第一篇:关于2024年法治政府建设情况报告
20__年,__县审计局坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__届____全会精神、__大精神、省第__次党代会精神及县委审计委员会会议精神,全面落实“八五”普法工作,深入推进审计法治建设,切实发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为审计机关依法行政和谱写现代化__发展新篇章提供了强有力的审计支撑。现将20__年度法治政府建设情况报告如下。
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持依法行政,履行审计职责
20__年年度审计计划共安排审计项目31个,至12月底已超额完成,各项审计工作严格按照《宪法》及《审计法》《审计实施条例》等法律法规要求,比照“四个体系”工作要求综合推进。其中6月份集中开展的针对我县粮食企业20__年1月至20__年5月的资产负债损益审计,覆盖县域内__粮库、__粮库、__粮库、__粮库、__粮库、__粮库6家国有粮食企业,基本理清了企业资产负债损益等情况,为县委、县政府科学决策提供了参考意见,审计工作中形成的经验做法先后被省审计厅、国家审计署专业门户网站刊发,审计工作信息及时性、准确性、创新性受到省审计厅文件通报表扬。
(二)开展法制学习,提升能力作风
审计局高度重视普法及法律学习工作,结合“能力作风建设年”要求,年初动员我局张子佳同志到县委协助开展会前学法,学习新版《中华人民共和国审计法》,并在全年将法律法规学习纳入“学习型机关建设”工作当中,在“审计业务大讲堂”专题宣讲新《审计法》等重要的法律法规。组织专人按照我县依法治县工作要求,对所开展各项审计工作情况进行梳理,评比依法行政工作质量,达到提升机关能力作风,夯实法律意识基石的积极作用。
我局通过组织干部职工进行法律知识学习、关于全面依法治国重要论述、各项党内法规及以《宪法》为核心中国特色社会主义法律体系,促使干部职工更好地认识到法治宣传教育工作对推进依法治国和法治创建,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,全面推进依法治县、加快建设法治,顺利实施省市县“____五”规划目标、任务,率先全面建成小康社会营造良好法治环境的重大意义。
(三)规范述职汇报,培养法治思维
__县审计局主要领导及班子成员,坚持以____思想为指引,持续强化党对审计工作的领导,围绕县域中心工作,主动谋划、认真思考,切实履行协调督促职能,推动各项工作有序开展。__县审计局主要领导及班子成员定期向县委审计委员会办公室及县人大进行工作述职,汇报审计工作开展情况、审计整改实施情况,以实际行动擦亮了作风底色,培养了法治思维,对完善审委办规范化运作能力,强化审计委员会批示指示的反馈督察、成员单位间的协作配合、重大事项的请示报告等工作机制做出了重要贡献。
(四)聚焦监督质效,依法落实整改
一年来,县审计局深入贯彻落实____“全力抓好审计整改后半篇文章”的重要指示要求,突出监督实效,全力做好审计整改工作。一方面,全力抓好上级审计机关审计项目整改工作。对20__年以来上级审计机关对__县实施的审计项目进行了全面梳理,共实施项目23个,反馈问题321项。分别召开了县委常委会、县政府常务会、整改工作专项推进会对进展缓慢的7个问题进行了专题安排部署,确保整改工作取得扎实成效。另一方面,全力抓好县本级实施项目整改工作。采取日常督导和专项督察两种方式,下发了审计发现问题整改“回头看”专项通知,成立了“回头看”专项工作小组,对20__年来实施的64个县本级项目进行监督检查,在各行业部门的大力配合下,审计整改工作取得了扎实成效。
(五)依法普法述法,建设法治环境
一年来,审计局积极利用学习强国、“五点半夜学”、审计署网络培训、审计机关集中整训等平台,组织干部线上线下同步加强理论学习,先后组织开展了《宪法》《审计法》《行政诉讼法》《行政复议法》《保密法》《保密法实施条例》《预算法》《审计法》《审计法实施条例》《公务员法》《民法典》《信访工作条例》等法律法规宣传学习。组织观看党的__大实况直播,在全局迅速掀起学习党的__大精神热潮,确保学深悟透、入脑入心。积极参加每年12月4日全国宪法宣传日(周)活动,宣传审计相关的法律法规。还通过领导干部定期述法的形式,查找自身不足,补足短板漏洞,进一步提高了审计干部依法审计的法治意识,促进了审计工作的规范化。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
20__年,我局在推进法治政府建设方面取得了一定的成绩,但仍存在一些不足。
一是审计监督的建设性作用有待进一步发挥,审计理念有待进一步转变。要切实转变审计理念,不断提升审计监督效能,全面提升政策水平,切实提高审计监督效能和审计建议的精准性、建设性。二是审计人员法治素养有待进一步提高。审计人员要积极紧跟经济业态和政策法规变化频率,进一步丰富知识储备,不断加强对新知识的学习,提升实务中应对新问题新挑战的能力,用法治思维方式解决实际问题。三是普法宣传渠道和形式有待进一步丰富。网络媒体阵地的法治宣传力度仍需加大,法治宣传路径需要积极拓宽。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
20__年,__县审计局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持示范引领,争当学法用法“排头兵”,贯彻落实全面推进依法治国的重大战略部署,深入推进依法行政,加快建设法治政府。其主要工作有:一是健全工作机制,夯实行政执法责任制。明确年度普法工作目标、工作重点、实施步骤。结合“学习型机关建设”要求建立健全普法考核机制。二是学法用法重视程度高。严格履行推进法治建设第一责任人职责,始终将依法行政作为“一把手”工程,牢牢记心上、抓手上、落实处,做到了涉法工作逢会必讲,涉法工作优先安排。三是学法用法制度落实到位。局领导班子坚持以____全面依法治国新理念新思想新战略领航定向,每周坚持法律法规知识的学习,主要领导带头参与重大行政决定集中讨论,充分体现民主集中制原则及法治思维底线。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
20__年,__县审计局将继续围绕上级审计机关和县委、县政府决策部署,奋力开启普法工作新征程,不断开拓创新,主动作为,进一步深化审计改革创新,优化审计资源配置、严格规范审计执法工作,强化审计工作质量管理,锻造审计铁军队伍,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
主要工作从以下几个方面开展:
(一)坚持依法审计,科学谋划审计项目。坚持以____法治思想贯穿审计工作全过程,结合上级审计机关安排部署和我县实际,及时组织开展深入调查研究,把准审计监督与高质量发展的契合点,将审计工作融入全县改革发展大局,谋划好20__年度审计项目计划,始终做到依法审计、依法履职,努力做到重大政策措施部署到哪里、公共资金使用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里,以高质量的审计工作推动各项工作高质量的落实。
