排查整治工作方案 (一)
为全面提升道路交通安全工作水平，预防和减少道路交通事故，维护人民群众生命财产安全，根据省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》精神，结合我市实际，现就进一步加强全市道路交通安全工作提出如下意见。
一、强化道路交通安全组织保障
（一）加强道路交通安全组织领导。各县区政府、有关部门和单位要将道路交通安全工作纳入经济和社会发展规划，与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核。实行道路交通安全地方行政首长负责制，将道路交通安全工作纳入政府工作的重点内容。
（二）落实部门管理和监督职责。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”原则，依法履行职责，落实监管责任，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”机制，将道路交通安全工作作为有关领导干部实绩考评的重要内容。
（三）完善道路交通安全保障机制。建立道路交通安全长效投入机制，将交警、运政、路政、农机监理各项经费按规定纳入政府预算。高速公路交通安全执勤执法营房等配套设施与高速公路建设同步规划设计、同步投入使用并给予资金保障。
二、强化道路运输企业安全管理
（四）规范道路运输企业生产经营行为。严格新设立运输企业准入管理，依法落实道路运输企业安全主体责任。交通部门要围绕严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术关、严把客运驾驶员资格关和严格客运车辆管理监督的职责，把企业安全生产状况作为道路运输市场准入、退出和日常监管的核心内容和主要依据，并纳入道路运输企业经营信誉体系建设。
（五）加强企业安全生产标准化建设。督促道路运输企业按要求设置安全生产管理机构并配备专兼职安全生产管理人员，严格执行安全生产各项制度，强化车辆和驾驶人安全管理，持续加大安全投入，积极开展企业安全生产标准化建设和达标考评。
（六）严格长途客运和旅游客运安全管理。严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间，严格执行长途客运车辆凌晨2时至5时停车休息制度，严禁夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路的客运班车运行。加强旅游包车安全管理，运输企业要严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，并按有关规定足额配备驾驶人。
（七）加强运输车辆动态监管。落实运输企业车辆动态安全监管主体责任和监管规定，旅游包车、三类以上班线客车、危险品运输车应严格按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车应同时安装车载视频装置。重型载货汽车和半挂牵引车安装的卫星定位装置，应接入道路货运车辆公共监管与服务平台。
三、严格驾驶人培训考试和管理
（八）加强和改进驾驶人培训考试工作。全面推广应用机动车驾驶人培训考试管理系统，机动车驾驶人培训和考试增加复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置等内容，加强相关职业院校学生的大客车驾驶技能训练与实践，努力解决高素质客运驾驶人短缺问题。严格交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查。
（九）严格驾驶人培训机构监管。加强驾驶人培训市场宏观调控，严格执行驾驶人培训机构规划论证、许可听证制度，按照培训能力核定其招生数量，严格教练员资格管理，积极推广规范化教学。
（十）加强客货运驾驶人安全管理。严把客货运驾驶人从业资格准入关，对公安交管部门抄告的发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任以及各类严重交通违法记录的客运驾驶人，要督促企业解除聘用。一年内违法超限运输超过3次的，应吊销驾驶人从业资格。
四、加强车辆安全监管
（十一）提高机动车安全性能。做好机动车安全技术标准宣贯和实施，大力推广厢式货车取代栏板式货车，大中型客车和公共汽车的车身结构强度、座椅安装强度、内部装饰材料阻燃性能等应符合国家规定的技术标准。途经高速公路的.客运车辆座椅全部配置安全带，鼓励其他客运车辆座椅配置安全带。
（十二）加强机动车安全管理。落实和完善机动车注册登记、使用维修和报废等管理制度，严格报废汽车回收企业资格认定和监管，严格检验检测机构资格行政许可管理和资质认证管理。对道路交通事故中涉及车辆非法生产、改装、拼装以及机动车产品严重质量安全问题的，依法从严处理。
