村创建健康村工作方案范文 篇1
一、年度目标
通过提前规划和建设，重点解决20个脱贫村（10个市列，10个县列）、1300户脱贫户3800人的生产生活用电，满足动力电使用需求，家用电器使用需求，户通电率达100%，电压合格率达100%。
20xx年计划通过农网改造升级工程、小城镇和中心村农网改造升级工程、贫困村通动力电工程等项目对脱贫村、脱贫户农网设施进行改造升级，实施企业为电力有限公司。
二、重点工作
（一）政策措施。积极贯彻落实《中共省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步建成小康社会的决定》及县委、县政府脱贫攻坚部署，协调推进脱贫政策措施落到实处。
（二）建设规模和资金投入。为确保脱贫减贫任务的完成，积极向上争取，力争将电力建设扶贫专项全部纳入农网改造升级工程建设范围。目前20xx年计划投入（已下达）资金8100万元，完成中心村改造工作，改造10kv线路32公里，低压线路改造718公里。今年脱贫电力改造资金缺口大，20个贫困村（已完成改造7个村，剩下13个）和37个未改造村，目前正在向上积极争取资金，资金总需求1.45亿元。
（三）进度安排。
1.新建项目。20xx年4月前完成32个中心村项目前期设计工作，20xx年5月底完成招标工作，20xx年9月底全面完成建设工作。保障扶贫工作中电力建设实施进度与相关配套建设同步，并按照相关要求，按时汇报建设进度。
2.安排做好项目前期准备工作：对37个未进行农网改造村和54个贫困村做好勘查设计、预算等前期工作，积极争取上级资金支持。
三、保障措施
（一）强化领导。县发改局牵头，积极向国家、省能源局、农网改造省级法人汇报，争取更多的电力扶贫项目和资金，统筹协调、指导督促各地加快推进项目建设。各乡镇政府作为农网改造主体，要督促、协调脱贫户的生产生活用电问题。各乡镇供电所负责辖区内电力扶贫项目基础资料收集和实施。电力公司作为实施精准扶贫生活用电的实施主体之一，成立精准扶贫工作领导小组，推动精准扶贫取得更大成效。
（二）规划先行。按照省、市、县脱贫攻坚办的文件精神要求，以贫困人口达到“两不愁”、“三保障”、“三有”为工作重点，做好调查摸底，组织电力公司编制20xx年贫困地区电网改造工程计划，并上报省能源局，列入省上盘子。
（三）加强管理。在工程建设中，电力公司严格执行工程建设制度；在设备材料采购上，严把设备入口关，杜绝“三无”产品；在资金管理上，坚持专款专用，严格执行财务管理制度；在工程质量和进度管理上，强化监督检查力度，认真检查，督促落实，逗硬奖惩，做到定期通报。
村创建健康村工作方案范文 篇2
为进一步贯彻落实十八大精神，充分发挥教育系统的重要作用，以及有效整治环境卫生“脏、乱、差”等突出问题，建设美好家园，根据区党委和区教育局的安排，结合我校教育实际，决定开展以“清洁乡村、美丽家园”为主题的“五个一” 教育实践活动，现制定以下。
一、活动时间
20xx年4月1日至20xx年8月 31日
二、活动内容
1、开好一次主题班会。以班级为单位，组织召开“清洁乡村、美丽家园”主题班会。树立学生环保理念和健康理念，不断强化学生的卫生清洁意识、文明行为习惯和社会责任感，努力把学生培养成为清洁乡村的宣传员和监督员，全面推进素质教育。
2、组织一次主题活动大宣传。组织教职工、学生组成保护环境卫生宣传队，走上街头，走进村庄，为家长送上相关法律法规、政府建设美丽乡村的决定、有益的健康知识和保护环境卫生对居民生活的重要性等知识，以实际行动带领人们更清楚地认识到清洁的环境卫生对振兴地方经济的益处，对人们身心健康的好处，进而养成保护环境卫生的生活习惯。通过“小手拉大手”，积极行动起来，建设美好乡村。
3、举办一次主题征文演讲活动。结合社会主义核心价值观教育，组织一次以“清洁乡村、美丽家园”为主题的征文演讲活动。以学生的视角，抒发参与美好凉州建设的真切感受，激发热爱美丽家园的浓厚情怀。
4、给家长一封信。让每一位学生给家长写一封信，将信带回家，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，自觉清理“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆），全力整治“六乱”（乱扔乱吐、乱堆乱放、乱贴乱画），建设美好家园。
5、每周开展一次社会实践活动。组织师生利用课外时间，在学校内外，共同深入所在乡、村组，清除垃圾及“牛皮廯”，清除庭院中杂乱无章的物品，绿化房前屋后、村庄道路以及村庄周边空地，美化街道村庄环境
三、活动要求
1、提高认识，加强领导。各班精心策划活动方案并认真实施，明确工作职责，确保活动顺利进行。
2、精心组织，抓好落实。各班在组织出校活动时，学生必须由班主任带队，要确保安全。
3、各班及时将活动材料上报团委办公室。
村创建健康村工作方案范文 篇3
为进一步规范房地产市场秩序，保障城中村改造工作健康发展，提高城市规划建设和管理水平，根据相关法律法规，制定本方案。
一、改造范围
城市（县城）规划建设区域内的所有城中村。城市规划区外的旧村改造参照本意见执行。
二、工作思路和原则
政府主导：坚持县政府主导，乡镇政府负责，村委会实施。准备改造的城中村必须在乡镇政府组织下，依法履行村民主程序，经乡镇政府党政联席会议研究通过后，报县政府审批，并在乡镇政府组织监督下由村委会实施。在县政府批准前，任何组织和个人不得私自实施与村民签订协议、补偿安置、腾空和拆除房屋、圈地和动土施工等行为。
村民自愿：实行“两轮征询”。第一轮征询村民改造意愿，同意改造户须达到95%以上；第二轮征询城中村改造方案，同意户须达到95%以上。两个方案必须依法经村两委会、村民代表大会和全体村民表决通过,乡镇有关人员要现场监督并出具证明。村民回迁区域的土地可以划拨或出让的方式供地，由村两委组织村民代表征求村民意见研究选择。
优先回迁：优先建设回迁楼，确保被征收人及时回迁。村委会要有足够的资金保障，工作启动前，补偿安置回迁房建设资金必须足额到位，以确保拆迁和回迁的顺利进行。
稳中求改：妥善处理稳定与改造发展的关系，将维护稳定放在首位，对存有重大稳定隐患的村，短期内不能处理解决的，不得进行改造。
改造准入条件：意向房地产开发企业应至少具备以下三个条件，满足条件并经县征收办审查通过后，方可参与城中村改造项目。
1、具有相应资质，没有不良诚信记录。坚持企业资质与出让地块的规划建筑面积协调一致的原则，确定开发企业准入条件：改造建设面积在10万平方米以内，意向开发企业应具有Ⅳ级或暂定级资质；在10到15万平方米的应具有Ⅲ级资质，15到25万平方米的应具有Ⅱ级资质，25万平方米以上应具有Ⅰ级资质。
2、具有成功实施城中村改造或房地产开发的经验，并提供成功范例等相关资料证明。
3、具有相应的资金保证，专款专用。意向房地产开发企业必须将5000万元一次性打入与乡镇政府设立的账户，实行乡镇政府、村委会、意向房地产开发企业三方共管，作为村民补偿、安置等方面的先期投入，以及回迁房和集体设施建设。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申请
（1）村两委人员签字同意的会议记录；提出异议的人员及其原因。
（2）95%以上村民代表签字同意的会议记录；
（3）95%以上住户签字同意的征求意见的会议材料。
（4）未签字户的材料（内容包括：户数、比例、原因、处理方案、姓名及电话等）。
（5）村支部书记和村委会主任签字并加盖公章的申请书。
2、乡镇预审
（1）乡镇党政联席会议人员签字同意并加盖公章的会议记录；
（2）提出异议的人员及其原因；
（3）乡镇党委书记和乡镇长签字并加盖公章的申请书。
3、县征收办审查
县征收办联合相关部门对乡镇和村提供的上述材料进行审查，并通过进村入户、座谈征询等方式进行调查核实，评估其可行性。审查意见报县政府批准。
（二）制定改造方案
县政府批准改造审查后，意向改造城中村在乡镇政府及有关部门的指导下，科学制定改造方案，至少包括以下内容：
1、基本情况。城中村改造项目名称、项目四至位置、占地面积、房屋调查表、村庄现状图。
2、征收补偿安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容积率、高度、密度、绿化面积及配建水、电、暖、排水、燃气、道路、通信、信报箱、垃圾中转站等市政公用配套设施）。
4、经济效益测算和分析。
5、存在问题的解决预案。
6、村集体资产保障方案。
7、渣土处置方案。
8、建设和回迁方案。明确回迁楼的占地位置、楼号、总套数、总建筑面积户型分布，并标示在规划总平面图上。