(二)抓实审计质量,提升审计监督效能。树立全员全过程参与审计质量管理理念,落实审计质量分级控制,争当“争先创优大抓落实”的领跑者。持续深化审计项目成果开发和成果运用,注重整合审计资源和协调人员力量,实现审计监督效益的最大化,不断提高审计质量和效率,提升监督效能。
(三)贯彻新《审计法》,持续提升审计能力。多措并举推进新修改的审计法学习宣传贯彻工作是20__年的工作重点,党组带头引领学,自觉把新修改的审计法作为开展审计工作的行为准则,严格依法审计,规范审计行为,坚持集中培训全面学,进一步强化法治思维,深入学习领会新修改审计法的精神实质和工作要求,增强学法用法守法的自觉性,并努力将学习成果转化为推动审计工作高质量发展的强大动力。
(四)建立审计结果运用工作推进机制。利用审计整改系统,建立审计整改清单销号、限时报告、督促检查、年度考核等审计结果运用推进机制,对审计发现的问题,逐一形成审计整改清单,将整改任务落实到被审计单位;将审计整改情况纳入被审计单位或其主管部门年度目标责任制考核,提升被审计单位法治意识、推动政策落实见效、维护财经秩序、促进规范管理。__县审计局将坚持依法行政,以实际行动为县域经济社会发展保驾护航、为领导分忧解难,以实际行动贡献审计力量、作出审计贡献。
五、其他需要报告的情况
无。
第二篇:关于2024年法治政府建设情况报告
一年来,县卫生健康局深入贯彻落实党的__大精神,按照中央、国务院和省州县委、省州县政府关于全面推进依法治国、依法治省、依法治州、依法治县的总体部署,在县委全面依法治州委员会的指导下,紧紧围绕卫生健康事业改革发展大局,深入推进法治政府建设,各项工作取得积极成效。
一、主要工作进展
全县卫生健康系统以____全面依法治国新理念新思想为指引,认真贯彻落实中央依法治历次会议精神和党中央、国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》《法治政府建设实施纲要20__-20__年》及省州委、省州政府贯彻实施两个《纲要》的意见,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的总目标,突出法治政府示范创建,严格依法履职,强化依法行政,法治建设取得新的进展。
一全面落实履行推进法治建设责任。一是强化组织领导。动态调整法治建设领导小组,加强党组领导,坚持统筹协调,法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。制定年度法治建设要点和工作任务台账,确定法治建设责任考核权重,明确目标,分解任务,全面安排部署工作。我局认真落实党组书记作为法治政府建设第一责任人的责任,多次听取工作汇报,安排部署全系统法治建设工作,研究解决工作推进中的具体问题,为加快推进法治政府建设打下了良好基础。二是完善制度体系。坚持重大行政决策规则,建立公平性竞争合法性审查制度,突出依法行政、科学决策、政务公开、工作监督等程序,严格依法依规履职。印发年度法治工作要点、工作任务台账和普法依法治理工作计划,以制度和机制建设推进行业法治建设稳步发展。三是全面从严治党。坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针,全面落实县级公立医院党组领导下的院长负责制,采取院长办公会、院委会、党支部委员会及职工代表大会的决策机制,对党建工作进行安排部署,把党风廉政建设与进一步加强行风建设相结合,继续推行医疗行风“九不准”、“十必纠”。把廉政建设与解决群众看病难、看病贵相结合,集中精力抓内部管理、抓质量管理、抓服务水平、抓服务流程,使广大医务人员做到脑中有政治、心中有患者、干中有事业。
(二)依法行政持续规范。开展法律知识宣传教育工作结合行业实际,开展《宪法》《民法典》《医疗纠纷预防和处理条例》《基本医疗卫生与健康促进法》法治宣传2次。强化行政复议和规范性文件审核。一是从制度建设入手。规范行政复议和行政应诉管理,依法开展行政复议和行政应诉案件受理工作截止目前,无行政复议案件和行政应诉案件。二是规范性文件专项清理。根据县政府做好规范性文件专项清理工作要求,我局认真做好政府规范性文件的全面清理工作,严格按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,加强规范性文件合法性审查、公布、备案和登记工作。三是建立公平竞争审查制度。认真贯彻落实__省公平竞争审查工作部门联席会议办公室《关于印发全省公平竞争审查交叉检查工作方案的通知》要求,结合实际认真开展公平竞争审查工作。确保卫生健康系统相关行政行为符合有关法律法规和公平竞争要求,依法科学履行职能,营造公平竞争环境。
(三)加强综合监督执法体系建设。随着事业单位机构改革,原__县卫生监督所更名为__县卫生健康综合行政执法大队,核定编制3个,现有执法人员4人,业务办公用房设施健全,配备手持执法终端记录仪3台、电脑4台、打印机1台、执法记录仪1台,执法车辆1台,并对监督机构经费给予全力保障。在监督执法工作中利用国家卫生计生信息平台和省级卫生计生信息平台进行监督管理,落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。按照属地化、网格化要求、以县级监督管理、乡镇监督协管、村医联络员为网底,形成县、乡、村三级综合监管网络,筑牢了打击防范非法行医行为体系。
(四)强化公共卫生监管,确保公共安全。一是严格规范审批,严把许可准入关。落实量化分级管理C级18家,量化分级管理达90%。发放卫生许可证15家,发放健康证36个,共检查理发店16家次,宾馆40家次,对无健康证上岗人员要求离岗进行健康体检,检查中发现问题下达卫生监督意见书4份。二是积极开展生活饮用水的卫生监督工作。制定落实国家公共场所健康危害因素监测、城乡饮用水水质监测等工作方案,推进农村集中式供水卫生安全巡查,对我县集中式供水和出厂水、末梢水监督监测,采集水样10份,保障饮用水卫生安全,对11所学校的宿舍,教室供水设施的清洗消毒和晨检进行检查,今年全县用户水龙头水质监测合格率达90%以上。对10家医疗单位的《医疗机构执业许可证》、诊疗许可项目、执业人员资质、传染病报告等情况进行重点检查。三是继续深入开展“健康果洛蓝盾护航”行动。稳步推进“放管服”改革,强化医疗机构监督执法力度,持续推进医疗机构依法执业;全面完成医疗机构、医护人员电子化注册管理,覆盖全县所有医疗机构;全面推行“双随机、一公开”抽查机制,对公共卫生、传染病防治和消毒产品、医疗卫生等三大项内容进行双随机监督抽检,并按时向社会公开抽检结果。三是加强医疗废弃物处置。将医疗废弃物处置督查考核纳入党政领导生态环境保护目标责任考核内容,实现医疗废物集中处置100%全覆盖。制定出台了《__县医疗机构医疗废物处置方案》,县卫健局与县、乡各医疗机构签定了《__县医疗废物目标责任书》,并在全县范围内开展了医疗废物专项整治工作。对县城各医院、乡镇卫生院、学校医务室医疗废物处理情况进行了摸底调查,签订了医疗废物管理协议,制定出台了《__县医疗机构废物处置方案》《医疗废物暂存制度》《医废物处置流程图》《医疗废物登记册》,在全县设置了10个医疗废物集中暂存点,做到专人管理、制度健全、定期转运、资料完整,各乡镇卫生院、诊所、民营医院的医疗废物,统一收集在暂存点,由州医疗废物处置中心进行无害化处理。目前,我县医疗卫生机构医疗废物基本实行了“乡收集、县转运、州处置”的规范化集中处置。