（十三）强化电动自行车安全监管。积极推动电动自行车国家强制标准的宣贯实施，加强电动自行车销售和使用监管。相关部门要做好电动自行车销售企业日常监管和通行秩序管理。
（十四）强化校车安全管理。各县区政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，制定并实施与当地经济社会发展和校车服务需求相适应的校车服务方案，严格落实校车使用许可审批制度，完善校车行驶路线安全保障设施，按标准设立校车停靠站点。
五、提高道路安全保障水平
（十五）完善道路交通安全设施标准和制度。干线公路新建、改建工程设计要严格执行行业标准规范要求，公路工程施工不得随意降低标准和擅自变更设计。严格落实交通安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度，强化工程竣（交）工验收。新、改建工程竣（交）工验收时，按照属地化原则，应有当地交通、公安、安全监管等部门人员参加。
（十六）加强道路交通安全设施建设。全面加强公路养护管理，加大对危桥、高危边坡等安全隐患整治力度，大力实施路网结构改造工程。干线公路新建、改建工程应同期设计、建设超限检测站，当地政府可在乡级、村级公路出入口设置必要的限高、限宽设施。加强校车途经路线安全监管，及时整治安全隐患。
（十七）深入开展隐患排查治理。各县区政府要建立完善道路交通安全隐患排查治理制度，实施市、县两级政府挂牌督办整改。严格落实县级政府农村公路建设养护管理主体责任，加强农村公路交通安全设施建设。环保部门要会同农业等部门加强秸秆禁烧监督管理。
六、加大农村道路交通安全管理力度
（十八）强化农村道路交通安全基础。深入开展“平安畅通县（区）”和“平安农机”创建活动，统筹城乡运输一体化发展，不断拓展和延伸农村客运覆盖范围，积极推进农村客运集约化规模化经营。
（十九）加强农村道路交通安全监管。各县区政府建立农村道路交通安全管理联席会议制度，落实乡镇政府责任。加大农业机械及驾驶人安全监管力度，加强农机安全监管装备建设。
七、强化道路交通安全执法
（二十）严厉整治道路交通违法行为。加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治超速、超员、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为。进一步加大车辆超限超载治理力度。加强城市道路通行秩序和管理。
（二十一）切实提升道路交通安全执法效能。整合道路交通管理力量和资源，建立部门、区域联勤联动机制，实现监控信息等资源共享。严格落实客货运车辆及驾驶人交通事故、交通违法行为通报制度。加速推进高速公路高清视频监控系统建设。
（二十二）完善道路交通事故应急救援机制。各县区政府要进一步加强道路交通事故应急救援体系建设，健全市、县（区）两级交通事故紧急救援机制。各县区政府要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设，制定并完善实施细则。
八、深化道路交通安全宣传教育
（二十三）建立交通安全宣传教育长效机制。各县区政府每年要制定并组织实施交通安全宣传教育计划，督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务，加大公益宣传力度，组织开展“全国交通安全日”活动。
（二十四）全面实施文明交通素质教育工程。深入推进“文明交通行动计划”，建立交通安全警示提示信息发布平台，开展交通安全文明驾驶人评选活动。各级教育行政部门将交通安全教育纳入中小学、幼儿园安全教育内容，保证师资、教材、课时三落实。
（二十五）加强道路交通安全文化建设。积极拓展交通安全宣传渠道，创新宣传教育方法，推动开设交通安全宣传教育网站、电视频道，加强交通安全文学、文艺、影视等作品创作、征集和传播活动。
九、严格道路交通事故责任追究
（二十六）加强重大道路交通事故联合督办。严格执行事故分级挂牌督办制度。对发生重大道路交通事故的，或者一年内发生3起以上一次死亡3人至5人较大道路交通事故的，县区政府要向市政府作出书面检查。
（二十七）加大事故责任追究力度。对发生重大及以上或6个月内发生两起较大责任事故的道路运输企业，依法责令停业整顿；停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆；停业整顿仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证，并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营业热照。对道路交通事故发生负有责任的单位及其负责人，依法依规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。发生重大及以上道路交通事故的，要依法依纪追究各县区政府、相关部门和单位的责任。事故结案后，向社会公开事故调查处理结果。