改造方案经县征收办联合相关部门研究确定可行后，由乡镇政府监督村委会征询村民意见，召开村两委会和村民代表大会表决通过后，由乡镇政府报县政府审定。
村创建健康村工作方案范文 篇4
为贯彻落实《“健康延长建设2030”规划纲要的通知（延长字〔20__〕18号）》和中共延长县委办公室延长县人民政府办公室《关于印发健康延长行动方案的通知》（延长办字〔20__〕19号文件精神，扎实开展我县健康村庄示范建设工作，助力乡村振兴，推动健康延长建设，制定如下实施方案。
一、目的意义
健康村庄是健康细胞示范建设的重要内容，是落实乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，促进农村健康事业发展的重要抓手，是增强农村社会生产力、巩固脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础工程。各镇（街道办）及有关部门要充分认识健康村庄建设的重要意义，积极推进示范创建，大力促进农民身心健康，助力健康延长建设。
二、总体要求
(一)工作思路。按照政府主导、行业指导、部门协同、单位主责的工作机制，坚持因地制宜、分类施策，把健康理念融入农村工作全过程。着力加强农民健康教育，改善农村健康服务，强化农村健康保障，建设良好健康环境，努力解决影响农民健康的主要因素，全方位维护保障广大农民健康。
(二)工作目标。全县全面启动实施健康村庄创建。从现在到20__年底，全县创建健康村庄建设率达到50%；到2030年，全县健康村庄建设率达到90%。
三、重点任务
(一)落实组织制度。将健康村庄建设纳入农村发展规划，落实规划方案。开展健康村庄建设需求评估，针对影响健康主要因素，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设部署，整合资源和各条块工作综合推进，建立健康管理工作机制，明确责任和措施，将工作开展情况纳入综合考核。
(二)营造健康环境。落实延安市健康延安建设工作委员会《关于印发健康延安行动评估考核方案》（试行）的通知的要求，深入实施农村环境卫生综合整治。加强村庄规划建设管理，生产生活空间布局合理，村容村貌保持整洁有序。建立适合实际的垃圾处理模式，垃圾集中处理率达到90%。全面治理厕所粪污，普及无害化户厕。加强生活污水治理，提倡建立集中处理与分散处理相结合，污染治理与资源利用相结合的污水处理方式。科学饲养家畜家禽，圈舍设置合理，粪便管理规范，控制病源感染。开展除“四害”活动，病媒生物密度控制达到B级要求。加强农村面源污染治理，严禁工业污染上山下乡，控制秸秆焚烧，减少化肥农药使用，发展现代农业。乡村道路平整畅通，实施村庄绿化美化工程，林木覆盖率达到30%。
(三)优化健康服务。弘扬健康社会风气，树立尊老爱幼的文明风尚，关爱孤寡老人和留守儿童，开展扶残助残。完善治安治理，加大公共卫生服务体系建设，建成标准化的村卫生室。全面落实国家基本公共卫生服务项目，儿童两个系统管理率，计划免疫接种率，孕产妇系统管理率，老年人健康体检率均达到指标要求，全面提升村民健康水平。积极推进家庭医生签约服务，重点人群实现签约服务全覆盖。医疗保障政策和疾病预防八大行动有效落实，因病致贫返贫得到控制，保障饮水安全和食品药品安全。
(四)发展健康文化。加强健康教育，全面普及疾病防治和卫生健康知识，戒烟限酒，合理膳食，适量运动，养成良好生活习惯，提高村民健康素养。加强公共安全教育，深入开展应急和急救知识宣传，提升村民自救互救能力，减少疾病和事故灾害伤亡，无重大安全生产事故发生。加强文化引领，完善体育设施，组建符合地域特点的村庄文化和体育组织，开展活动促进村民身心健康。组织开展健康家庭评选活动，健康家庭达到10%。
(五)培育健康人群。不断提高村民健康素养水平，《健康素养66条》核心知识知晓率达90%以上，提倡“三减三健”生活方式，成人每天食盐和油摄入合理，经常参加体育锻炼人口比例不少于80%，15岁以上村民吸烟率控制在20%以内。无传染病和食源性疾病流行，消除地方病危害。
四、创建步骤
(一)启动部署阶段(20__年1月)
建立由农业部门组织宣传发动，卫计、住建部门配合落实，民政、环保、文广、教科体、市场监督等部门协同推进的工作协调机制。各镇（街道办）建立相应的工作机制，明确任务，落实责任，制定工作方案，上报创建名单（附件1）。
(二)首批推进阶段(20__年1月-20__年9月)
1、工作推进。各镇（街道办）按照工作方案，强化工作措施，开展社会宣传，动员村民积极参与示范建设。卫计部门要加强培训指导、督促检查，开展年度建设成效评价，及时掌握工作动态，研究解决存在问题，扎实推进健康村庄建设。
2、验收表彰。县级健康村庄在建设单位自查总结的基础上，由各镇（街道办）申报，健康延长建设工作委员会办公室组织县农业农村局、创卫办、住建局和相关成员单位进行评估验收，达到建设标准的由健康延长建设工作委员会授予“县级健康村庄示范建设单位”称号予以表彰。对于创建标准高，效果好的推荐申报市级、省级示范单位。
3、巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设工作，提升建设水平。
(三)滚动建设阶段(20__年9月-2030年9月)
每年一个周期，第一批验收后，压茬启动第二批，以此类推，梯次推进。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各镇（街道办）要抓紧制定出台具体工作方案，加强工作力量，明确责任分工，细化工作任务，主要领导要亲自安排部署，亲自督促检查，协调解决存在问题。成立了由农业农村局局长高斌为组长，农业农村局副局长朱延军担任副组长，各镇（街道办）及成员单位主要负责人为成员的延长县健康村庄示范建设领导小组；领导小组办公室设在农业农村局，由农业农村局副局长朱延军担任办公室主任，具体负责健康村庄创建的牵头和日常工作。
(二)加强宣传，广泛动员。要充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康新理念，宣传促进农民健康的公共政策、重点工作以及建设成效，提高公众知晓率和参与度，为健康村庄创建营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
(三)加强协作，合力推进。各镇（街道办）及成员单位加强信息沟通和部门协商，通力配合形成齐抓共建的工作合力。
村创建健康村工作方案范文 篇5
根据省、市、区美好乡村建设的总体部署和要求，对照《西刘村中心村美好乡村建设总体规划》，结合目前实际，现就20xx年九龙镇西刘行政村西刘中心村美好乡村建设重点工作如何实施推进，特制定如下方案：
一、村情简介
西刘村位于颍州区九龙镇102省道南侧，西临临泉县谭棚镇，北靠阜临河，东接马寨乡，紧靠九龙集，现有居民住户1227户，人口4326人，辖13个自然村，40个村民组，村域面积3.75平方公里，耕地3881亩，现有党支部委员3人（不含1名下派第一书记），村委会委员5人。西刘村班子健全、管理规范，战斗有力，村集体经济及各项公益事业全镇领先，该村集体资产、资金可利用空间充足富余，村内民风较为淳朴，村民收入来源较为广泛。
二、中心村规划
1.新村规划选点位置：西刘村中心村规划以龙新路和龙新沟为风景带，南北纵向，向两侧辐射规划。计划合并吴庄、刘寨、陈庄、酒坊、孙庄等5个自然村，目前5个自然村占地面积554亩，村民户数416户，村庄总人口1870人，户均人口4.5人，人均占地0.296亩，户均占地1.33亩，计划完成入住或搬迁时间2年。
2.规划设计单位：由区美好办委托阜阳市城乡建设规划设计院规划设计。
3.规划报批程序：经过自下而上，逐级上报，层层勘测规划论证，已被批准为全市第二批美好乡村40个重点示范村之一。
三、合并的村庄目前现状
中心村计划整庄合并5个庄，为：吴庄、刘寨、陈庄、酒坊、孙庄等自然村，现有总人口1870人、居民住户416户，符合法定分户户数100户。我村是集镇周边村，交通便利，视野开阔，依托集镇，发展集商贸、居住为一体的中心村，优势明显，人气看好。在5个村整庄搬迁的同时，通过政策推动、环境打动，采取局部逐步推进的办法，逐步吸纳西刘行政村其他自然村部分零散居民陆续迁进。
四、中心村建设规模