(五)法治宣传积极有效。一是落实普法制度。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制要求,将“双普法”责任制纳入目标责任考核。制定出合《贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》,按照要求明确普法内容,严格普法责任,强化法治教育培训,加强民族地区普法力度。依据全县第__个五年普法规划要求,持续推进普法制度化、规范化和常态化。落实国家工作人员学法用法制度,以支部学习和个人自学、法治专题培训、网络普法学习和考试、法治知识竞赛等为抓手,提升普法依法治理水平。二是优化普法形式。落实国家工作人员网络学法用法和考试工作要求,以网络学法用法和考试创新普法方式,增强普法针对性和实效性。加强经常性学习,开通“法宣在线”网络学法平台,组织全体干部开展网络学法,参加干部年度法律知识网络考试,参考率及合格率均为90%以上。三是扩大普法范围。高度重视全民普法宣传,扎实开展“法律十进”活动,依托医疗服务下基层、健康教育万里行、爱国卫生运动、健康__蓝盾护航等业务主题活动,将法治宣传教育深度融入卫生健康业务工作,深入基层、面向群众,通过宣传义诊、政策咨询、健康讲堂、法治课堂等形式,开展公众法律法规宣传,普法范围持续扩大。同时结合《职业病防治法》宣传周、爱国卫生宣传月、无偿献血者日、世界人口日等时间节点,组织全系统开展法治宣传活虽然工作取得一定成绩,但是存在运用法治手段推动改革的能力依然不足,“以案释法”工作效果不明显等问题,这些短板将在今后工作中重点加以解决。
二、下一步工作思路
20__年是中国共产党成立__周年和“__五”规划的开局之年。我局法治政府建设工作将以全面贯彻落实党的__大及历次全会精神和____全面依法治国新理念新思想为指引,持续推动。针对综合监管工作中存在的问题和不足,认真改进,查漏补缺,做实做细各项工作,推进监管工作的落实。一是加大对医疗卫生机构运行监管力度。加强公立医疗卫生机构综合绩效考核,强化对社会效益、服务提供、综合管理、成本控制、资产管理等方面的监管。二是继续加强公共卫生服务监管。依法加强对环境保护、食品安全、职业卫生、精神卫生、放射卫生、传染病防治、实验室生物安全、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等公共卫生服务的监管。加强对国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施情况的绩效考核和监管。三是加强医疗卫生从业人员监管。强化从业人员执业行为监管,加强对医师资格证、医师执业证的监管。加大医疗卫生行业行风建设力度,落实医务人员医德考评制度。继续加强“九不准”等相关制度执行。严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为,将对违法违规行为的处罚纳入医疗卫生行业信用机制。四是加强医疗卫生服务行业秩序监管。建立健全医疗卫生服务行业秩序监管联防联控机制。严厉打击非法行医,完善医疗纠纷预防和处理机制,加强平安医院建设。五是加强普法宣传。进一步健全普法责任制,持续推进法治宣传教育工作扎实开展,大力开展学习贯彻落实《宪法》《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规普法宣传和“以案释法”工作,促进健康__建设。
第三篇:关于2024年法治政府建设情况报告
法治政府建设工作是县委、县政府落实依法治县的基础,是维护一方稳定,促进地方经济社会和谐发展的重要举措。镇委、镇政府高度重视法治政府建设,把此项工作作为一项长期工作重点来抓。20___年,__镇法治政府建设工作以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大和__届____全会精神,以贯彻落实中央和省、市、县关于法治政府建设的部署要求为主线,深入推进依法行政,加快建设法治政府,为全镇经济社会又快又好发展提供了坚实的法治保障。现将20____年度我镇开展法治政府建设工作报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治政府建设组织领导。
镇委、镇政府将法治政府建设工作列入重点工作,党政主要领导严格落实履行第一责任人职责,积极推进法治建设。一是高度重视亲自部署。我镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任,对法治工作亲自部署、亲自过问、亲自督办,定期或不定期听取工作汇报,及时研究解决有关法治建设问题。二是切实发挥领导作用。我镇党政主要负责人严格履行依法治理重要组织者、推动者和落实者的职责,统揽全局、协调各方的作用,督促班子其他成员依法办事。三是做好表率引领工作。深入贯彻落实____重要讲话精神,教育引导干部职工不断提高运用法治思维来化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力和水平。认真落实领导干部带头学法制度,通过镇党委理论中心组集中学法、干部网络教育学院线上学法、听取专家专题报告现场学法、领导干部个人自学,参加学法考试等方式,不断提高领导干部的法治理论素养,强化领导干部法治思维。20____年,领导干部学法考试,参考率100%,通过率100%,通过学法,进一步提高了干部依法办事法律意识,增强了干部依法为民服务意识,镇村两级干部职工无一例因违法行为而受到法律制裁的事例。
(二)加强依法行政,推进工作落实。
一是健全决策机制,规范行政执法行为。进一步规范行政决策和责任追究,确保行政决策合法、规范、有效,凡是规范重大决策和重要事项出台前均由相关法律顾问,通过相关部门进行合法性审查的程序要求,从而建立健全法治行政决策机制。例如在开展“治六乱”、“建设新农村”等工作过程中,特别是会同县有关部门依法对违章搭建物实施清理拆除时,整个过程都和县相关部门加强沟通衔接,确保行动过程依法依规依程序。二是加强对六大领域的依法行政工作,严守“三条底线”,全面推进安全生产、食品药品安全、食用农产品安全、社会稳定、城镇规划建设、环境保护、社会治安的依法行政。
(三)加强普法宣传,注重学法用法。
按照“八五”普法工作规划要求,以“法律七进”为载体,将公务员、干部、青少年、农民列为普法重点,深入开展法治宣传教育,提高各级干部和广大村民的法律素质。首先,制定了《__镇20____年度学法用法学习计划》,在每周例会上组织全体机关干部认真学习法律法规,重点传达学习了《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等新实施、新修订法律法规,并对机关干部学法情况进行考核。其次,不断创新基层法治宣传教育的形式,结合法治宣传教育主题活动,充分利用大小会议,开展丰富多样的宣传活动,利用各村宣传专栏,采取多渠道进行法治宣传。20____年__司法所围绕辖区内的重点工作共开展法律宣传活动30次,印发宣传资料10000余份,制作法治宣传横幅30条。发放“八五”普法读本5000多份。在5所中小学组织开展宪法法治宣传进校园活动,举办法治讲座、课程10余场次,认真组织好国家宪法日等重要节点的宣传活动,集中开展宪法宣传教育。
