政府建设中发挥重要作用。
（二）加强规范性文件管理。全面落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度，有效落实规范性文件“三统一”、合法性审查、公平竞争审查等制度，全年共制发规范性文件6份。规范性文件须广泛听取各方意见，采纳合理的意见和建议，经局领导班子会议集体讨论，确保规范性文件质量。对不符合上位法规定、不适应经济社会发展需要的规范性文件及时进行修订和废止，对正在执行的处在有效期内的规范性文件及时进行梳理汇总并在局网站上公示，自觉接受社会监督。目前我局正在执行的，以市委、市政府文件名义印发的规范性文件有4份，以市委、市政府办公室文件名义印发的规范性文件有11份，以市科技局部门文件名义印发的规范性文件有23份。
（三）优化科技领域政务服务。及时更新完善__政务服务网“互联网+政务”网上办事指南事项名称、基本要素、受理条件、申请材料、办事流程等信息，最大限度减少申报材料、压缩办理时限、提升办事效率，已完成所有科技管理服务事项进驻政务服务大厅，实现“全程网办”和“一网通办”。在市政府门户网站、市科技局网站，对行政权力事项的办事依据、办事条件标准和要求、办事机构和承办人员、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺、办事纪律，以及违诺违纪的投诉处理途径等方面，向社会予以公开，确保行政权力在网上依法、透明、廉洁运行。认真做好政务服务指标提升工作，主要包括事项进驻大厅、办件覆盖占比、事项网办深度、事项平均提交材料数、事项平均承诺时限、监管事项认领、监管行为采集等12项，全部圆满完成指标任务，积极营造创新创业创造浓厚氛围，形成科技创新强大磁场效应。
（四）推进科技信用体系建设。出台实施《__市科技信用管理暂行办法》，将科技信用融入科技项目管理全过程，对市科技项目承担单位、项目负责人、项目评审专家、项目主管部门以及接受委托履行相关职能的科技服务机构等实施信用承诺管理；引导企业在科技项目管理和研发等领域运用信用信息，逐步建立完善的信用信息征集、查询、评估、披露等信用服务体系。20__年以来，认真梳理信用信息事项14项，上线__信用平台归集相关信用数据4242条。在市科技管理综合信息服务平台中建立失信行为数据库，推进科技信用信息共享共用。今年以来，在关键技术研发、科技小巨人等科技项目申报过程中，共有24家申报单位因为信用审核不合格被取消申报资格。在市自主创新政策资金兑现过程中，开展了12批次信用审核，取消9家失信申报单位政策资金兑现资格。
三、扎实推进法治宣传教育
（一）严格日常学法用法。认真落实《市科技局领导干部学法用法制度》，将____思想、宪法法律法规、上级党委政府政策文件作为局党组理论学习中心组学习、党支部会议学习等集体学习研讨的重要内容，坚持理论与实际相联系、学法与用法相结合，引导全局干部熟悉掌握履行工作职责必备的法律法规知识，做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事，不断提高全局人员的法制观念，把依法行政贯穿到日常科技工作的全过程。
（二）举办赛事活动宣传。举办20__年__省“抓创新、促六稳”科技成果发布暨线上交易会和第__届中国创新创业大赛__赛区比赛，承办“才聚__、创新__”——20__年__市“科技企业进校园”暨招才引智活动，先后举办了中国科学技术大学、__工业大学、__大学、__学院4场专场对接会，结合日常重点科技工作大力宣传科技法规和科技创新政策。
（三）深入基层群众宣传。积极参加市司法局组织的“12。4”国家宪法日等法治宣传咨询活动，印制政策汇编宣传相关法律法规；组织科技文化卫生“三下乡”等活动开展普法宣传，在网站开设专栏，通过举办专题培训、利用微信公众号、QQ群等新媒体，在市科技局网站设置“政策法规”专栏，对相关法律法规进行广泛宣传；开展党员先锋服务和社区志愿服务，定期到社区开展普法和法律咨询活动，推动法治宣传进社区工作。
关于2024年法治政府建设完成情况的报告 (四)
20__年，__县市场监管局认真贯彻落实____在中央全面依法治国委员会第__次、第__次、第__次会议上重要讲话精神和视察__重要讲话指示精神，积极开展法治政府建设工作，现汇报如下。
一、政府职能全面履行
（一）持续优化审批程序
1、完成__省“互联网+政务服务”政务服务事项的动态调整、编制工作，推进“一网、一门、一次”改革工作。
将企业名称自主申报、设立登记、社保登记环节进行整合，实行一个环节、一次办理。
2、在登记注册时，对由前置改为后置的工商登记事项一律不再要求提交前置材料，同时还告知申请人必须在取得相关审批部门的批准文件后方可从事相关业务的经营。进一步放宽经营范围、注册资本，尊重和支持申请人按照自己的意愿开办企业和选择经营项目。
3、简化市场主体住所（经营场所）登记管理，推行简化住所（经营场所）登记制度改革，实行“申报承诺+清单管理制”，允许有条件的市场主体“住宅改商用”，推行“一址多照、一照多址”登记。
4、全面推行企业简易注销登记改革，将企业简易注销公告时间由原本的45天压缩为20天，为企业提供便捷高效的市场退出服务。20__年共办结193户企业简易注销登记，同比增长60。83%。
5、按照上级部门工作部署，全面推进“证照分离”改革，对照全省第一批106项“证照分离”改革事项，实现逐项全覆盖，建立了“证照分离”改革工作联席会议制度和“证照分离”改革台账管理制度。
（二）健全“双随机、一公开”常态化机制
1、深入推进“双随机、一公开”监管工作。按照__市市场监管局开展“双随机、一公开”监管的工作要求，我局制定20__年度随机抽查工作实施方案、随机抽查工作指引、“双随机、一公开”抽查工作计划。我局于5月21日召开__县20__年“双随机、一公开”监管培训暨工作推进会，全县20个县直单位联络员参加了会议。会上对“双随机、一公开”工作进行了部署，提出了“三要”：一是要及时更新“一单两库”，二是要完成信用等级分类监管，三是要做好部门联合抽查，并要尽早制定任务，尽早进行抽查，尽早上传检查结果。
2、全年共制定随机抽查计划任务118个，完成118个，共抽查各类企业750余户（次），10个部门共发起联合抽查任务16个，接收联合抽查任务55个。并完成抽查检查，检查结果已录入事中事后综合监管系统通过国家企业信用信息公示系统向社会公开。我县“一单两库”建设覆盖率、抽查任务部门覆盖率、计划覆盖清单率均达100%，抽查任务完成率达100%，各项指标均达到上级目标考核要求。
（三）夯实工作基础，保障公平竞争
1、加强领导，落实责任。建立健全我县公平竞争审查联席会议的组织领导机制，由市场监管局主要负责人担任召集人，县发改委、县财政局、县商务局和县司法局分管负责人担任副召集人，其他17个相关部门的相关负责人为成员，有序推进我县的公平竞争审查工作。