中心村规划占地247亩，规划居民户数516户，规划安置人口2223人，户均用地约0.48亩，人均用地约0.11亩。建设方式为集中新建和改造提升相结合。通过整庄搬迁或局部逐步推进的办法，重点吸纳安置5个自然村。具体规划方案：龙新路东侧占地129.78亩，重点安排陈庄、孙庄和酒坊等自然村的居民270户，龙新沟西侧占地118亩（预留产业发展空间），重点安置刘寨、吴庄等自然村的居民246户。结合土地复垦项目，5个庄安置计划全部搬迁后可复垦出土地554亩，净增余土地307亩。该宗土地符合九龙镇土地利用总体规划和九龙集镇规划，属建设用地，不占耕地和基本农田，目前，已完成报批手续。规划建设后的新村，基本达到设施齐全、产城一体、产业配套。
五、中心村目前现状
西刘中心村所处位置优越，条件较为成熟，目前，已建有中心幼儿园和中心卫生院各一所，面对群众日益增长的的生活需求与有限的公共服务配套设施建设不能满足群众需求的矛盾日显突出。为此，在中心村规划中，将依托中心村建设，规划建设新的村务活动中心、小学、文化站、卫生室、图书室、休闲广场，金融商业服务网点、邮政代办所、农资店、超市、农贸市场等。
六、20xx年中心村建设工作重点
20xx年，西刘中心村将按照遵循规划、同步实施、重点推进的办法，加快实施步伐，力争二年基本建成。
1.重点推进先期群众集中自建区—陈庄改造提升，打造环境整洁、墙体刷新、绿化普植、管网互通等生活方便、外观出新的美好环境。负责人：镇美好办---付超、王怀刚，村负责人---任继莲、刘志武，完成时限---确保12月31日前完成，资金来源---争取上级资金；
2.重点推进一期集中代建区---刘酒坊60户主体工程全面竣工验收、房屋交付使用、基础设施完善配套，负责人：镇美好办---付超、王怀刚，村负责人---刘志武，完成时限---确保12月31日前，第一批实施的48户在建房屋竣工验收交付使用，第二批12户4月底--5月初开工建设。
3.重点推进二期---商住区两横两纵建设工程启动实施，结合美好集镇和美好乡村建设，重点复审二期建设规划，重点召开好四个会议，广泛征集二期开建规模、土地利用、建设设计、资金筹集、房屋安置等有关建议，负责人：镇美好办---付超、许军、王怀刚，村负责人---任继莲、左怀富、张克义、李应军等，完成时限---8月20号前各项会议全部召开到位，并完成土地丈量、收储、签订土地使用协议、摸实入住群众底数等相关准备，9月1日前---完成规划、建设公告、工程建设招投标等相关工作，确保9月20日施工单位入驻开工，建设方式采取集中式公司代建。
4.重点建设项目。
（1）重点推进陈庄后、酒坊中路网、管网、电网、电视、网络网线及村组道路等基础建设，负责联系人--付超、刘志武，完成时限--12月31日前,资金估算400万元，资金来源主要靠争取区美好乡村建设配套资金300万元，区扶贫办负责整合项目资金100万元(用于村组道路建设)。
（2）重点推进公厕新建、沟河塘（新村陈庄与酒坊交界）高标准治理改造，负责联系人--付超、刘志武，完成时限--12月31日，资金估算70万元，前资金来源主要靠争取区美好乡村建设配套资金。
（3）重点跟进龙新沟绿化、亮化，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算150万元，资金来源主要靠争取涉农配套资金。
（4）重点推进农业综合开发项目，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算1194万元，资金来源主要靠区农发局负责整合项目资金。
（5）重点推进农村饮水安全工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算210万元，资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
（6）重点推进村卫生室项目，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算5万元，资金来源主要靠区卫生局负责整合项目资金。
（7）重点推进农体工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---10月31日前，资金估算4万元，资金来源主要靠区体育局负责整合项目资金。
（8）重点推进旧村庄复垦，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算2216万元，资金来源主要靠区土地分局负责整合项目资金。
（9）重点推进农村危桥改造，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---11月30日前，资金估算95万元，资金来源主要靠区交通局负责整合项目资金。
（10）重点推进农田水利建设，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算30万元，资金来源主要靠区国土分局负责整合项目资金。
(11)高标准基本农田建设项目，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算652.9万元，资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
（12）重点推进农村危房改造工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---10月31日前，资金估算30万元，资金来源主要靠区住建局负责整合项目资金。
（13）重点推进龙新沟护坡改造工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---12月31日前，资金估算150万元，资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
（14）重点推进新村大桥及村内景观桥工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---12月31日前，资金估算105万元，资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
（15）重点推进污水处理厂工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---20xx年3月底，资金估算100万元，资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
（16）重点推进为民服务中心工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---20xx年3月底，资金估算350万元，资金来源主要靠上级相关部门整合项目资金。
（17）重点推进村庄建设工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---20xx年8月底，资金估算8000万元，资金来源主要靠群众自筹资金。
（18）重点推进新村周边环境整治，结合“三线三边”行动，配套环卫硬件设施，建立环卫保洁机制，确保6月30日前见效，并形成长效机制。负责人：刘志武，闫振。
（19）重点推进产业发展启动投入，科学编制全村现代农业产业规划，抓好农民工创业园海涵服饰扩建工程、陈庄复垦区周围土地流转工程、监狱周围芦荟扩种及产品深加工工程。负责人：任继莲、刘志武，时限从6月1日—12月31日。
以上各项目建设预计需资金13761.9万元，需要美好乡村建设专项资金投入的有370万元，需要涉农配套资金150万元，需要整合项目资金4536.9万元，群众自筹资金8000万元。
七、方法步骤
一是动员部署阶段（20xx年1月1日--2月15日）。制定村美好乡村建设实施方案，成立村美好乡村建设工作领导小组，分别召开全体党员、村民代表参加的动员会议，全面启动实施中心村建设。
二是启动实施阶段（20xx年2月16日—20xx年3月31日）。对照市、区美好乡村建设工作目标，制定工作推进计划，明确建设重点、项目支撑、项目筹资渠道、项目设计和项目施工方案，并组织实施。
三是考核验收阶段（20xx年4月）。开展各项工作回头看，完善相关资料，迎接镇美好乡村建设工作领导小组考核验收。
八、保障措施
一是强化组织领导。实行村党支部书记“一把手”负责制，在区、镇美好乡村建设工作领导小组统一领导和指导下，开展全村美好乡村建设工作。
二是加大资金投入。按照“村民自筹、村企共建、财政奖补”的办法，千方百计拓宽美好乡村建设的投资渠道。想方设法，多方筹措建设资金，通过村级“一事一议”等向上级争取项目资金。
三是营造工作氛围。利用村内广播大力宣传，提高群众对美好乡村建设的知晓度、认可度、参与度和支持度，鼓励和引导农民群众积极参与美好乡村建设。