(四)加强服务型政府建设,全面推进政务公开。
一是坚持以公开为原则、不公开为例外,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加大重点领域和关键环节的政府信息公开力度,重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。二是完善依申请公开工作,明确办理流程,规范受理、交办、承办和答复等环节,加强服务型政府建设。通过综治中心、镇办事大厅等窗口单位和“粤省事”等数字信息服务平台,为广大群众提供便民利民的服务,并进一步完善各项办事规章制度,《工作督查制度》、《廉政建设制度》和《工作文明服务用语》等规章及时上墙公布执行。20____年,镇服务大厅办理办结基层群众事项近5000件,依法行政服务受到群众好评。
(五)扎实推进基层治理工作。
全面强化禁毒重点整治,坚持常态化开展扫黑除恶斗争,反邪教宣传教育不断深入,大力推进打击和惩治电信网络诈骗违法犯罪活动,认真开展宪法以及民法典宣传,全镇发展大局持续稳定。一是强化禁毒重点整治,争取早日“摘帽”。以“涉毒整治”重点工作为切入点,全面推进“打、防、管、建、宣、帮”等工作措施落实,做到“六个”强化。对涉毒犯罪始终保持高压打击态势,全镇累计出动警力近千人次,破获涉毒案件10宗,协助外地和县公安机关抓获多名犯罪人员。二是加强各类黑恶犯罪线索的摸排,全面掌握情况,把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础。对所辖区域、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,集中研判深挖。三是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年,我镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,20____年以来,__镇共调处12345转办群众问题170宗,镇、村级排查受理矛盾纠纷121件,成功化解119件,充分发挥“大调解”机制的作用,妥善处理人民群众的内部矛盾。
(六)优化公共法律服务,创建法治文化公园,增强法治氛围感。
落实“一村(居)一法律顾问”制度,配置两名法律顾问每月到村值班至少8小时,每季度至少开展一次法治讲座,每年至少开展两次人民调解业务培训,让基层服务“零距离”。今年辖区法律顾问开展各类法治讲座34场次。目前我镇共建有1个公共法律服务工作站、10个公共法律服务工作室,以公共法律服务工作室为核心枢纽,将法律服务送到每一个村民手中。深入推进“民主法治村”创建工作,今年我镇推荐了太平村申报创建20____年省“民主法治示范村”。20____年11月,建立__镇民主法治村,在太平村广场的基础上,加入印有法治知识的宣传栏、石凳等“硬件”,使村民在广场活动、休息的时候,能停下来,看一看,学一学,让法治知识在他们生活、工作中产生潜移默化的影响,进一步提高尊法、学法、守法、用法意识,为__镇降低犯罪率,提高群众安全感、政法满意度进一步提供了保障。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
20____年,我镇党政主要负责人深入学习党的十九大、十九届四中、五中全会精神,全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署,严格履行“第一责任人”职责,以提升法治意识、规范法治行为为目标,坚持法治建设,加快政府职能改革,完善法治机制,创新法制具体举措,提升基层法治建设水平。
(一)加强组织领导,完善法治建设相关机制。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治政府建设是依法治镇的重要组成部分。镇党委、政府高度重视法治建设,成立了由党政主要负责人担任组长的__镇推进法治政府建设工作领导小组,统筹和整体推进法治政府建设工作各项事务,强化政治监管,促进全镇法治政府建设工作的顺利开展。
(二)切实履行“第一责任人”职责,带头学法守法用法。
党政主要负责人始终树立法治信仰,尊崇敬畏法治,坚持带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。一是带头开展自学,按照“学懂、弄通、做实”要求,精读熟读____关于全面推进依法治国的重要精神,学习领会____思想有关法治建设的战略部署。二是积极参加县、镇两级组织的各类学法活动,重点学习了《政府重大行政决策程序规则》《重大事项请示报告条例》《党政领导干部选拔任用条例》等有关法律法规。三是对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(三)严格依法依规决策,执行重大行政决策法定程序。
坚持民主集中制,严格执行议事规则和决策程序,对于一些比较重大的事项坚持党委会、镇长办公会研究解决,虚心听取各方面的意见和建议,对专业性和技术性较强的重大决策事项,均请专家咨询论证,提高决策的科学性和可操作性。积极推行“三重一大”决策机制,党务政务公开,党内情况通报制度、情况反映制度。
二、存在问题与不足
20____年度法治政府建设工作虽然取得一些成绩,但距离上级要求还有距离,工作中仍有不足。一是全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但个别群众仍然存在法治观念淡薄、有法不依的现象。二是法治宣传教育开展不平衡。主要是:在农村大多数农村青壮年外出务工,留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”,普法教育组织难,时间难落实,效果不好。一些偏远村委会,由于居住分散,法治宣传教育“进村入户”困难,使一部分农民群众不能接受到教育。
三、下一步工作计划
(一)加强组织领导。
坚持镇党委统筹协调全镇法治建设工作,由镇党委会议对年度法治政府建设工作要点、普法教育、依法治理等工作进行了专题研究和部署,细化分解工作任务,落实到各责任主体。党政主要负责人落实推进法治建设第一责任人职责,听取法治政府建设专题汇报,加强对法治政府建设工作的部署和指导。切实增强推进法治建设的自觉性,将法治建设工作任务细化到基层,分解到一线,对部门和村要层层抓督促、落实,要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容。
(二)加强法治力量。
落实基层综合行政执法人员配备,不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,建设一支法治队伍。将领导干部学法计划纳入年度工作计划,鼓励通过集中学习培训、学法考试考核、线上自学等多种方式开展学法活动,针对不同对象的特点,加强对政府工作人员的法治教育培训,努力提高领导干部依法行政意识。
(三)提高法治宣传。