2、加大审查力度，认真开展清理。组织对20__年12月31日前的所有发文进行梳理，有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件共11份。
3、定期开展评估，建立审查制度。按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各单位在起草涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件过程中严格对照市相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，随相关文件材料上报县公平竞争审查领导小组办公室审查，予以出台。确保我县制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。
4、加强反垄断执法，打击不正当竞争行为。配合各镇（乡）政府、村（居）委会，加强对存在隐患的会销和售假行为执法检查，保障消费者的权益。20__年我局共立案查处知识产权（商标）类违法行为14起，虚假宣传（广告）类违法行为22起，没收侵权商品货值金额逾10万，避免消费者上当受骗，减少损失。
二、行政执法严格规范公正文明
（一）加强执法队伍培训
全年共举办2次法治讲座、2次法治研讨会、2次执法办案实务交流会、2次案卷评查会、1次法治培训会、1次业务知识竞赛，共计400余人次参加。
（二）创新执法方式
通过审慎包容监管，推广运用说服教育、劝导示范、法律知识集中培训、送法入户等非强制性手段开展市场监管执法工作。
（三）完善行政执法程序
1、严格落实国家市场监督管理总局《市场监督管理行政处罚程序规定》、《市场监督管理行政处罚听证办法》和__省市场监管局《__省市场监督管理扣押、没收物品管理办法》（试行），规范行政执法调查取证、告知、罚没收入管理、听证、集体讨论决定等事项。
2、严格执行《__市市场监督管理局重大行政执法决定法制审核制度》，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
（四）加强行刑衔接
严格落实《__市食品药品监督管理局__市公安局关于建立食品药品联动执法机制的通知》《层转最高人民检察院国家市场监督管理总局国家药品监督管理局<关于联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动的通知>》，进一步推动了行政执法与刑事司法有效衔接，促进执法资源的合理利用。
（五）多措并举落实“三项制度”
1、全面推进行政执法“三项制度”的落实，定期向分管领导汇报“三项制度”工作开展情况，并探讨研究好的工作方式举措。
2、结合市场监管工作实际，参与__市局组织的制定《重大执法决定法制审核办法》“双随机一公开”制度等办法，完善权责清单和公共服务清单调整，主动接受社会监督。
3、按照执法程序要求，为执法人员配备执法记录仪等影像设备，确保执法过程有据可查。按照要求在“双公示”和“双随机一公开”平台公示监管和行政处罚、行政许可信息。
4、通过落实行政执法案卷评查等各项执法监督机制，加强对行政执法“三项制度”落实情况的监督。
5、全覆盖执行合法性审查机制，做好规范性文件合法性审查和报备工作，确保审查、报备率达100%。对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均按照法定要求和程序在全县组织征求意见。落实专家论证和风险评估工作，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交局长办公会讨论。
三、行政权力制约监督科学有效
（一）行政复议
全年共收到行政复议案件6起，其中3起维持，3起由申请人主动撤回，无复议案件被撤销或确认违法。
（二）行政诉讼
针对20__年延续而来的一起行政诉讼案件，积极开展应诉工作，负责人2次出庭应诉，应诉率为100%，无诉讼案件被撤销或确认违法。
四、社会矛盾纠纷有效化解
认真落实综治维稳、平安建设、信访等各项工作任务，充分发挥市场监管、食品安全、药品安全、质量安全、特种设备安全、消费维权等监管服务职能，为深化平安__建设营造良好工作氛围。一是领导重视、机制健全，认真落实综治责任。二是维护稳定，强化平安建设。三是“四大安全”稳中向好。高位推进食品药品安全，加强食品安全监管，加大药化械监管力度；全面加强特种设备安全，深入推进特种设备“风险管控“六项机制”制度化规范化，确保“一单四制”取得实效；切实保障产品质量安全。
五、主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实
根据依法行政工作重点安排，每年定期听取法规股负责人汇报法治工作，研究部署相关法治工作重大问题；不定期召开案件集体讨论会，讨论重大行政处罚案件落实“三项制度”相关工作。
六、存在的不足和原因
（一）不足
法宣阵地建设不够。法治宣传方式需进一步加强，法治宣传多采用传统的方式宣传，没有贴近群众的需要，采取喜闻乐见、群众容易接受的形式进行宣传，缺乏生动性和感染力。
（二）原因
一是传统方式宣传多为拉横幅、设展板、发放普法书籍，利用新兴媒体较少，制作近群众、贴地气的法治文化作品较少。二是普法和依法治理存在一手硬一手软问题，重治理轻宣传，宣传效果不好，学用结合不够，普法效果不好。
七、20__年度主要工作安排
1、坚持政治统领，做好“八五”普法；
2、持续工作创新，强化以案释法；
3、坚持科学决策，落实法律顾问制度；
4、持续强化案卷评查，完善执法监督；
5、持续开展公平竞争审查，大力优化营商环境；
6、持续推进“证照分离”，优化营商环境；
7、持续健全“双随机、一公开”部门联查常态化机制。
8、持续推行行政执法“三项制度”，不断深化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度；
9、结合市场监管部门职能，配合做好长江“十年禁渔”工作；
10、进一步做好行政复议工作，配合县复议办等单位推进行政复议体制改革。
关于2024年法治政府建设完成情况的报告 (五)
20__年是深入实施“八五”普法的关键一年，__县市场监督管理局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕建设法治__、法治市场监管的中心目标，进一步提升依法履职能力、服务大局能力，现将__县市场监督管理局20__年法治政府建设工作报告如下：
一、主要工作情况及成效
（一）学习贯彻__法治思想情况