排查整治工作方案 (二)
今年我市消防安全专项整治工作取行了显著成效，我们努力的工作实现了全市的火情稳定，有效防止特大恶性火灾事故发生，为我市社会经济发展创造了良好的消防安全环境。为进一步巩固专项整治成果，防止出现新的火灾隐患，根据市委、市政府的部署，结合我市消防工作实际，决定继续深入开展消防安全专项整治工作。现制定方案如下：
一、指导思想和目标
以《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、公安部73号令等法律、法规为依据，围绕预防和遏制群死群伤恶性火灾事故的总要求，采取有力措施进行整治。通过整治必须达到“一降一改”的目标，即把火灾事故特别是死人火灾事故降下来，保护人民群众生命财产安全，抓好火灾隐患排查大整改工作，防止发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，为构建和谐社会、创建平安福州创造一个良好的消防安全社会环境。
二、组织领导
成立福州市消防安全专项整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：刘孙建（市消防支队支队长）
副组长：市消防工作联席会议成员
领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队,联系电话：
各县（市）区、市直有关部门要相应成立消防安全专项整治专门机构，加强协调，同一行动，确保专项整治工作的顺利开展。
三、专项整治的重点
1、深入开展社区消防设施专项整治工作；
2、适时开展以地下空间、高层公共建筑、“三合一”场所、开发区（工业园区）为重点的火灾隐患排查整治工作；
3、各级部门及各县（市）、区针对突出的火灾隐患情况开展具有针对性的专项整治。
四、专项整治的内容
1、单位领导责任制落实和自救能力及措施；
2、建筑及内装饰工程消防审核、验收情况；
3、单位履行《消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的消防安全职责落实情况；
4、建筑消防设施的设置、运行、维护、管理情况灭火器材是否符合规定；
5、场所的安全疏散通道安全出口疏散指示标志、应急照明等是否符合规定运行、维护、使用情况；
6、建筑内的防火分区是否符合规定；
7、村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作、组织制定防火公约，进行消防安全检查等情况；
8、政府与乡镇（街道）《木屋毗连区消防安全责任状》签订情况；
9、街道（乡镇）义务（志愿）消防队，专职（兼职）防火员成立情况，人员、经费、训练制度落实情况；
10、区、街道（乡镇）及社区开展消防宣传教育情况；
11、木屋毗连区市政消防水源匮乏情况；
12、各县（市）、区突出的火灾隐患情况；
13、其他的火灾隐患。
五、整治时间安排及分工
1、整治时间安排：
（1）1月份至创建全国文明城市验收结束，持续深入开展社区消防设施专项整治工作；
（2）1月—12月份开展以地下空间、高层公共建筑、“三合一”场所、开发区（工业园区）为重点的火灾隐患排查整治工作。
2、治理分工
（1）市消防支队负责对专项治理工作的具体部署，检查指导工作。并按公安部73号令的要求，对消防安全重点单位每半年组织一次消防监督抽查，对非消防安全重点单位每年组织一次消防监督监督抽查；
（2）各级部门及各区、县（市）负责各自行业、系统及辖区内消防专项整治工作。
六、工作要求
（一）提高思想认识，狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施。牢记“隐患险于明火”的教导，增强“责任重于泰山”的责任感和紧迫感，扎实开展各项专项治理工作。
（二）严格履行消防监督职责，充分发挥职能作用。对遗留的火灾隐患整改工作要进行跟踪，对新发现火灾隐患要规范填写法律文书，同时提出切实可行的整改措施，明确整改责任和目标要求，并实行跟踪整改，把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。
（三）加大执法力度，确保隐患整改到位。对遗留和检查发现的重大火灾隐患拒不整改的，要依据《消防法》及有关地方法规的规定依法给予处罚。对一时难以整改的，要整理汇总，专题向当地政府报告，要责成有关单位制定切实可行的应急措施，明确责任，采取“死看死守”的办法，确保不发生重特大火灾事故。