一是实现法治宣传教育常态化。继续对普法工作实行量化考核,促使各级各部门对普法工作常抓不懈。深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是突出法治宣传重点对象。以领导干部为重点切实抓好公职人员、青少年、企业经营管理人员和农民的法治宣传教育。
第四篇:关于2024年法治政府建设情况报告
20__年,我局紧紧围绕上级党委和政府的工作要求,把法治政府建设工作列入重要日程,深入推进依法行政工作,加快法治政府建设。现将我局推进20__年法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习贯彻__法治思想。将__法治思想纳入局党委理论学习中心组学习内容,定期专题学习《__法治思想学习纲要》《____关于依规治党论述摘编》等重要精神,准确掌握法治工作的行动指南。组织召开20__年全系统法治政府建设工作会议,认真部署和落实法治政府建设,把__法治思想落实到卫生健康事业发展中。
(二)不断完善依法行政制度。严格行政规范性文件制定程序,重视合法性审查,做到规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”。严格按照上级要求,对历年来的行政规范性文件进行清理。组织各科室开展公平竞争审查工作,按时上报公平竞争审查工作情况。全年召开8次重大案件集体讨论会,对所有案件均进行案件立案前、调查终结后及事先告知前和处罚决定前的法制审查。随机抽取部分案件分别参加__市司法局和金华市卫健委组织的案卷评查工作,不断提高行政执法水平,20__年我局报送的案卷获得了上级部门的通报表扬。
(三)推进行政决策科学化民主化法治化。一是不断完善行政决策程序制度。高度重视重大行政决策工作,不断加强行政决策制度建设,确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法。严格执行“三重一大”集体决策制度,按照科学决策、民主决策、依法决策的原则,明确重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求,对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项,坚持先调查研究后集体讨论决定。二是落实法律顾问制度。继续聘请金华盈科律师事务所叶晓明律师作为我局的法律顾问,并定期到我局参加重大决策事项及涉法事务中的法制审核工作,20__年共参加我局20余次对合同标的额达30万元以上以及涉及社会热度较高的行政许可、行政处罚案件的审核和其它重大事项审查,我局充分听取法律专家意见,尊重专家咨询意见,提高了行政决策的科学性。三是着手谋划推进医疗卫生事业单位法治建设工作。制定《关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设工作的通知》,搭建组织构架,对全系统医疗卫生事业单位法治建设情况进行摸底,为下步深入推进法治建设工作打好基础。
(四)提升行政执法精准性高效性专业性。一是严格查处各类违法行为。进一步提高查找发现违法违规行为的主动性,提升执法办案能力,积极妥善处理各类卫生违法案件。全年共立案365件,其中一般程序277件,简易程序88件;共结案346件,其中一般程序258件,简易程序88件;罚没款总额1498212元,其中罚款1486600元,没收违法所得11612元。重大案件共18件,其中涉及较大数额罚款16件,暂停执业2件。二是开展重点监管和专项执法。结合我市实际情况开展风险评估,开展了职业健康检查能力和职业卫生技术服务提升专项、抗(抑)菌违法宣传疗效和添加激素等物质专项行动“回头看”、餐饮具集中消毒企业突出问题专项整治,生活美容场所擅自开展医疗美容活动专项整治、养老机构涉医行为排查整治、医疗美容行业突出问题治理等一系列卫生行政执法专项行动,通过专项整治行动强化宣传和引导,促进专项整治工作服务于行业的长效监管。卫生监督所开展全市医疗机构以及住宿、沐浴、商超、美容美发等公共场所监督检查工作;全年共检查医疗机构2500余次,各类公共场所单位1500余家次,常抓不懈确保常态化措施落到实处。三是稳步推进“双随机、一公开”。做好“两库”信息动态维护,严格规范实施“双随机、一公开”执法模式,全年共抽取省级双随机349家,完成336家,完结13家,总完成率100%;根据监督结果立案处罚136件,立案处罚率38。97%;跨部门双随机24家,完成22家,完结2家,总完成率100%;根据监督结果立案处罚1件,立案处罚率4。2%,双随机检查结果均按规定及时进行公示。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是做好行政复议和行政诉讼。依法落实行政复议申请权告知义务,在行政许可和处罚决定过程中,均按规定落实行政复议申请权告知义务。积极做好应诉工作,落实行政机关负责人亲自出庭应诉制度。全年我局收到行政复议申请0件,没有出现行政诉讼案件。二是继续做好行政(司法)调解工作。20__年全年受理医疗纠纷案共52件,发生医疗纠纷能做到提前介入,配合院方口头调解及化解矛盾20余起。经医患自行协商、专业工作人员沟通解释、__市医疗纠纷调解委员会调解、申请医疗损害鉴定等途径,均得到妥善解决。
(六)加强法治政府建设宣传工作。一是落实谁主管谁负责,谁服务谁普法,谁执法谁普法责任制。积极落实法治宣传责任清单,配合市普法办开展“以案释法”工作,并报送普法微课视频参加普法宣传。市卫生监督所开展了大综合一体化”行政执法改革成果展示暨普法宣传,取得了一定的社会成效,制定了“蓝盾学堂”业务培训方案,全年开展卫生健康执法人员培训6次。开展了“5。19”世界家庭医生日、“5。29”计生协会活动日、“12。4”宪法日等重要节日普法宣传活动,并报送普法相关信息。在卫健系统举办《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例(修订版)》专题讲座,不断提高干部职工法治思维和依法办事能力。
二是营造良好的营商环境。打造“安心餐具”智能监管服务平台,实现“舌尖”安全精密质控。打通“健康证办理”堵点,开展乡镇代办员制度,为了进一步方便群众办理相关许可事项,优化办事流程,使群众办事从“好办”变为“易办”。
二、推进法治政府建设中存在的问题
(一)卫生健康监督执法力量不足。我市常住总人口66万,按照每1万人配备1-1。5名监督员的标准,实际在编人数仅为23人,同时市卫生监督所由于长期受参公影响,导致人员结构老化,新老断层情况严重。
(二)行政许可相关政策变化较大,近年来委托下放的事项也较多,进一步加强对一线办事人员培训力度。行政执法人员依法行政和依法办事的能力和水平有待进一步提高。
三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,纳入年度工作计划,为推进法治建设提供保障、创造条件。充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取工作汇报,及时研究解决重大问题。认真落实领导干部学法活动,以党委理论学习中心组学习的方式,定期组织领导班子成员及科室负责人系统学习了《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国民法典》等。同时,在系统内开展卫生健康法律知识专题培训会议,将理论知识学习与行政执法业务专题培训相结合,进一步增强了执法队伍责任意识和法治业务水平,实现理论素养与业务能力双提升。