为了弘扬__法治思想，20__年11月10日下午，__市市场监督管理局专门举办了全市市场监管人员参与的“__法治思想”视频专题讲座，讲课老师从理论、实践的角度，以“贯彻落实党的__大精神，深入学习领会__法治思想”为主题，站在深学笃用____思想，坚决捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”的高度，从重大意义、核心意义科学方法等方面，对__法治思想进行了系统阐释和深入解读。大家纷纷表示：在以后工作中，进一步围绕增进民生福祉，忠实践行市场监管服务民生使命，着力维护宽松便捷、安全健康、公平有序的市场环境。
（二）部署开展主题实践活动情况
__县市场监督管理局为了党的__大胜利召开，营造良好的法治环境，在__广场开展以“送法暖民心”为主题的宣传活动，联合公安、司法、税务、检察、法院、律师事务所共15个单位参加了此次活动。
活动现场，各单位通过悬挂横幅（6条）、展板介绍（12块）、解答咨询（100余人次）、发放宣传资料（2000余份）、赠送普法宣传礼品（200余盒）等方式开展形式多样的法治宣传活动，向群众发放了《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《产品质量法》《预防未成年人犯罪法》《残疾人保障法》《消费者权益保护法》《法律援助工作条例》《人民调解服务指南》及打击整治养老诈骗等普法宣传资料，律师和各单位的行业专家在现场耐心细致地解答群众关于土地租赁、婚姻财产纠纷、老人赡养、妇女儿童权益保护、拖欠农民工工资、养老诈骗等问题60人次，引导他们在遇到纠纷时要积极寻求法律帮助，通过法律途径解决自己遇到的难题，维护自身合法权益。
（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
__县市场监督管理局党组高度重视法治政府建设工作，为了确保法治建设工作落到实处，一是专门成立了以党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，局长是法治建设第一责任人，在全局形成局长亲自抓、分管局长具体抓、法制机构牵头抓，为加强法治建设提供了强有力的组织保障。二是党组书记、局长带头深入学习贯彻__法治思想，带头以宪法为根本活动准则，贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神。三是将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划并抓好落实。四是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。五是严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，全面推进政务公开，凡属“三重一大”事项（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）都必须进行充分调研，深入论证后经局党组会集体研究决定，严格落实重大决策合法性审查，未经合法性审查或经审查不合格的，不得提交会议讨论决策。六是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。七是带头普法、学法、守法、用法，完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。八是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强本部门法治工作队伍建设。
（四）落实部门普法责任情况
__县市场监督管理局积极开展普法宣传，充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“世界计量日”“安全生产月”和“食品安全宣传周”“打击传销宣传周”等重要时间节点送法到企业、学校、社区、乡村、机关、农贸市场，让法律走进千家万户，营造一个学法、懂法、守法、用法的法治环境。
开门纳谏，共话营商。为进一步加强政企沟通协作、转变观念、改进工作、优化服务，开创__营商环境新局面，今年3月11日，__县市场监督管理局召开优化营商环境座谈会。会上，与会企业家代表对我局在日常工作提供的各方面帮助和支持表示衷心感谢，并从行政审批、行政执法、商标广告、检验检测、品牌建设等多个方面，提出了非常中肯的意见和建议。我局工作人员在现场回答解决了部分企业家代表的问题和困难。会后，我局执法人员还向企业代表发放法律法规宣传单、办事指南小册子，以更加有力的举措、更加优质的服务为企业发展保驾护航。
推行简政放权，多举措优化营商环境。__县市场监督管理局行政审批和政务服务实施“一网通办”“公开透明”，实现了“线下再无审批”和所有政务服务事项清单管理、“一网通办”要求。对政务清单事项进行网站公示，梳理行政审批和政务服务“即办件”“承诺件”，“即办件”一件事一次办，“承诺件”积极开展流程再造，实现工作标准科学化、便民化，向社会作出优化营商环境承诺，在行政服务中心窗口公示。已办业务实现“零超期”、服务“零收费”“零差评”，简化证明事项，全年共落实取消2项行政事项许可证明。
全面推进“双随机、一公开”监管，积极推进“包容审慎”监管模式。__县市场监督管理局推进“双随机、一公开”监管，做到进一次门查多项事，杜绝重复检查、多头检查、随意执法现象，对监管执法中发现的苗头性、倾向性问题优先运用提示、告诫、约谈、行政指导、行政回访、建议等非强制性执法方式，对于首次违法未造成社会危害后果且积极改正违法行为，大力推进柔性执法，鼓励当事人主动纠错、自我纠错，主动消除或减轻社会危害后果的不予行政处罚，深入推进包容审慎监管，在加强服务上做加法，在精准监管上求突破，努力构建服务有效、监管有力的服务型监管机制，规范市场秩序。
积极开展案卷评查，以案释法。为进一步规范行政执法行为，提升行政处罚案件办理质量，落实行政执法责任制，近两年来，__县市场监督管理局由法规股牵头，组织各分局、办案股室开展了系统内案卷评查活动，一年不少于2次，评查方式有自评自查和交叉评查两种，评审结果分成优秀、合格、不合格三个档次，在流程把控上，重点检查执法主体是否合法、违法事实是否清楚、执法证据是否确凿、法律依据是否正确、执法程序是否规范、裁量权适用是否准确、行政执法“三项制度”是否得到贯彻落实、处罚决定书文号是否规范、案卷文书页码整理是否规范等热点问题逐条逐项对随机抽取的20份案卷展开评查，评查结束后，让每个小组各派1名代表上台对案卷评查发现的问题进行分析，优秀案卷由承办人上台进行经验分享（对评选的优秀案卷报送__市法制办参加全市的案卷评选，20__年至20__年连续两年__县市场监督管理局报送的两个行政处罚案卷均获__市一等奖）。