四是严格责任分工。美好乡村建设实行细化责任，明确分工，明确各项建设目标责任人和责任目标，采取绩效挂钩，奖惩兑现。对在美好乡村建设工作中做出显著成绩的先进个人进行一定的奖励和表彰。
村创建健康村工作方案范文 篇6
一、目标任务
围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明乾县，幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。
二、工作原则
（一）坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。
（二）坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。
（三）坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。
（四）坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。
（五）坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。
三、建设内容
（一）实施“农村生态环境提升工程”
1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，20xx年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到20xx年底，建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80％以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理，提高县内道路通行质量。
2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式，加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐，到20xx年，农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖，每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上，无害化厕所普及率达80%，农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费、探索、建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理等设施正常运行。
3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动，加强“三旁两地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩，绿化道路520公里，新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程，在183个行政村安装路灯2万盏。
4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设，新建修复抽水站238眼，新打修复机电井296眼，配套渠系建筑物23480座，铺设低压暗管。
村创建健康村工作方案范文 篇7
根据美丽全域行动领导小组综合工作专班督办通知单【20xx】49号关于美丽全域行动“最差典型”评选结果的督办，结合乡镇实际情况，制定以下整改方案。
一、组织及机构
为加强对我街道“最差乡村”综合整治摘牌集中行动的组织领导，决定成立“最差乡村”摘牌领导小组，成员名单如下：
组长：李志辉
副组长：金淼磊周泉
成员：柴晋华、应长锡、潘尖安、龙头村两委成员
二、目标任务
创建美丽乡村，完成最差摘牌
三、具体时间
11月中旬摘牌
四、整改措施
（一）挂牌督办、专项整改
及时对接牵头部门及综合专班，对各项扣分点，确保及时整改到位。针对专班反馈的村域内乱堆乱放、乱搭乱建严重；卫生死角多，整体环境较差等问题加大整治力度。
1.针对龙头村内乱堆乱放问题。驻村干部、村两委第一时间通知相关村民在规定时间内清理龙上公路以及乡间小路、门前屋后的杂物乱堆乱放。对超出规定时间仍未自行清理杂物的村民，由村委会安排人员清理。
2.针对龙头村内旱厕多等问题。村干部牵头开展在用旱厕排摸行动，摸清底数。明确整治数量。强力推进整治，实现明显区域旱厕清零、无用旱厕清零。
3.针对龙头村内卫生死角多，整体环境较差等问题。组建龙头村环境卫生整治专班，集中力量清理河流两岸、门前屋后、背街小巷卫生死角。并落实专人常态化开展道路环境卫生治理，实现美丽蜕变。
（二）加强巡查，深化整治。举一反三，联合执法中队、驻村干部、环卫所开展39个村环境卫生抽查检查，及时发现问题，第一时间整改到位。切实切实加大监督力度。
（三）明确责任，长效管控。进一步明确村社、驻村干部的工作职责，规范环境整治标准，全面改善乡村面貌，打造整洁、有序的生活环境。并制定整改方案，明确目标、整改措施、人员资金保障。
（四）摘牌最差，争创最美。通过本次摘牌综合整治，落实长效管理机制，实行常态化管理，切实提高管理水平，争取11月中旬摘牌。
村创建健康村工作方案范文 篇8
一、起草背景及过程
健康城市是卫生城市的升级版，是健康中国的重要抓手。通过政策融合、规划制定、城乡统筹、工作落地、特色建设，完善城市规划、改善人居环境卫生面貌，健全健康服务体系，提升群众文明卫生素质，全面普及健康生活方式，实现城乡建设与人的健康协调发展，满足居民的健康需求。健康城市健康村镇同时也是新时期爱国卫生工作的重要载体，是新型城镇化建设的重要内容。为贯彻落实全国、省爱卫会关于健康城市健康村镇建设的有关精神，根据全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和《辽宁省健康城市健康村镇建设实施方案》，结合我市《健康盘锦2030规划纲要》制定此实施方案。此件已经征求各县区、经济区和市直有关部门意见，并请元松副市长阅。拟请以市政府办文件印发。
二、基本框架
该实施方案共分六个部分：
（一）指导思想；
（二）基本原则；
（三）工作目标；
（四）主要内容；
（五）重点任务；
（六）组织保障。
三、主要内容
基本原则一是坚持以人为本，健康第一。坚持把人的健康放在首位，针对市民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康的公共政策。二是坚持城乡统筹，示范引领。推进城乡公共资源均衡配置，促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜，缩小城乡差距，逐步实现城乡健康服务均等化。主要内容一是建设健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，统筹城乡污水处理厂（污水处理设施）、垃圾收运设施、公共厕所等环境卫生基础设施的规划、设计和建设，做到科学合理、兼顾长远。二是构建健康社会。切实保障城乡居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生产生活水平。三是优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。四是发展健康文化。发挥各行业和体育协会的作用，组织开展多层次、多项目的群众性比赛活动，倡导群众终生锻炼，稳步提高参加体育锻炼人口比例。五是培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务工作，综合实施干预措施，提高出生人口质量和妇女儿童健康水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各县区、经济区要将健康城市健康村镇建设列入重要议事日程，加强统筹规划，明确部门职责和任务，扎实推进建设工作。各级爱卫会要充分发挥组织协调作用，建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。
（二）制定建设计划。各县区、经济区要结合本地实际，研究制定健康城市和健康村镇发展计划。
（三）广泛宣传动员。各县区、经济区要大力开展群众性爱国卫生运动，加强健康城市健康村镇理念和典型示范城市（村镇）宣传，提高群众知晓率和支持率，营造氛围，充分调动社会力量积极参与、支持健康城市健康村镇建设，确保建设健康城市健康村镇工作家喻户晓，深入人心。