四、20__年法治政府建设工作思路
紧紧围绕卫生健康中心工作,进一步推进依法行政和法治政府建设,持续强化监督体系建设,不断提升卫生健康监督执法能力和水平,推动各项工作再上新台阶。
(一)组织实施卫生健康系统行政执法责任制工作。做好行政处罚案件立案前、事先告知前和处罚决定前的法制审查,组织实施重大案件集体讨论会,做好行政复议、行政应诉等相关工作。
(二)做好机关内部法治政府相关工作。对行政规范性文件做好合法性审查和公平竞争审查工作,对行政机关重大合同备案并对履行情况进行审查。
(三)推进医疗卫生事业单位法治建设工作。围绕关于开展星级法治医院建设和其他卫生事业单位法治建设工作的通知(__卫办〔20__〕__号),进一步推进全市医疗卫生事业单位依法决策、依法管理、依法运行的目标任务,推动建章立制、依法执业、普法培训等协调并进,切实发挥法治对医疗卫生事业单位高质量发展的引领、规范、推动和保障作用。
(四)不断提升执法效能和水平。高标准定位,做好行政执法效能工作,全方位提升履职能力、发现能力、处置能力。分层次、多形式开展执法能力培训,积极落实卫生监督协管员培训工作,组织开展执法人员资格考试,提升执法效能和水平。
(五)做好卫生健康普法工作。广泛开展形式多样的法治宣传教育活动,严格落实法治宣传教育责任清单。按时公开政务信息、政策文件和政策解读。
第五篇:关于2024年法治政府建设情况报告
20__年,__区坚持以____思想为指导,全面贯彻____法治思想,深入学习宣传贯彻党的____大精神,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省、市《法治政府建设实施方案(20__-20__)》等文件要求,着力提高依法决策、依法管理、依法行政水平,推进法治政府建设取得新成效。现将工作情况报告如下:
完成情况
一、突出党建引领,凝聚法治建设合力
坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各环节,把党建优势转化为法治优势,着力做好“党建+法治”文章。一是学习宣传贯彻____法治思想。将学习宣传____法治思想写入法治__建设规划、“八五”普法规划等文件中,并纳入干部教育培训内容,作为党校的重点课程。加强宣传宣讲,利用“12。4”国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点,集中开展____法治思想宣传宣讲活动。二是强化党的领导。定期召开全面依法治区委员会会议,制定年度工作要点,全力推进法治政府建设示范创建工作,研究制定“一规划两方案”、行政复议体制改革等工作,部署全面依法治区工作。党政主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设亲自部署、亲自推进,分别主持召开区委常委会、区政府常务会和区政府党组会议,研究法治政府规划、__区“八五”普法规划等工作。加大考核力度,将依法行政情况纳入绩效考核,并提升考核权重。
二、持续深化改革,完善政府治理体系
坚持改革与服务并重、处置与疏导结合,创新政府治理方式,实现法律效果与社会效果的有机统一。一是深化“放管服”改革。梳理“一件事套餐”,今年新增“一件事套餐”8项,总数达到34项,位居全市第一。全区整合175项服务事项,办理时限平均压缩59。2%,申办材料平均精简25%;同时,在全省首推“购房落户多合一”一件事,在全市率先实现新生儿出生“六合一”一件事全流程线上办理和“士兵退役”全流程网上申报,政务服务能力进一步优化。根据《全市办事免提交证照清单》,与省平台挂接审批结果类型以及申请材料的电子证照配置,进一步提升“电子证照”应用。截至目前,已生成电子证照4232件次,完成证照调阅52681件次。二是加强行政执法规范化建设。严格落实行政执法责任制,制定行政执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核、行政机关负责人出庭应诉等制度。制定《关于推行包容审慎监管执法四张清单制度的通知》,全面推行包容审慎“四项清单”,9家重点区直执法部门编制包容审慎监管执法四项清单77项。全面推行行政裁量权基准动态调整,依据自然资源、城市管理、卫生健康等领域的法律、法规、规章,及时调整行政执法事项15个、行政裁量权基准15个。开展行政执法卷宗检查工作,随机抽取9家区直单位12卷行政执法卷宗进行评查,提出反馈意见5条。三是加强应急机制建设。夯实减灾防灾救灾、防汛抗旱、森林防灭火、应急队伍建设、应急预案编制、应急演练等应急准备基础管理,提升综合应急能力。今年以来,全区开展全员应急救援演练和知识技能培训227场、30599人次;参与“第一责任人安全倡议书”活动5338人次;开展“我是安全吹哨人”活动,收集安全问题55个;开展“查找身边的隐患”活动,查找隐患99条。开展安全生产大检查、全国“两会”和冬残奥会期间安全巡查等各项专项整治和隐患排查治理,出动监管执法车辆184辆次、人员439人次,检查各类生产经营单位245家次,发现一般事故隐患92条,作出现场检查记录211份,发出责令限期整改指令书55份。
三、强化制约监督,优化政府机构职能
持续加强政府权力运行程序制度建设,以有力监督实现有效监管,确保政府“有权不任性、用权按规定”。一是明确权责清单。实时梳理规范区直部门权责清单,根据“五级十五同”清单要求,调整更新权责清单目录,完成农业、交通、市场、文化四支执法队伍的机构、编制及人员的综合执法改革。制定乡镇(街道)“一支队伍管执法”改革工作方案及第一批赋权清单共110项,并在全市率先召开承接确认书签订仪式,圆满完成第一批事项下放工作。二是加强行政规范性文件制定监督管理。落实行政规范性文件监督管理机制,严格制发程序,明确规范性文件“三统一”制度,健全完善规范性文件的有效期制度。加强行政规范性文件备案审查管理,做好规范性文件动态清理和多层次案卷评查工作。今年以来,依法审查、备案、公开政府规范性文件17件,开展3次规范性文件专项清理行动,及时废止、宣布失效规范性文件2件。三是落实公平竞争审查制度。健全公平竞争制度框架和政策实施机制,建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制,优化完善产业政策实施方式,依法查处不正当竞争行为。今年以来,核实、处理、废止1件涉嫌违反公平竞争原则的文件。四是健全行政决策制度体系。按照《__区人民政府工作规则》,严格落实重大行政决策程序。今年以来,共承办人大代表建议和政协提案142件,满意率100%。拓展舆论社会监督渠道,共受理12345平台诉求3。4万件,及时查阅率100%、按时办结率99。98%、群众满意率99%以上。同时,主动公开政府信息684条,新收到政府信息公开申请114件,并按时办结答复114件公开政府信息的申请。严格落实《政府督查工作条例》,制定督查检查考核年度计划表,开展7次督查检查工作。完善审计监督制度,健全审计执法长效机制,做好政策跟踪审计,逐步推进审计监督全覆盖。今年以来,开展专题审计项目22个,对7个单位、11位领导干部开展责任审计,经审计促进增收节支和挽回经济损失1。3亿元,推动被审计单位建立健全规章制度3项,较好发挥审计监督保障作用。