最后，分管领导对各单位承办的案件提出了新要求：各单位对照自己的案卷存在的问题要认真整改，对反馈的问题举一反三，补足执法工作中的漏洞和不足，制定整改措施，建章立制，完善流程，筑牢自查自纠“篱笆墙”，进一步提高行政执法水平，规范行政执法行为。
（五）加强法治建设工作保障情况
1、以__法治思想为引领，健全党领导法治建设制度体系。
2、制度保障。__县市场监督管理局全面推行执法三项制度，专门制定了《依法治县实施方案》成立了法治建设领导小组，加强组织领导，推动落实法治保障，并将法治建设工作纳入年度工作计划与其他业务工作同部署、同推进、同督导、同考核，制定完善了《行政执法责任制》《行政执法过错责任追究制度》《重大行政执法集体讨论制度》《案件回访制度》《行政执法与刑事司法衔接制度》《法律顾问制度》等各项制度。
3、加强法制队伍专业化建设。系统内有专门的法律顾问，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位、法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。
4、加强法治宣传，增强法治意识能力。
5、装备执法记录仪、录音笔，助推执法规范化建设。
二、本单位法治建设工作存在的主要问题
一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够。
二是个别同志认识不够到位，依法行政的要求，运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。
三是法治工作力量仍显薄弱。一方面是整体业务水平还不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其是缺乏专业法律人才支撑。一定程度上影响了法治工作的全面系统铺开。
三、进一步推进法治政府建设
（一）进一步完善普法依法行政工作长效机制。
从长远看，开展依法行政工作应建立可持续发展思路，只有建立长效机制，才能解决工作开展不平衡问题，重点加强队伍建设配备懂法律、熟悉业务的人员充实执法队伍，加强对执法人员的培训，提高执法人员的思想政治素质和业务素质。
（二）进一步完善和创新监督手段和监督方法。
全面监督本部门履行法定职责情况，变事后监督为事前事中监督，变结果监督为过程监督，切实提高监督工作的针对性和有效性，着力减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象，保证本部门正确实施行政法律规范。
（三）抓实抓好法治学习培训。
充分发挥党组中心组带头学理论，结合采取一把手和班子成员带头讲党课、邀请专家授课、推荐干部职工讲课、考核测评等方式，为干部职工学习交流提供搭建平台，重点抓好对____关于全面依法治国的最新论述的跟踪学习到位。
关于2024年法治政府建设完成情况的报告 (六)
20__年，国家税务总局__市税务局深入学习贯彻__法治思想，在省税务局和市委、市政府的正确领导下，按照《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》要求，持续深入推进法治税务建设，取得良好进展。
一、深入学习贯彻__法治思想
把学习贯彻__法治思想作为重大任务，党委理论学习中心组多次开展__法治思想专题学习，党委会以“第一议题”形式学习__法治思想和《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》，一把手带头谈认识，对贯彻落实提出要求；市局党委书记以“永远跟党走，奋进新征程”为主题上党课，要求全体党员干部纵深推进税收法治建设；各党支部及青年理论学习小组把__法治思想作为重要学习内容；全局上下以__法治思想为指引，持续提升税收治理能力。
二、依法全面履行税收工作职能
（一）依法组织税费收入。严格落实组织收入原则，全年组织税费收入996。22亿元，其中国内税收收入681。98亿元，同比增长10。0%；费金收入314。24亿元，同比增长62。6%。
（二）有效落实减税降费。坚决落实落细国家各项减负纾困、恢复发展、化解风险的减税降费政策，激发市场主体活力，提振市场主体信心。20__年，全市累计新增减税降费56。9亿元；截至12月，全市煤电企业和制造业中小微企业累计缓缴税费15。91亿元，惠及6。2万户次纳税人；1-12月共办理出口退（免）税244。60亿元，同比增长26。68%。
（三）持续优化税收营商环境。提升新办效率，深入推进企业开办“一网一窗通办通取”、新办纳税人“套餐式”服务，20__年平均办理时长压缩至2。5小时。推广非接触式办税，全年V-Tax受理业务量约15。2万笔，服务人次居全省第三位；试点运行线上税费业务集约处理中心，大幅提高线上申请业务响应效率。打造“云咨询”，推出“税务码上懂”、税惠“医码”“军码”，兼顾共性问题的集中回复和个性问题的一对一解答。创新“壹检通”，全市税务注销办理压缩至1。04天。
（四）推进行政审批制度改革。落实税务总局关于取消非行政许可审批的要求，对取消事项无自行给予过渡期、暂缓执行或变相继续审批的情况；对保留事项，对外公布由我局实施的行政许可事项目录及办事指南，按照上级调整情况同步更新。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，在落实取消60项税务证明事项和1项税务行政许可的基础上，全面推进税务证明事项告知承诺制，首批6项证明事项纳入告知承诺范畴。
（五）积极维护税收秩序。严厉打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法行为，有序组织开展营利性教育机构、成品油行业专项整治及打击稀土行业违法违规专项行动等工作，及时挽回国家税款损失，规范区域税收秩序，助力优化营商环境。
三、提高税收制度建设质量
（一）加强规范性文件管理。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，落实向社会公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查及合规性评估等要求，全年制发《关于调整__市个人二手房转让个人所得税、土地增值税核定征收率的公告》等3份规范性文件，均按规定报送省税务局备案审查。
（二）建立公平竞争审查机制。明确审查标准、审查流程，督促起草部门履行公平竞争审查程序；集中开展“妨碍统一市场和公平竞争的政策措施、与《优化营商环境条例》不符、与外商投资法不符”等专项清理工作；起草部门开展日常清理，共废止2份规范性文件。
（三）认真落实政策执行情况反馈工作。向省税务局报送3篇专题政策执行情况反馈报告；结合增值税税费优惠政策执行过程中的政策规定问题、征收管理问题、政策风险问题，向省税务局报送8条意见建议；围绕电子发票虚开骗税新型违法犯罪研究提出相关措施和建议。