（四）严格督导检查。市爱卫办要会同有关部门按照要求，建立健全适合我市实际的健康城市健康村镇建设指标和评价体系，组织专业机构进行健康城市健康村镇建设效果评价。各县区、经济区、各有关部门要加强督导检查，开展典型经验交流，总结推广健康城市健康村镇建设的有效模式，推动各项工作深入开展。
村创建健康村工作方案范文 篇9
为切实加强村级财务和“三资”管理，发挥村监会监督作用，促进村级财务管理规范化、制度化、透明化，保障农村集体经济健康发展，推进农村党风廉政建设，根据《平罗县“村廉通”建设工作实施方案》（平纪发﹝20xx﹞21号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
积极探索推行村级财务收支“村廉通”机制，建立“3211”工作机制，即建立涉农惠农信息公开平台、“三资”监管平台和农村信息公开“3个平台”，健全完善村务公开和廉政教育“2项机制”，开通电话自助结算终端，探索建立“平罗模式”。通过把村级财务收支信息与村“两委”班子和村监会成员及财务人员手机信息绑定，使每笔收支都以手机短信的方式发给每个村干部、村监会成员及相关人员，村财务开户银行定期将财务支付明细汇总，在村政务公开栏定期公布，接受群众广泛监督。以此实现“村级账目乡级管、村级资金银行管、村级花销村民管”的“三管”新模式，让涉农惠农项目资金和村集体“三资”阳光操作运行，确保权力行使有痕迹，接受监督无盲区，有效减少和杜绝基层干部违纪违法问题的发生。
此次“村廉通”建设工作将按照“统筹推进、试点先行”的原则，将庙庙湖村定为“村廉通”试点村，在7月底完成试点村试点基础上，总结经验，于20xx年10月底实现全镇“村廉通”全覆盖。
二、建设内容
（一）搭建涉农惠农信息公开平台
成立xx镇“村廉通”工作办公室，办公地点设在镇农经站，配齐配全办公设备，配合县直部门建立“平罗县村廉通及涉农扶贫资金信息公开”平台，将“惠农补贴”“惠民政策”“公开指南”“社会保障”“项目建设”“贷款贴息”“技术政策”等信息及时录入平台，确保信息公开及时。各村要充分调动信息员和村级记账员工作积极性，确保在积极主动为村民提供电子商务服务的基础上，通过信息公开栏等随时向村民发布强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息。
（二）搭建“三资”监管平台
1.专户管理。各村每笔财务收支都经过对公账户黄河农商行完成，支出以转账支票转入相关支付人账户。村级日常使用资金采取备用金形式予以保障，备用金数额根据各村实际情况具体核定为1000-20xx元以内。村级财务除少量的小额支付使用现金外，其他全部通过银行进行结算，减少现金支付。收入包括：经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及各种补助、补偿资金、社会捐赠资金，“一事一议”筹资，集体建设用地收益等。支出包括：集体经营支出、管理费支出、生产性建设支出、公益事业支出及其他支出等。
2.严格收支管理。各村各项收支均纳入专户管理；各村报账员要及时登记银行存款账和现金日记账，农经站及时结算出银行存款和现金余额，做到日清月结；村集体经济组织收入手续必须完备，要使用自治区财政厅统一印制的《宁夏回族自治区村集体经济组织收款收据》；支出款项必须以真实合法的原始凭证为依据，一律按取得对方的原始发票、领款花名册办理付款；农经站要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到账证、账款、账账、账物相符。
3.绑定手机信息。镇农经站与黄河农村商业银行对接，利用信息发送平台，将银行自动生成的财务收支信息以手机短信形式发送到各包村领导、村支部书记、村委会主任、村监会主任、报账员及代理会计的手机上，使村干部及时掌握本村财务收支情况。各村要召开民主议事会，将绑定人员名册及联系方式于7月10前报送至镇农经站。
4.开通服务平台。结合已搭建好的村级财务及涉农惠农项目资金信息发布平台，导入各村“两委”班子成员、村监会成员、村报账员、村民代表、乡镇分管领导等手机号码。乡农经站负责将各村村级财务各项收入款项数额及收入来源，村级财务支出数额、支出用途及账目余额，村干部工资、村监会工作补贴、村民小组长务工补贴和涉农惠农项目资金使用情况通过短信发送至以上人员手机，每季度末由农经站整理将各村银行对账单及财务收支明细在村级财务公开栏进行“二次”公开，达到村级财务及时公开，共同监督的目的。
（三）搭建农村信息公开平台
1.健全人员队伍。配强农村信息员，确保在积极主动为村民提供电子商务服务的基础上，通过信息公示栏等随时向村民发布强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息。
2.分层建立微信群。由村“两委”建立第一类微信群，名称为“某某村村廉通建设工作一级微信群”，人员为村“两委”班子成员、村务监督委员会、部分村民代表不少于30人和各村民小组组长。由各村民小组组长建立第二类微信群，人员为本组村民（每户1人）。各村信息员负责将强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息等发送至第一类微信群中，村民小组长再将信息转发到第二类微信群。
3.开展业务培训。镇农经站要加大对各村信息员和信息公开平台工作人员的培训力度，注重实操练习，强化操作能力，确保所有环节信息和微信正常运行。
（四）开通电话自助结算终端
镇农经站负责与各村开户银行对接，由开户行向各村免费安装终端POS机，并负责操作人员的培训及服务平台维护，POS机与各村开设的村集体经济组织资金对公银行结算账户挂接，一村一账户，一村一POS机，村集体各项资金收入的收缴结算可通过银行卡刷卡缴费直接计入对公银行账户。同时，方便持社会保障卡的农村居民查询农村低保、农业补贴等各类惠农补助资金。
三、建设步骤
第一阶段：动员部署阶段（20xx年6月10日-6月15日）。
根据县纪委村廉通建设工作动员会及实施方案要求，结合我镇实际情况，制定细化我镇实施方案，召开专题动员会，部署和启动村级财务“村廉通”建设工作。
第二阶段：平台建设阶段（20xx年6月16日-9月30日）。
试点村庙庙湖村于7月10前对接建立涉农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台，建立完善两类微信群，落实村廉通办公室并挂牌，配齐电脑打印机档案柜等硬件设备，选配信息员人员到位。导入本村“两委”班子成员、村监会成员、村民代表、包村领导等手机号码，村级财务一旦发生收支情况，都要纳入信息平台进行监督管理。及时将各村财务收支情况编写短信，利用村级信息公开平台发送手机信息。其余各村于7月20日前建立两类微信群，发布惠农政策、村务公开等信息。根据庙庙湖村试点情况，及时调整各村建设筹备工作，于9月底前全部完成涉农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台建立并投入运行。
第三阶段：检查验收阶段（20xx年10月1日-10月31日）。
成立由镇党委书记为组长，分管农经、财务、村务财务公开的分管领导和纪委书记为副组长，镇党政办、纪委办、农经站、财经所等站所负责人为成员的村廉通工作督导组，具体负责“村廉通”建设的推行、指导和实施。“村廉通”建成后，由纪委牵头的督导组不定时对平台运行使用情况进行督导通报并验收，实现查漏补缺，完善措施，整体推进。
四、工作措施
（一）提高思想认识。“村廉通”工作是我镇今年党风廉政建设重点工作之一，是深化“八项规定回头看”及涉农扶贫领域专项治理的具体措施，各村要充分认识“村廉通”建设工作的重要意义，切实增强使命感、紧迫感和责任感，把思想和行动统一到县委和镇党委的决策部署和要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实开展“村廉通”建设工作，
（二）紧盯目标任务。各村、农经站等相关站所要全力配合平台搭建，确保涉农惠农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台按时投入运行。要不断完善公开内容，方便群众查询，大力推进阳光村务；要不断加强廉政教育，强化廉洁自律意识，进一步转变工作作风。
（三）加强检查指导。“村廉通”平台建立后，督导组要定期检查数据录入和平台使用情况，及时协调解决工作中存在的问题，确保村级财务支付“村廉通”监管平台正常运转。同时镇纪委将按阶段要求发布督查情况通报，并将各村“村廉通”建设情况纳入镇党风廉政建设考核，确保全面推广，取得实效。