四、推进市域治理,深化法治社会建设
以法治建设为牵引推进市域社会治理创新。一是完善多元预防调处化解综合机制。在高质量化解矛盾纠纷的基础上,推动司法行政调解力量下沉,持续完善“一村(居)一法律顾问”制度,搭建区、镇、村三级的信访评理室73个,实现教育、公安、民政等10部门行政调解组织全覆盖。今年以来,各级调解委员会调解矛盾纠纷2417件,成功调处2414件,成功率99。8%;110非警务对接平台受理案件1322件,调处成功1258件,分流处置64件。二是发挥行政复议化解争议主渠道作用。深入推进行政复议体制改革,不断提高行政复议的专业性和权威性。今年以来,办理行政复议案件25件,行政复议合法率100%。累计收到行政诉讼案件21件,按时提交相关答辩材料,切实做好应诉答辩工作。三是营造浓厚普法宣传氛围。按照“谁执法谁普法”的要求,严格落实《__市__区重点区直机关普法责任清单》,实现责任主体全覆盖、责任内容项目化和责任落实量化考核。成立由30名法官、检察官、基层法律服务工作者、律师等组成的普法讲师团,招聘“蒲公英”普法志愿者65名,培育“法律明白人”395人,评选“学法用法示范户”12户,开展“三下乡”及“全民国家安全教育日”“安全生产月”“12。4”国家宪法日等重要时间节点的法治宣传活动68场,发放宪法、民法典等普法宣传材料6万余份。
存在困难和问题
一、法治工作队伍建设有待加强
当前,我区法治工作任务繁重,专业法治人员不足与繁重的法治工作任务矛盾较大。各镇(街道)法治审核人员素质参差不齐,结构不平衡,部分镇(街道)缺乏必要的执法工作力量。
二、行政执法监督工作有待提升
日常监督制约机制不够完善,行政执法三项制度专项监督行动未持续开展。
20__年法治政府建设工作计划
我们将坚持以____思想为指导,深入学习宣传贯彻党的____大精神,按照省、市工作总体要求及“一规划两方案”,严格落实法治政府建设工作要求,聚焦现代城市治理,坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进,全面提升法治政府建设水平,为__区全方位高质量发展提供坚实的法治保障。
一、强化组织领导,推进工作落实
加强党对法治政府建设的领导,严格贯彻落实法治政府建设决策部署,确保法治政府建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促,切实履行法治建设组织者、推进者和实践者的职责。将法治建设第一责任人履职情况列入领导干部年度述职报告,推进述法述职融合,持续提高依法履职观念和依法办事能力。
二、强化改革创新,推进依法行政
创新行政方式,提高行政效能,行政执法主体、权限、依据、程序必须严格按照法律规定要求进行规范管理,切实做到“法无授权不可为”。行政执法机关要通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证等程序进行全过程记录,并将材料归档保存。加大执法经费保障,根据实际情况为行政执法人员配备执法记录仪,加强行政执法人员法律业务培训,切实改善执法条件。深化“一支队伍管执法”改革,推进各镇(街道)综合执法大队建设及行政执法人员培训,确保统筹谋划到位、机构整合到位、力量下沉到位、人员素质到位。
三、优化体制机制,推进服务保障
以“重点项目建设司法行政调处中心”为依托,打造重点项目全链条司法服务机制,充分发挥“三协同”化解行政争议机制作用,支持、促进行政机关依法开展重点项目建设工作,切实推动重点项目建设提质增效。深化司法与行政的良性互动与多元协作,加强以庭代训频次频率,推行“五位一体”以庭代训新机制,促进行政争议实质化解。
第六篇:关于2024年法治政府建设情况报告
20__年我局在区委、区政府的正确领导和市卫健委、区司法局的有力指导下,以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想,全面贯彻落实党的__大精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻____重要讲话重要指示精神,深入贯彻党的__大关于法治建设重大部署情况
把学习宣传贯彻党的__大精神作为首要政治任务。局党组多次在会议上把党的__大精神作为第一议题进行学习,党组成员谈学习心得。安排局中层干部在培训班上学习党的__大报告,同时要求全系统工作人员全面学、系统学,并要求办好民生实事。强调必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上切实用党的__大精神指导卫生健康系统法治实践。
二、深入学习宣传贯彻__法治思想
党工委、党组成员认真学习和贯彻__法治思想,局主要负责人自觉带领党工委、党组和班子成员认真学习、深刻领会,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,紧抓法治政府建设工作重点,坚持依法行政、依法执政,用__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,使之成为__卫生健康系统法治建设的根本遵循。
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
(一)推动法治建设第一责任人职责履职常态化。根据区法治政府建设领导小组办公室的安排,由孔__同志在20__年8月2日召开的“局长讲法”活动中宣讲《__经济特区医疗条例》。在__省普法办公室关于组织全省国家工作人员20__年度学法考试中,局长“带头学”“带头考”,要求全局工作人员务必完成,我局完成率100%,优秀率达95%以上。
(二)统筹推进法治政府建设各项工作。局长系统部署法治政府建设工作,要求分管法治政府建设的局领导定期听取局法治政府工作开展情况,研究法治建设相关问题,严抓落实法治政府建设各项工作。制定局《20__年法治__考评分工表》,相关科室安排联络员和法治政府建设统筹科室直接对接,推动法治政府建设做细走实。对于年度新增行政复议、行政诉讼案件高度重视,多手段积极化解矛盾纠纷。
四、推动法治政府建设的举措和成效
(一)优化政府职能运行,依法全面履职。
1、落实“放管服”改革。对我局的行政许可实行“一网通办”,推行“跨区通办”,深化“反向办”,优化“容缺办”,扩大“不见面审批”办理范围。落实权责清单制并动态调整清单,确保“清单之外无事项”。我局61个行政许可事项中,有50个即办件,20个秒批事项。进一步压缩审批时限,精简审批材料,公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。按省、市的统一部署,对全区诊所机构由“许可”改为“备案制”,降低准入门槛,取消年审和换证,进一步激发医疗市场活力。继续对公共场所卫生许可开展全市域无差别标准通办模式,异地收件,当地审批,大大提高了申请人体验感。深化“反向办”政务服务模式,定期向证件即将过期和的监管对象发送温馨提醒短信,摸排尚未申请诊所转备案的诊所,主动联系,调动积极性。