四、推进依法科学民主决策
（一）健全依法决策机制。市税务局领导班子严格遵循法律法规和相关工作规则进行决策。市税务局党委接受省税务局党委专项巡察1次，对下级开展5轮巡察，覆盖32个基层党组织，均将行政机关主要负责人的决策过程是否依法依规纳入巡察内容。
（二）加强重大决策合法性审查。构建以“清单管理、动态调整，双重审核、归口把关，容缺办理、系统助力，联动一体、持续改进”为特点的“全链条一体化”重大决策事项法制审核管理新模式，实现行政、执法类重大决策事项风险的源头预防、前端化解、关口把控。
五、坚持严格规范公正文明执法
（一）持续深入推行“三项制度”。充分发挥“三项制度”在法治建设中的基础性、整体性、突破性作用，坚持“目标+问题+实效”导向，强化“责任+规范+创新”意识，通过加强工作统筹、强化后勤保障、聚焦工作成效、创新工作方法等一系列措施，持续深入推进“三项制度”有效落实。
（二）优化税务执法方式。落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，对符合条件的纳税人，采取说服教育、约谈提醒等事后教育方式；对不符合条件的纳税人，遵循过罚相当、罚教结合原则实施处罚。20__年，全市有超过10600户纳税人受益，有效引导纳税人主动及时纠正轻微涉税违法行为，减轻对其市场经营行为的负面影响，推动市场主体税法遵从度和满意度“双提升”。
（三）建立促进诚信纳税机制。深化“银税互动”，相关银行全年共为9489户诚信纳税的企业发放贷款逾109亿元。对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒，20__年向市联合惩戒合作部门推送税收违法“黑名单”联合惩戒信息77件，对96户期满的已公布案件进行公告栏撤出。
（四）加强执法队伍建设。严格执行从事税务执法活动应当具有税务执法资格的工作要求，加强对金三系统权限设置的跟踪比对，对没有获得执法资格人员严禁赋予执法岗位及事项的操作权限。加强编外人员管理，明确编外人员工作范围、岗位配置等负面清单。建立“领导干部带头学、税务干部常态学、线上平台随时学”的分级分类学法体系，不断提高干部队伍法治素养。全系统工作人员完成“广东省国家工作人员学法考试系统”20__年度学法课程，参考率、优秀率均达100%。
六、健全突发事件应对体系
加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设，健全完善应急值班管理办法。落实隐患排查、预防联防、监督落实、总结分析等工作要求，规范紧急重大情况报告、机关应急值班管理等工作。强化突发事件依法分级分类施策，确保重大紧急事项报告及时、紧急来文来电处理高效、突发事件应对有方。全年办结来信来访58宗，未发生因信访事件处理不当引发重大信访事件。
七、完善权利救济和纠纷化解机制
（一）“三转变”促争议实质性化解。从单兵作战向多部门协同应对转变，统筹发挥业务主管部门的专业优势，有效解决复议申请人的实质诉求；从裁判式向裁判与实质性处理相结合转变，坚持以解决问题为导向，力争税费争议得到有效、妥善解决，避免程序空转、案结事未了；从个案处理向推动系统性完善转变。全年受理复议申请8件，实质性化解4件，化解率50%；另有4件在提交复议资料后主动停止申请复议。
（二）做好行政应诉工作。法制部门统筹、业务部门支持、被诉单位主责的应诉工作机制运转良好，全年发生行政诉讼案件6件，一审驳回诉讼请求2件，裁定驳回起诉3件，行政首长出庭应诉率100%。
八、强化权力制约和监督
（一）探索一体化综合监督。构建“一张清单、两个团队、三道防线”的一体化综合监督体系，改变多部门碎片化监督模式，增强监督合力，提高监督效能，被列为省局一体化综合监督体系工作联系点之一。聚焦破解“一把手”和领导班子监督难题，研究制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关制度及工作清单，明确任务事项要求、落实职责部门。
（二）关注高风险管理领域防控。对24个基层单位开展现金税费征缴专项整治实地交叉检查、“回头看”重点抽查；在全省率先开展税务人员与涉税中介违规交往专项整治；成功创建“__市零酒驾示范单位”。
（三）强化纪检监督力度。建立党委与纪检组重大事项会商机制，涵盖党的建设、机构编制、财务管理、税费管理等6大类13项内容，促进全面从严治党主体责任、监督责任贯通联动、一体落实。加强基层纪检力量配备，纪检委员设置直达基层分局党支部，专门配备1-2名纪检干部协助开展工作，有效强化末梢党内监督力量。
（四）全面推进政务公开。在主动公开方面，在“两微一网”累计公开政府信息3389条，其中门户网站2466条，网站访问量达46。19万人次；微信公众号356条，阅读量达68。1万人次，关注用户达28万；官方微博567条。在依申请公开方面，全年收到5件申请，均依法依规审查、处理和答复，未发生因政府信息公开引发的行政争议。
九、推进智慧税务创新落实
（一）加快信息平台建设。对外，实现企业和个人常见税费业务通过广东税务APP或微信“粤税通”小程序掌上办理。对内，依托“粤政易”平台创新建设移动办公，将企业微信移动端应用迁移至“粤政易APP”，粤政易政务侧单位自建应用已正式上线。
（二）加快政务数据共享。对外联合市政数局、市金融局、市农商行，探索“隐私计算”技术创新数据应用，“基于隐私计算的政府数据价值流通应用实践项目”荣获20__年大数据“星河”标杆案例奖，成为税收数据赋能推动精诚共治的成功样本。根据该模型运算结果向市农商行提供首批授权数据，市农商行据此试点推出“税融贷”金融产品，为2296户小微企业发放贷款37。76亿元。
十、强化依法行政组织保障
（一）完善一体化法治组织体系。坚持党对法治工作的领导，全面依法行政领导小组对依法治税工作统一领导、统一部署、统筹协调。各单位主要负责人对标相关要求履行推进法治建设第一责任人职责。结合__不带县的特殊架构，完善基层法治工作小组机制，明确基层税务部门法治工作小组在落实基层法治工作中的主体责任。
（二）充分发挥法律人才作用。配齐配强市局法制部门力量，市局法制科有7人获得“法律职业资格”“注册税务师”等专业资质。发展壮大公职律师队伍，17名公职律师分布在依法行政关键岗位，依托“法制微课堂”“以案说法”“送法到基层”等专题品牌，发挥其在法治税务建设中的带动作用。以基层法治工作小组为基础，配置法制审核人员157人，强化一线法律人才对税收执法的保障作用。
（三）加强考核评价。将“依法行政”情况纳入对机关科室及基层单位的绩效考核；将“依法行政”指标设置到各单位领导班子成员和领导干部的现实表现测评和年终测评中。瞄准基层法治税务建设工作目标，制定年度《基层税务部门依法行政重点任务清单》并纳入绩效考核，将基层依法行政各项要求实化、细化。