村创建健康村工作方案范文 篇10
一、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区党委十一届七次、八次全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康城市、健康村镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，推进健康吴忠、美丽吴忠建设，为全面建成小康社会做出贡献。
（二）基本原则。
坚持以人为本，健康优先。坚持以人的健康为中心，针对城乡居民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康的公共政策，将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中，促进健康服务的公平、可及。
坚持政府主导，共建共享。发挥政府的组织优势，促进部门协作，鼓励、组织和引导机关、企事业单位、社区、家庭和居民参与健康城市、健康村镇建设活动，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。
坚持城乡统筹，典型示范。推进城乡公共资源均衡配置，促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜，缩小城乡差距，逐步实现城乡健康服务均等化。通过培育和推广典型经验，强化示范引领，扩大健康城市、健康村镇覆盖面，提升建设水平。
坚持问题导向，创新发展。找准城乡发展中影响健康的重点难点问题，科学施策，综合治理。因地制宜，积极探索，不断创新建设的策略、方法、模式，循序渐进推动健康城市、健康村镇持续发展。
（三）工作目标。
认真落实《“健康宁夏2030”发展规划》，实施健康宁夏行动。在国家卫生城市开展试点，建设环境优美、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市、健康村镇；以营造整洁宜居环境、提供便民优质服务、建设和谐文明文化为主要内容，开展健康社区、健康单位和健康家庭等健康“细胞”创建活动，实现城乡建设与人的健康协调发展，提高人群健康水平。力争到20__年，我市创建成为自治区级健康城市示范市，利通区、红寺堡区创建3个示范乡（镇）、5个示范村，以典型示范带动全市健康城市和健康村镇建设，为推动健康吴忠、健康宁夏建设奠定基础。具体目标：
——城市：人均期望寿命76岁，婴儿死亡率5.5‰，孕产妇死亡率20/10万，5岁以下儿童死亡率7.5‰，居民健康素养水平15%；生活垃圾无害化处理率城市95%，生活污水集中处理率城市95%；饮用水水质监测完成率95%，生活饮用水水质合格率85%；森林覆盖率15.8%，人均公园绿地面积18平方米/人；人均体育场地用地面积2.2平方米，经常参加体育锻炼人口比例34%；空气质量优良天数比例不低于80%，基本消除重污染天气；市区建成区黑臭水体比例控制在10%以内；每千名老年人拥有养老床位数35张以上。
——乡镇：婴儿死亡率8.5‰，孕产妇死亡率20/10万，5岁以下儿童死亡率11.5‰；乡镇垃圾处理率100%，生活污水处理率85%；行政村垃圾处理率95%，生活污水处理率70%；自来水普及率85%，饮用水水质监测完成率95%，生活饮用水水质合格率75%；无害化卫生厕所普及率85%；无秸秆焚烧现象，秸秆综合利用率85%，农膜回收及规范处理率85%，畜禽粪污资源化利用率90%；行政村体育设施覆盖率100%。
二、重点任务
（一）健康城市建设。
1.开展健康“细胞”工程建设。一是开展健康社区建设。推动社区全民健身工程和文化活动中心建设，开办健身会所、图书室、老年人活动中心等，有条件的社区要建设多功能运动场，丰富社区体育健身活动和文化活动。绿化、硬化、美化、净化社区环境。提供以老年人为重点的社区便民服务项目，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等便民服务。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，保障特殊困难老人的养老服务需求。二是开展健康单位建设。以学校、医院、企业、机关和事业单位等为重点，积极倡导全民戒烟，完善控烟措施，落实领导干部带头禁烟，提升控烟履约率。落实单位健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度。丰富单位体育健身活动和文化娱乐活动，营造相互尊重、和谐包容的单位文化氛围，创造有益于健康的环境。保障中小学校健康教育课时，保证青少年学生的体育课时和课外体育活动，每天锻炼1小时以上。三是开展健康家庭建设。营造和谐的家庭氛围，倡导健康文明的生活方式，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力，把以治病为中心转变为以健康为核心，提高家庭健康保健意识，提升居民健康素养水平和健康水平。四是强化健康教育和健康促进。推进“健康宁夏行动”、“健康素养促进项目”等健康教育活动进单位、进学校、进社区、进家庭，开展健康教育大课堂、健康咨询干预、健康文艺节目巡演等活动，普及健康科学知识与技能；开展健康素养监测调查，评价干预效果。
牵头部门：市卫生和计生局
配合部门：市委宣传部、市教育局、民政局、文体新闻出版广电局、安监局，利通区、红寺堡区人民政府
2.建立健康管理工作模式。一是完善社会保障制度。扩大基本养老、基本医疗保险人群覆盖面。促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险制度之间的有效衔接，构建多层次的医疗保障体系；推进社会保障“一卡通”工程建设，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息数据共享，以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。二是加强公共卫生服务。实施疾病监测和预防干预，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加强社区卫生服务机构建设，提升基层卫生服务能力，开展“家庭医生”签约服务，重点加强老年人、儿童、孕产妇、残疾人及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者签约服务。三是落实健康管理措施。开展全人群、全生命周期健康管理，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，对影响居民健康的危害因素及健康状况进行全面监测评估，实现有病早治、未病先防。发挥中医“治未病”预防保健优势，在社区卫生服务机构开设中医门诊，推广推拿、按摩、针灸、理疗等中医特色服务，探索开展中医特色健康管理。四是开展心理健康服务。加大心理健康问题基础性研究，在二级以上医疗机构开设心理科，做好心理健康知识和心理疾病科普知识宣传，提供规范的心理治疗、心理咨询等健康服务。
牵头部门：市卫生和计生局、人社局
配合部门：市民政局，利通区、红寺堡区人民政府
3.加强环境综合治理。一是推进环卫精细化管理。建立健全自治区“爱国卫生日”活动长效管理机制。大力提高城市道路清扫保洁机械化作业水平,推行“以克论净、深度保洁”管理模式，建立“机械深度洗扫+人工即时清扫”的环卫保洁新机制，逐步实现城市环境卫生管理的精细化、制度化和长效化。以建设智慧城市为目标，加强城市数字化管理平台建设，提高城市管理效能和公共服务水平。二是加强垃圾和污水处理。提高垃圾收集、转运、处理和资源化利用水平，推行生活垃圾分类收集、处置，统筹餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等有机物处理，推动建筑及装修垃圾资源化利用。完善医疗废物集中收集、转运、安全处置体系，实现城市各级医疗卫生机构医疗废物安全处置全覆盖。加快污水处理设施提标改造，力争到20__年底所有污水处理厂完成提标改造，确保污水达标排放。三是强化黑臭水体治理。排查城市规划区黑臭水体现状，因地制宜采取控源截污、内源治理、生态修复相结合的整治措施，系统整治黑臭水体。到20__年，利通区、红寺堡区城市水环境得到有效改善，规划区污染严重水体大幅度减少；到20__年，全市城市规划区黑臭水体比例控制在10%以内。四是加快公共厕所建设。推进城市公厕和旅游景点公厕标准化建设，形成布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的城市公厕和旅游公厕服务体系。到20__年，城市独立式公厕全部达到二类及以上标准，A级旅游景区厕所全部达到A级及以上等级标准。五是完善全民健身公共服务。加强全民健身场地设施建设，完善健身步道、健身路径、多功能运动场、市区多功能健身馆等基础设施，建设健身广场、健康主题公园和公共休憩空间等支持性环境。发展群众体育社会组织，开展以全民为主体的健身活动。