2、不断提高执法水平。以案促管,加大行政处罚力度。全年共作出行政处罚170宗,罚款金额712250元,责令停业4宗。大力推进执法监督事前执法风险防控机制,执行事中“双随机+执法全过程记录”模式,落实“三项制度”,不断增强执法人员廉洁自律意识,筑牢拒腐防变防线。“以赛促学”,在区司法局组织的“执法大比武”活动中初赛获得全区第三名。1宗案件荣获全省卫生行政处罚优秀案例。在__医院集团开展实地培训,提高医疗执法实战能力。建立行政执法指导案例制度,定期汇编我局的典型执法案例。挖掘卫生监督典型案例,讲好__卫生监督故事,荣获20__年度__卫生监督优秀通讯集体。
(二)依法行政,推进工作制度化法治化。由承办科室提出初步意见,再由法律顾问提供法律意见,法制审核人员进行法制审核,最后报分管领导及局机关负责人审定,全方位把控风险,强化依法决策意识,强化合法性双重审核机制。对规范性文件进行定期清理,拟废止的及时按程序办理。对《__市__区高层次医疗人才认定及综合保障实施细则(试行)》规范性文件的废止提供了法律意见,按规定进行合法性审查。建立法律顾问和公职律师制度,充分发挥法律顾问和公职律师在重大项目建设、重大决策、卫生健康重点领域执法难题应对、信访投诉等方面的法律风险防控作用。法律顾问出具法律意见书15份,审查合同71份。
(三)开展卫健重点领域执法,创新执法方式。
1、加大重点领域执法力度,规范医疗市场。开展卫生健康行政执法重点领域执法,严厉打击无证行医、“两非”工作。一是开展专项行动保医疗安全。开展医疗机构代孕、“两非”广告专项治理行动,全年共排查医疗机构112家,排查“两非”线索28宗,排查涉嫌无证行医场所94间次,立案处罚4宗,处罚金额15万元,没收金额1。866万元。二是规范有证医疗机构依法执业。通过召开病历书写和管理培训会、对机构负责人约谈会、依托__省医疗机构依法执业自查系统检查等多形式保证医疗安全。三是推动医疗行业“透明执业工程”。建设医疗机构“一户一档”信用信息档案,全面灵活开展执业信息和监督信息公示,推动医疗机构实现“透明执业”。
2、创新执法方式,探索非现场执法。在医疗机构推动AI人脸识别监管系统建设,完善AI人脸智能系统建设,借助5G传输手段实现医疗机构关键场景视频监控及AI人像识别预警功能,加大远程执法手段的运用。选择风险相对较小的托幼机构学校卫生作为非现场执法创新试点,依托托幼机构学区优势,通过召开托幼机构学区卫生监督工作会议的形式,将“培训+执法”作为非现场执法新形式,覆盖辖区托幼机构,取得良好成效。在游泳场所设立__区泳池水质在线监测系统,实时监测泳池水质卫生状况,有效督促泳池管理者加强管理,提高监管效率。
(四)落实“谁执法谁普法”责任制情况。多种形式开展普法宣传,着力提高学法懂法守法能力。一是在监管对象群不定期发送温馨提示、典型案例警示,并及时回应群里咨询形成双向交流。二是普法融合于日常的监督执法工作。在开展日常监督、专项监督的工作中,一对一,有针对性地对监管对象进行普法、培训。比如开展游泳场所示范点建设,以点带面,推广先进的管理模式和经验,发挥示范引领作用,在带动辖区各类游泳场所整体卫生水平的提升方面取得良好效果。三是通过专项培训会议,对不同领域监管对象进行宣传培训,举办监督对象培训会议11次。四是开展现场宣传活动十余次,提升市民对相关法律法规的认识。针对市民关注的游泳场所水质卫生等热点问题,举办了“关注泳池卫生,保障市民‘放心游’”为主题的游泳场所开放日活动。联合__街道办在__社区__小区开展《__省爱国卫生工作条例》宣传活动,派发除“四害”家庭用品,持续深入开展爱国卫生运动。五是开展“民法典”进机关活动,并发动医疗机构医务人员学习民法典知识。
(五)加强医疗矛盾纠纷多元化解。通过自行协商、行政调解、人民调解组织调解、诉讼等多途径解决医疗矛盾纠纷。一是加强部门间沟通,建立矛盾纠纷常态化排查报送机制。二是分级分类解决信访诉求。对于国满件、省满件等重点信访件,领导包案,重点研究解决“钉子案”,约谈信访当事人尽量保证满意度,化解矛盾纠纷。三是建立我局行政调解工作制度,组建局的行政调解委员会,建立行政调解员名册并动态管理。协助区司法局在医疗机构行业协会的基础上成立和挂牌区医疗纠纷人民调解委员会。做好复议前、诉讼前调解工作,对于无法调解的案件,积极配合区司法局答复和法院答辩等工作,自觉履行生效判决。今年行政复议案件6宗,行政诉讼案件7宗,暂未出现败诉或被纠正的情况。
(六)深化政务公开,促进行政权力规范运行。主动公开政策性文件实现100%解读,依法办理依申请公开19件。制定区卫健局政府网站信息公开审核发布制度,健全政府信息公开保密审查制度,优化基层政务公开栏目,创新信息公开内容及形式。积极开展政民互动服务,累计开展政府开放日活动2场、__发布1场、现场活动报道3场,真正落实为民办实事办好事。
五、20__年法治政府建设存在的不足
20__年,我局法治政府建设工作稳步推进,但也存在一些短板,主要有以下几个方面:一是推进法治政府建设的系统性、协同性不够,按照上级部署开展法治政府建设工作的情况多,根据实际创新开展法治建设工作的情形较少。二是行政执法规范化水平有待提升。随着行政相对人法律意识的不断提高,对行政执法的要求也越来越高。一些新入职的行政执法人员,执法经验相对欠缺,知识储备不足,在办理具体的行政执法案件时,在一些简单的事情上也容易发生错误,出现文书模板错误等问题。三是医疗机构一线医务人员的依法执业意识有待加强。部分医务人员法律意识不强,往往重视业务学习,而对法律学习重视不够,像不规范书写病历、未取得患者知情同意等情况时有发生,既容易引起医疗纠纷,又容易因为违法行为受到行政处罚。四是今年涉及医疗集团的行政复议、行政诉讼案件较往年增多,化解矛盾纠纷的能力有待加强。医院集团存在院内人才梯队建设不足,专职法律人才和复合型人才不够的问题,面对疑难复杂问题时,欠缺专业力量的及时指导,个别矛盾纠纷未能及时化解。特别是投诉管理部门的一线接访人员,在发生医疗纠纷时敏感度不够,和患者沟通协调不足,未能将矛盾化解在萌芽阶段而导致医疗纠纷矛盾升级。
六、下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算
(一)统筹做好法治政府考核工作。及早制定法治政府建设工作方案,提高法治政府建设科室协同性。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、规范性文件审核和执法疑难案件办理的作用,提前介入医疗纠纷处理及答复,对行政复议、行政诉讼案件开展“回头看”,总结经验教训。
(二)进一步提高规范文明高效执法。进一步规范做好“三项制度”工作,不断加强对重点领域执法力度,提高重大复杂行政执法案件办理水平,加强和公、检、法等部门关于重大卫健疑难执法案件的沟通交流,通过案例研讨、案件评查等方式不断提高执法案件的水平。借助“卫监直击”平台开展“直播式”执法,不断创新执法方式,进一步拓宽“非现场执法”领域,开展“柔性”执法。
(三)进一步加强普法宣传,加强公立医院法治建设。多层次多形式多渠道开展卫生健康重点法律法规和新颁布法律法规学习宣传,围绕我局“__五”规划的“推动卫生健康法治建设”目标,统筹推进公立医院的法治政府建设工作,进一步推进将法治建设融入公立医院管理全过程,提高医务人员在知情告知、病历书写等方面的规范性;注重纠纷苗头、敏感事件、舆情事件,加强对一线接访人员的培训力度,确保各类矛盾纠纷发现在早、处置在小。不断减少医疗纠纷的发生,提高市民就医的满意度。
特此报告。