20__年，我局在法治税务建设方面取得一定成效，为税收现代化建设发挥了服务和保障作用，但也存在一定差距和不足，主要表现在：部分税务人员防范和化解执法风险的能力有待进一步提升；税收法治建设与优化营商环境的要求还有一定差距。
20__年，我局将继续坚持以____思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》要求，以强化科学思维、强化系统观念、强化问题导向为重点，立足__税务实际，努力推动新发展阶段__法治税务建设再上新台阶。
关于2024年法治政府建设完成情况的报告 (七)
一年来，市财政局（国资委）坚持以____思想为指导，认真学习宣传贯彻__法治思想，持续强化法治宣传教育，加强制度建设，强化权力制约，推进依法行政，认真落实法治政府建设年度目标任务，现将法治政府建设工作情况总结如下。
一、持续学习宣传贯彻__法治思想
（一）认真学习宣传__法治思想。将__法治思想作为局（委）党委理论学习中心组20__年度的重点学习专题，组织集中学习研讨。同时将__法治思想作为《__市财政局（国资委）20__年度普法工作计划暨普法责任制清单》的重点内容，全面布置学习。采取党委理论学习中心组带头学、各科室单位集体学、各支部小组集中学等方式，认真学习____思想和__法治思想，学习宪法、民法典、党组工作条例等中央和国家新近出台的法律法规，学习上级重大决策部署。
（二）加强法治建设工作领导。局（委）党委对法治政府建设工作高度重视，局（委）主要负责人亲自担任财政（国资）法治建设领导小组组长，多次对财政（国资）法治工作进行安排布置。把“加强法治财政（国资）建设，推进依法行政、依法理财”的重要内容写入财政（国资）年度工作要点。坚持将重大行政决策纳入法制化轨道，在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金的使用上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由局（委）党委集体讨论决策，保证重大行政决策科学、民主、合法。
（三）组织全体干部职工学法。邀请法律顾问为我局干部职工讲授法治专题讲座，组织机关人员在线旁听庭审，局党委书记__结合党的__大精神宣讲，为局（委）干部职工讲述全面依法治国等内容。局（委）干部职工充分利用学习强国、__干部在线教育等形式，主动学习法律法规相关内容，突出学习____思想、__法治思想、宪法、党章、党的__大、__届历次全会精神，学习党的__大精神，学习宣传财政（国资）相关的法规政策。
二、深入推进财政（国资）依法行政
（一）依规调整行政权力。每年根据最新的法律法规和上级的文件要求，对我局（委）行政权力事项进行了全面梳理调整。按照相关法规要求，调整财政（国资）职能，及时调整行政权力事项。目前，我局（委）共有行政权力事项（32项），其中：行政处罚（29项）、行政许可（1项）、行政裁决（1项）、其他行政权力（1项）。
（二）认真开展规范性文件备案审查。市财政局（国资委）对规范性文件严格按照要求，从程序、内容合法性等方面严格审查。严格落实规范性文件应备尽备的要求，没有出现规范性文件存在违法或者明显不当的现象。今年以来已审核科室报来规范性文件4件，重大事项０件，审查合同20件，从源头上预防行政违法行为发生，促进财政（国资）制度体系不断健全和完善。
（三）充分发挥法律顾问作用。市财政局（国资委）20__年继续实施法律顾问制度，与律师事务所签订合同，聘请资深律师常年提供法律服务，在行政执法、行政复议、行政诉讼、信访接待等方面提出法律意见和建议，接受委托代理法律纠纷的调解，提供法律咨询，预防规避法律风险。
（四）扎实开展规范性文件清理。根据市委、市政府安排部署，先后组织对财政局（国资委）出台的规范性文件逐件审查，提出废止、失效、修改、继续有效的清理意见，并将20__年清理结果汇编成册并通过公众网向社会公布，为财政（国资）部门依法行政提供政策法制保障。
（五）认真落实行政执法“三项制度”。按照“双随机一公开”要求，切实解决执法不公、监管不严等问题，形成工作合力，促进营造公开竞争的环境和社会的公平正义，坚持依法行政。及时将被检查单位名单、检查内容、执法人员信息等在市政府信息公开网站上进行公示。同时注重检查前对执法人员进行检查业务的培训，明确检查的工作要求和纪律要求。进驻检查前向被检查单位送达检查通知书，安排做好查前相关配合准备工作。现场检查时出具财政执法证件，亮明执法人员资格和身份，告知检查事由等。对监督检查过程进行记录。检查时执法检查人员做好检查记录底稿，查阅被查单位相关财务会计业务收支凭证、复印相关会计资料等。重大执法决定法制审核。在今年的财政监督检查工作中未发现违纪违法行为。也没有做出财政行政处罚。检查结果及时在规定的时间内进行网上公示。
三、全力做好普法宣传教育
（一）深入做好“美好生活·民法典相伴”学习宣传活动。结合民法典宣传月活动，我们在今年5月底，组织普法志愿者赴__县__镇__社区、__乡__村、__县__镇__小学分别开展“美好生活，民法典相伴”送法进乡村、进校园普法宣传活动。
（二）扎实开展“12·4宪法宣传周”学习宣传活动。充分利用宣传展板、电子显示屏、张贴宣传挂图等传统方式，开展法律法规的学习宣传。11月中旬至12月底，结合现行宪法实施__周年，我们在机关干部职工中广泛开展__法治思想学习培训、《中华人民共和国宪法》专题解读等。同时深入企业开展“12·4”宪法进企业普法宣传活动，阐释好宪法精神。12月2日，市财政局（国资委）普法志愿者紧密结合学习宣传贯彻党的__大精神和__法治思想，深入__市安居置业有限公司河景花园项目部，开展宪法宣传进企业活动。
（三）积极开展了宪法法律知识测试。安排干部职工参与“全民国家安全教育日有奖竞答”“行政处罚法线上竞答”宪法知识测试等网络测试答题活动，切实提升干部职工的法治水平。
（四）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合我局法治建设实际，制定了《__市财政局（国资委）关于印发20__年度普法工作计划暨普法责任制清单的通知》。结合年度预算与决算培训工作，对参加培训的财政干部和市直预算单位财务人员，分别开展了《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《__省财政监督条例》等法律法规的集中学习，增强了全体财政干部和市直财务人员的法治意识。同时结合财政监督检查、政府采购投诉处理、会计继续教育等时机积极向服务对象宣传解读《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《__省财政监督条例》等法律法规，切实落实“谁执法谁普法”的普法责任。
四、全力落实法治政府建设责任