牵头部门：市规划和城市管理局
配合部门：市住建局、文体新闻出版广电局、环保局、卫生和计生局、水务局、旅游局、城投公司，利通区、红寺堡区人民政府
4.加强饮用水安全管理。一是严格饮用水水源保护。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，推进饮用水水源地规范化建设。定期对饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行检测和评估，每季度向社会公布城市供水水质主要指标检测结果，接受社会监督。到20__年，单一水源供水全部完成备用水源或应急水源建设。二是加强供水水质监管。切实落实供水水质混凝、沉淀、过滤和消毒等处理措施，水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求，且重金属和微生物指标不得超标。到20__年，公共供水普及率市级达到95%以上，区级达到90%以上。
牵头部门：市环保局
配合部门：市住建局、水务局、农牧局、卫生和计生局、城投公司，利通区、红寺堡区人民政府
5.改善环境质量。一是加强空气环境治理。严格控制大气污染物排放增量，推进煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”同治。加快城市燃煤锅炉拆除整治，实施集中供热、热电联产、清洁能源替代工程。加强煤质管控，严控劣质煤使用。加大工业企业减排设施改造力度，实施火电超低排放改造、重点行业脱硫脱硝除尘提标改造工程，推进挥发性有机污染物治理。大力发展城市公共交通，倡导绿色出行。加强机动车环保管理，全面推行机动车尾气检测，尾气不达标车辆不得上路行驶，减少过境穿行主城区的重型载货车辆，加大黄标车、老旧车淘汰力度，确保20__年全部淘汰“黄标车”。推进车用油品质量升级，防止不符合标准的车用燃油进入市场。强制实行城市垃圾、渣土密闭运输，创建标准化绿色工地。加强城市噪声、餐饮油烟、露天烧烤等污染治理。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。二是加强水和土壤环境治理。推进城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂建设和提标改造，全面取缔直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业直排口，力争20__年重点入黄排水沟基本达到Ⅳ类水质目标。保护和改善土壤环境，建立土壤污染状况详查工作机制，实施土壤污染综合整治试点项目。探索实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。推进生态园林建设，强化湿地等自然资源保护，营造良好生态环境。
牵头部门：市环保局
配合部门：市农牧局、住建局、交通运输局、园林局、国土资源局，利通区、红寺堡区人民政府
6.完善公共安全保障体系。一是强化公共安全风险防范。深入开展公共场所、道路交通、危险化学品等行业领域安全生产专项整治，减少生产安全事故和职业病的发生。加快推进隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善企业安全风险预防控制信息系统，实现关口前移、精准监管、源头治理和科学预防。二是加强应急能力建设。建立健全行业领域应对突发事件专项，强化应急演练，完善应急响应机制。加强消防水源、装备、队站等基础设施建设，综合治理重大消防安全隐患，推行社会单位消防安全标准化管理。推进紧急医学救援网络建设，实现全区急救联网、信息共享和统一指挥调度，提高突发事件应急医学救援能力。三是保障公共交通安全。实施“平安公路”建设，推进影响道路交通安全的重点路段、重点部位、重点车辆隐患治理，完善道路监控、安全防护、警示标识等设施。开展道路交通安全整治等专项治理工作，推动道路交通安全形势持续好转。加强公共交通场所传染病防控，强化城市出入口、交通枢纽、重要交通线等人员集散地的卫生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人员的卫生防疫检测、检查，防止传染疾病传播流行。四是强化食品药品管理。加大食品安全抽检力度，严格食品小作坊、小摊贩、小餐饮管理，推进食品安全先进创建，强化食品安全社会共治，提升区域治理水平。推进民营医院和基层医疗卫生机构药械储存与使用规范化建设。加大普及家庭用药常识，加强药品不良反应监测，提升人民群众安全用药水平。五是提升公众安全防范能力。加强公众安全宣传教育，提高公众安全防范意识、安全责任意识和应急处置能力，减少公共安全事件对人民生命健康的威胁，特别是对青少年的伤害发生。
牵头部门：市安监局
配合部门：市公安局、交通运输局、卫生和计生局、市场监管局、团市委，利通区、红寺堡区人民政府
（二）健康村镇建设
1.改善农村基础设施条件。一是加快城乡一体化建设。完善农村住房、道路、电力、通信、环卫、消防等基础设施，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，加快农村危房危窖改造。到20__年，全面完成农村危窖危房改造，进一步改善农村人居环境。二是推进农村路网和电网建设。打通环村路与主要巷道的连接，大力发展农村客运。到20__年，实现村村通客车的目标。改造升级农村电网，提高农村电网供电能力和电能质量，实现城乡居民用电同网同价。实施农村“光明工程”，在村庄主干道和公共活动区域安装新型节能路灯，解决农民夜间出行不便问题。提升农村信息化水平，提高行政村互联网宽带入户率。三是推广垃圾处理新模式。推行不同经济条件、不同地理特点的垃圾处理模式，推广利通区城乡环境一体化治理模式，建立户分类、村收集、镇转运、县处理垃圾处理机制。因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施。四是加强农村生活污水处理。因地制宜推进农村生活污水处理回用，对有条件的村庄采用集中处理方式，对城郊村庄就近纳入城镇污水收集管网统一处理，对偏远分散村庄采用以户为主的`分散式污水处理。五是发展农村公共服务。加快发展农村教育、卫生、养老、文体、商业、金融等各项公共服务事业，推动公共服务向农村延伸，满足农民购物、休闲、娱乐等日常需求。
牵头部门：市住建局，利通区、红寺堡区人民政府
配合部门：市公安局、环保局、交通运输局、规划和城市管理局
2.加强农村改水改厕。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。推进城乡统筹区域供水,将城市供水管网和服务向农村延伸。采取改造、配套、升级、联网等综合措施，完善农村供水工程水源、供水水质保障、输配水和运行管理等体系，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，完善“从源头到水龙头”的农村饮水安全保障体系。到20__年，集中供水普及率乡（镇）达到85%以上。二是实施“厕所革命”专项行动。加快农村无害化卫生厕所改造，乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要建设无害化卫生公厕。农村新建住房配套建设无害化卫生厕所；居住分散、污水不易集中收集的村庄，安装三格式化粪池、双瓮漏斗式卫生厕所等设施，鼓励建设净化槽等一体化分散式污水处理设施，提高粪便无害化处理和资源化利用水平。
牵头部门：市住建局、规划和城市管理局
配合部门：市水务局、环保局、卫生和计生局、教育局、交通运输局，利通区、红寺堡区人民政府
3.深入开展环境卫生整洁行动。一是推进“爱国卫生日”活动。开展清垃圾、清杂物、清污泥、清路障、清沟渠、清违建、清草堆、清土堆、清煤堆、清粪堆“十清”治理，推行城乡一体化环境卫生管理模式，提升农村环境卫生综合治理水平，整治环境卫生“脏、乱、差”现象。二是强化农业面源污染治理。加大耕地保护力度，加强规模化畜禽养殖污染防治，科学规划布局畜禽养殖场。改进设施养殖工艺，完善技术装备条件，鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。建立健全农用残膜回收利用机制，加快推广畜禽粪便资源化利用、农作物秸秆综合利用。实施化肥和农药零增长行动，推行测土配方、水肥一体化施肥技术，加快推广使用有机肥。推进专业化统防统治和绿色防控技术示范。扩大低毒生物农药、高效低毒低残留农药推广应用，淘汰高毒农药。到20__年，全市主要农作物化肥和农药使用量实现零增长。三是加快工业固废和重金属污染治理。推行固体废物减量化、资源化、无害化处理，支持利用电厂粉煤灰、炉渣、脱硫石膏生产水泥和新型墙体材料，减少固体废物污染源。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，依法停业或关闭不达标企业。四是保障农产品质量安全。实行规范种植和绿色养殖，推进农产品质量标识制度，创建标准化农产品生产基地，实现生产设施、过程和产品标准化，规范农产品流通市场，提升农产品质量安全水平。五是建设美丽宜居乡村。开展村域范围山体绿化、庭院绿化和“三边”（村边、路边、水边）绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。到20__年，实现“田路分家”、“宅路分家”、村庄绿化达标全覆盖。
牵头部门：市农牧局、住建局
配合部门：市环保局、园林局、卫生和计生局，利通区、红寺堡区人民政府
4.加强农村医疗卫生服务。一是加强基本公共卫生服务。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点防控严重危害农村居民的传染病、寄生虫病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包虫病、饮水型地方性氟、砷中毒，落实结核病、布病综合防治模式，提高患者诊疗保障水平。二是完善基层卫生服务功能。加强乡镇卫生院能力建设，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强全科医学建设，提高乡村医生服务能力。开展“家庭医生”签约服务，重点加强慢性病患者签约服务，建立健全健康档案，实行动态管理。在所有乡镇卫生院设立中医科（中医馆），在90%村卫生室全面推广中医药服务。
牵头部门：市卫生和计生局
配合部门：市人社局、民政局，利通区、红寺堡区人民政府
5.提高群众文明卫生素质。一是推进农村健康文化发展。开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及疾病防治和卫生保健知识，增强健康理念，提高健康技能，倡导科学文明健康生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。规范农村卫生机构健康教育咨询点，设立健康教育学校，以社区健康教育为主，组织居民群众积极参与健康教育学习培训、座谈，提高农村居民健康素养水平。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。二是实施全民健身计划。加强健身设施建设，在乡镇、行政村、休闲广场等处设置公共健身设施。壮大和规范社会体育指导员队伍，提升社会体育指导员综合素质和指导能力，为居民提供健身指导，倡导“管住嘴，迈开腿”全民健身运动。三是提升青少年健康素质。加强幼儿园、中小学健康知识宣传力度，落实在校学生“1+2”健身计划，大力开展体育健身活动，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养改善计划，保障生长发育。
牵头部门：市卫生和计生局、文体新闻出版广电局
配合部门：市教育局、住建局，利通区、红寺堡区人民政府
三、实施步骤
（一）试点启动阶段（2020__年初）
1.完成自治区健康城市评估工作。20__年初按照全国健康城市建设评价方法，组织开展市级健康城市评价工作。
2.启动健康城市和健康村镇建设工作。在我市开展调查研究，查找影响健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村镇发展规划，确定健康城市、健康村镇建设的施工图和进度表，明确分年度健康“细胞”建设目标，5月初启动自治区健康城市、健康村镇建设工作。
3.加强技术支持。组建专家组，开展健康城市、健康村镇建设培训，指导试点地区制定发展规划、开展建设工作。
（二）建设试点阶段（20__年）
1.全面推进健康城市、健康村镇试点建设，确定部分社区、单位、学校、家庭开展健康“细胞”创建试点活动，年底进行试点评价。
2.建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套科学、有效、可行的指标和评价体系。
（三）深入推进阶段（20__年-20__年）
1.深入推进健康城市、健康村镇试点建设。在试点工作的基础上，建成一批健康城市示范市、示范县城、示范乡（镇）、示范村，示范社区、示范单位、示范学校、示范家庭，逐步形成特色鲜明的建设模式。
2.强化示范引领作用。以典型示范带动全市健康城市、健康村镇建设，扩大健康城市、健康村镇覆盖面，提升建设水平。
3.动态评价健康城市、健康村镇建设工作效果。指导相关城市不断完善和调整健康城市、健康村镇发展规划和工作方案，更加科学规范地推进健康城市健康村镇建设工作。
（四）完善总结阶段（20__年）
1.全面总结和评估建设成果。按照健康城市健康村镇建设指标评价体系，评价健康城市建设工作效果。
2.总结试点经验，发现问题，提出对策建议。进一步完善健康城市、健康村镇管理机制和评价标准，提高建设管理水平，为统筹谋划制定好我市“十四五”期间健康城市健康村镇建设规划奠定基础，推进健康吴忠建设进程，促进健康吴忠目标的实现。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各级政府要高度重视健康城市、健康村镇建设对实现全面建成小康社会的奋斗目标的重大意义，坚持绿色发展理念，增强建设健康城市、健康村镇工作的责任感和使命感，切实将健康理念融入实际工作的每个环节，将其作为共建健康吴忠的重要基础，作为构建和谐社会的重要内容来抓。利通区、红寺堡区政府要将健康城市、健康村镇建设列入政府重要议事日程，成立健康城市健康村镇建设领导小组，组建工作组，完善工作机制，健全工作制度，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。
（二）制定规划，明确职责。利通区、红寺堡区政府要结合实际，通过开展健康影响因素评价、居民健康状况调查等方式进行分析评估，制定健康城市、健康村镇发展规划。同时要突出特点、因地制宜开展创新性工作，努力建成一批贴近需求、富有特色、群众认可的健康城市、健康村镇示范。各级政府要将健康城市、健康村镇建设的各项目标落实到各个部门，实行“一把手”责任制，各有关部门要按照发展规划，编制年度或分期实施计划以及专项工作规划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。市直各相关部门按照职责分工，对工作开展情况进行定期指导和评估。
（三）加大投入，保障经费。利通区、红寺堡区政府要加大财政投入，将建设健康城市、健康村镇有关经费纳入财政预算，保障试点项目建设所需经费。要积极开拓公益事业投资融资渠道，引导和支持社会资本参与试点建设，推进健康城市、健康村镇建设工作顺利实施。建立以奖代补激励机制，要对创建成功的健康社区、健康单位、健康家庭等给予奖励补助。
（四）加强宣传，营造氛围。利用各种宣传媒介、宣传载体、宣传渠道加强健康城市、健康村镇建设理念宣传和健康知识宣传，要在城市醒目地段设立健康城市和健康村镇建设标识牌和广告牌，充分利用电视、广播、报纸、微博、微信、手机APP、社区专栏、专题讲座、文艺展演、宣传单等多种形式，广泛开展社会宣传和舆论宣传，提高群众对健康城市、健康村镇建设的知晓率和支持率，提高群众的健康卫生理念，引导群众及社会各界积极参与到健康城市、健康村镇建设工作当中，形成各方力量有序参与的良好格局。
（五）加强交流，促进提高。利通区、红寺堡区政府要加强与区内外试点城市的学习与交流，同时注重挖掘和总结提炼基层好的做法和创新性经验。深入开展健康城市、健康村镇理论研究，做好健康影响因素评价和居民健康现状调查，建立监测评价机制和考核激励机制，促进健康城市、健康村镇建设的水平与层次不断提高。