（一）着力促进基本公共服务标准化、均等化、法定化。全力推进教育服务均等化。20__年全市教育支出96。9亿元，支持城乡义务教育经费保障机制有效落实，普惠性学前教育资源进一步扩大，职业教育高质量发展。全年发放学生资助资金0。95亿元，确保6。4万名学生不因家庭经济困难而失学。全市投资2。53亿元，完成智慧学校建设。全市安排28。65亿元，新建、改扩建幼儿园57所、中小学35所。不断加强公共卫生体系建设。全市统筹安排资金4。4亿元，支持基本公共卫生服务人均财政补助标准提高至84元/年。统筹安排资金33亿元，支持城乡居民基本医保人均财政补助标准提高至610元/年。统筹安排资金13。34亿元，支持城乡居民基础养老金提高至130元/月。调整提高最低生活保障标准和特困人员供养标准，农村和城市最低生活保障标准分别提高4。5%和7%，特困供养基本生活标准分别提高到每人每年10764元和12060元。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，用心用情办好民生实事，倾力支持开展暖民心行动落地见效，实实在在为民办实事、解难题、做好事。20__年，全市安排财政资金3。83亿元，保障老年助餐、安心托幼、便民停车、健康口腔、就业促进等10项暖民心系列行动，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。20项民生工程顺利实施，“四好农村路”建设、棚户区改造、老旧小区改造等重点监测的工程类项目已提前完成年度目标任务。
（二）推进公共服务提供主体和提供方式多元化。鼓励更多采取市场化方式筹集项目建设资金，精心谋划设计项目，避免新增政府支出责任。严守两条“红线”，坚持新增入库PPP项目必须事先通过财政承受能力评估。
（三）全力保障履行执法职责所需经费。面对收支之间缺口逐年增加、民生保障需求资金越来越大的困难，市财政局积极协调资金、不断优化支出结构，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入，将执法经费纳入本级政府预算，保证执法经费足额拨付。同时，严格执行罚缴分离和收支两条线和国库集中支付管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相钩。
（四）切实保障行政复议经费。市财政局积极为提高行政复议人员素质，落实办案场所和有关装备保障经费。每年都将行政复议经费列入本级政府预算，积极为完成市级行政复议事项提供充足的财力保障。
五、存在问题
一是财政普法宣传教育的针对性和实效性有待进一步加强。法治宣传形式较单一，针对财经专业法律法规宣传教育还不够，只是在学习培训时领学或者强调一下财经法规，普法的效果还有待进一步加强。财政干部的法治思维和法治观念还需要进一步提升。二是法治政府建设任务完成成效有待提升。近年来财政压力不断增大，财政收支矛盾突出，对我市的医疗、教育、社会保险、社会服务、残疾人事业、住房保障、就业创业、文化体育等基本公共服务均等化，促进社会公平正义，增强人民在共建共享发展中获得感上成效有待提升。三是法治审核人员的法律素养还需提升。由于我们没有专门的法律职业资格人员，法治工作队伍力量薄弱，从事法制审核、合法性审查业务水平不高，作用发挥有待加强。
六、下一步的工作措施
（一）牢固树立法治理念，深入做好财政国资法治宣传。紧紧围绕推动经济社会发展，在财政部门职责和能力范围内，持之以恒地深入开展法治宣传教育，充分利用财政各类会议培训时机，开展__法治思想及财经法律法规宣传学习，进一步增强全体财政干部、市直预算单位财务人员的法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平，增强财政部门的依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平。
（二）坚持提质增效，深化零基预算改革
加强财政资源统筹，集中财力办大事，增强重大战略任务保障能力。严格执行人大批复的预算，严禁无预算、超预算安排支出或开展政府采购。严格预算编制管理，加强跨年度预算平衡。强化预算绩效管理，推进预算和绩效管理一体化，做到“花钱问效、无效问责”。加强财政运行风险防控，抓实重大政策或重大政府投资事前财政承受能力评估工作，增强财政可持续性。加大预决算公开力度，增强财政透明度。
（三）努力做好法治政府建设资金保障
加大政策扶持力度，积极探索建立法治政府建设财政保障新模式，为法治政府建设提供坚强的财力保障。一是加大对公共服务领域经费保障。不断加大教育投入，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，努力实现更加公平更有质量的教育。落实更加积极的就业保障政策，支持推动全市就业局势持续稳定。完善低保动态调整机制，适时调整优抚补助标准。落实好中央和省提高基本医疗保险财政补助标准和提高基本公共卫生服务经费标准，支持推进医联体、县域医共体建设。支持加强重特大突发事件应急处置，支持食品药品安全监管，加强农产品质量安全追溯体系建设。完善公共文化服务体系。支持社会力量提供教育、文化、体育、养老、医疗、旅游等基本公共服务供给。二是进一步加大行政执法、行政复议的资金保障力度，保证执法经费和行政复议费用足额拨付，为政府依法行政提供坚强的财力保障。
20__年我们将继续在市委、市政府的领导下，以____思想特别是__法治思想为指导，按照上级有关法治政府建设工作的部署，进一步发挥财政职能，完善依法行政保障机制，强化科学管理、精细理财，更好的服务于全面建设现代化新__。
关于2024年法治政府建设完成情况的报告 (八)
今年，我局在区委、区政府的正确领导下，以企业群众需求为导向，以法治为引领，认真贯彻落实全面依法治区各项部署要求，深入开展法治宣传教育活动，加强对行政审批的监督检查，持续深入推进了法治政府建设。现将法治政府建设完成情况汇报如下：
一、法治政府建设工作开展情况
坚持以企业群众需求为导向，以法治为引领，紧扣窗口工作特点和工作实际，按照法治政府建设总体部署，切实提高政务服务局法治化工作水平。
（一）依法全面履行职能方面
一是切实抓好工作落实。制定了《__区政务服务局法治政府建设工作实施方案》，明确了各股室责任分工，细化了各项工作的具体措施，严格组织实施，建立长效机制，确保法治政府创建工作取得实效。
二是依法承接、取消行政许可事项。按照相关要求，转发了《关于落实<国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定><国务院关于修改部门行政法规的决定>等情况的紧急通知》，依法依规对事项进行承接及取消。并且创新开展了依申请权力事项精简工作。从办理环节、提供要件、办理时限三个维度全面优化办事流程，协调了24个涉及部门，梳理292项事项，共简化办理流程272项（平均精简23。49%），减少申请材料180份（平均精简12。87%），累计压缩办理时限3590个工作日（平均精简32。94%），在圆满完成30%的预期目标基础上，形成《区本级依申请权力事项精简工作梳理表》，于4月30日经区政府第__次党组会研究审议后，正式向社会公布，切实解决了依申请权力事项“三多一长”（事项多、程序多、材料多、时限长）的问题，实现了审批事项监管从数量控制到质量提升的转变。
三是推行行政许可目录化管理。在已经开展的依申请权利事项精简工作的基础上，对现有的政务服务事项，按照国务院、自治区的总体要求进行全面梳理，及时调整政务服务清单并向社会公开，不断完善各类清单动态调整机制。
四是推动行政审批事项网上办理。利用__市一体化在线服务平台，助推信息数据共享，使政务服务事项全面向网上平台集中，在更广范围、更多事项上实现政务服务咨询、申报、预审、办理、反馈“全程在线”，推进更多事项网上可办、“一网通办”。同时深入开展“政务服务+监管”工作，截至8月31日，昆区监管事项总数为404项，行政检查总数408项，检查实施清单数462项，录入完成率达113。24%，居全市旗县区之首。
五是持续推进政务服务标准化建设。扎实推进政务服务事项“应进必进”，全力打造线下一体化平台，建立健全组织管理、统筹协调、督促检查、效能评估、考核评价等机制。到20__年底，进驻大厅的所有政务服务事项实现“一窗”分类受理，50%的政务服务事项实现“最多跑一次”，实现审批更简、监管更强、服务更优，营商环境更加公平开放。
六是规范行政审批中介服务。严格落实《__市行政审批中介服务管理暂行办法（试行）》，全面启用__市行政审批中介服务网上超市，对各相关部门进行了现场培训，要求企业自主选择中介服务机构的同时必须在“中介超市”内选择服务，部门不得强制指定或变相指定，切实解决了中介服务资源不均、中介垄断等问题，降低企业制度性交易成本，净化营商环境。
七是建立健全政府购买公共服务制度体系。以市民大厅9号楼为实体场地搭建区级公共资源交易大厅，建立了区级公共资源交易体系，提高我区资源配置质量和效率。同时按照《__区政府投资项目管理办法》相关要求，同步建立健全交易规则、技术标准等相关制度，建立管理机制，为平台平稳运行提供保障。交易大厅7月中旬已正式运行，为我区政府采购、工程建设、罚没物品拍卖等工作营造了公平透明的交易环境。
（二）强化对行政权力的制约监督方面
一是全面执行修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切，对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益的政策文件进行全面公开和精准解读，提升了政务公开质量，完善了政务公开制度规范，以公开强监管、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力。
二是紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切，主动快速引导，印发了《关于印发<__区20__年政务公开工作实施方案>的通知》（__政务发〔20__〕__号）《__区政务服务局关于进一步加强政策解读工作的通知》（__政务发〔20__〕__号）《__区人民政府办公室<关于印发__区20__年政务公开工作要点通知>》（__府办发〔20__〕__号）等文件，坚持保障人民群众的知情权和监督权，加大政府信息公开力度，深入解读重要政策措施，按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，以公开促进政务服务水平的提高，形成政务公开和政务服务统筹管理、协同推进的工作模式，保证行政权力高效透明运行，创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作，加强对行政权力监督制约，从源头上防治腐败和提供高效便民服务。
三是认真开展信息公开工作。严格按照相关文件和制度要求，由专人负责开展政府信息公开工作。及时更新信息公开内容，并在规定时限内通过网站、微信公众号等便于公众知晓的方式公开我区政府信息，同时规范公开时限。对于依申请公开要做到15个工作日办结，15个工作日内回复，复杂问题申请延迟答复，最迟不超过20个工作日，确保公开时效性。截至目前共受理办结依申请公开案件3件，切实增强了群众的满足感和获得感。
二、扫黑除恶专项斗争工作开展情况
按照《__区关于中央扫黑除恶第15督导组第一阶段督导反馈意见的整改方案》（__党办发〔20__〕__号）《中央扫黑除恶专项斗争第15督导组第三下沉组督导__市通报问题整改方案》（__扫黑组〔20__〕__号）及《__区关于中央扫黑除恶专项斗争督导反馈问题的整改方案》（__党办发〔20__〕__号）要求，围绕扫黑除恶专项斗争金融领域涉黑涉恶现象整改重点问题进行检查，进一步统一思想，提高认识，配合财政局（金融办）做好准入会商工作机制，认真履行行业准入和监督管理职责，加强日常监督。同时充分利用市民大厅电子LED显示屏、分厅放置宣传手册、悬挂宣传标语、横幅等对扫黑除恶专项斗争工作的意义、打击重点进行深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。
三、“七五”普法工作开展情况
按照《关于印发<20__年__区普法依法治理工作要点>的通知》和“七五”普法规划要求，制定出台《__区政务服务局普法依法治理工作计划》，明确了各项工作的具体措施，落实了“谁服务谁普法”普法责任制，以高质量法治服务推动高质量发展。
一是加强党内法规学习宣传。认真组织党员干部学习宣传党的__大关于全面从严治党的重要论述和新时代党的建设总要求，结合“7·1”党的生日开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。同时把学习党章党纪和日常法宣在线学习结合起来，引导党员干部争做党规党纪和国家法律法规的执行者、遵守者和捍卫者。目前我局普法考试参考率都是100%。
二是深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。结合“10·1”国庆节暨建国__周年，大力宣传宪法修订的重大历史意义，通过市民大厅LED显示屏、微信公众号等渠道，开展形式多样、丰富多彩的专题法治宣传教育活动，普及相关法律知识，宣传弘扬宪法精神、维护宪法权威、增强宪法信心。
三是大力推行法治服务民生实践。围绕群众关心关注和反映强烈的法治问题，在普法宣传重要节点中配合各窗口单位，通过宣传单、LED显示屏、微信公众号宣传交通出行、食品药品、扫黑除恶、环境保护等涉及群众切身利益的法律知识，提高法治惠民实效。