（四）各级公安消防部门在严格执法的同时，要树立“全心全意为人民服务”的宗旨，积极为单位的隐患整改出谋献策，提供技术支持，尽量使用最省的资金整改隐患，又能保证安全；对存在的隐患，要上门服务，为业主排忧解难；对消防设施、消防器材缺损，不能正常使用的，要主动帮助解决，进一步树立公安消防部门的良好形象。
（五）充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。各地要加强对检查和执法的宣传报道工作，发挥新闻媒体的作用，做到电视有影、电台有声、报刊有字。及时报道整治中正、反两方面的典型，提高全民防火安全意识和自救能力，推动整治工作的顺利开展。
排查整治工作方案 (三)
坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略部署，进一步推进长江大保护十大标志性战役，全面溯源整治和规范我市长江入河排污口，有效管控入河污染物排放，持续改善长江生态环境质量，特制订本方案。
一、工作目标
以长江大保护十大标志性战役为依托，深入开展长江入河排污口溯源整治工作，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的原则，制订长江入河排污口“一口一策”整治方案，对部分立行立改问题进行整治。通过2至3年的努力，基本完成长江入河排污口整治工作，进一步巩固和深化整治成效，到20xx年底之前建立比较完善的长江入河排污口监管长效机制。
二、主要任务
（一）全面溯源。在前期排查、监测及初步溯源长江入河排污口的基础上，查清污水来源，确认排污口整治责任主体，制订整治方案，明确取缔、合并、规范等工作任务，按照国家、省相关要求组织对排查确认的1842个长江武汉段入河排污口进行溯源、分类、命名、编码，设置排污口标志牌。
（二）分类整治。坚持实事求是、分类施策，稳妥有序推进长江入河排污口分类整治，严格整治标准，实行清单式、销号式管理，持续推进长江入河排污口整治工作。
（三）建立长效机制。加大对遗留问题的整治力度，强化监管信息化建设，查漏补缺，防止问题反弹。
三、责任分工
（一）各区人民政府（含开发区管委会，下同）是长江入河排污口溯源整治工作的责任主体，负责本辖区长江入河排污口溯源整治工作。
（二）市生态环境局统筹负责工业企业排污口、污水集中处理设施排污口、农业农村排污口等整治工作，指导各区制订实施方案,制定相关排污口整治标准，督导整治进度，会同各区人民政府进行整治验收。
（三）市水务局统筹负责溪流、沟渠、河港、雨洪径流排污口等整治工作，指导各区制订实施方案，制定相关排污口整治标准，督导整治进度，会同各区人民政府进行整治验收。
（四）市交通运输局统筹负责港口码头排污口的整治工作，指导各区制订实施方案，制定港口码头排污口整治标准，督导整治进度，会同各区人民政府进行整治验收。
（五）市应急管理局负责配合相关部门做好长江入河排污口相关应急处置信息共享工作，指导各区建立完善排污口监测预警和灾情报告制度。
（六）市农业农村局负责指导各区提供长江入河排污口排查范围内农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等资料，配合开展溯源整治工作。
（七）市城乡建设局负责配合相关部门做好长江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地资料的收集工作，指导各区完成相关建筑工地生活污水、施工废水、含油废水等未规范处置问题的整治工作。
（八）市自然资源和规划局负责配合相关部门提供长江入河排污口溯源工作中所需相关资料。
四、工作步骤
（一）开展长江入河排污口溯源工作（20xx年9月底之前）。按照“统招分签”方式，市生态环境局负责长江入河排污口溯源项目统一招标（各区初步溯源合同内含有溯源整治内容的除外），各区根据招标结果与中标公司签订长江入河排污口溯源合同并落实专项工作经费。溯源工作主要内容包括：通过运用人工检查、技术排查、资料核查等各种方法，采取无人机航拍、地面检查等多种形式，查清长江入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，确认责任主体，建立责任主体清单。对有明确使用权人和所有权人的排污口，使用权人和所有权人相同的，由其作为责任主体；使用权人和所有权人不一致的，按照“损害担责”的原则由使用权人作为第一责任主体，所有权人应当配合第一责任主体进行整治。对难以分清责任主体的排污口或者无法溯源的，由区人民政府作为责任主体。做到有口必查，应查尽查，确保排污口排查无遗漏。
（二）开展长江入河排污口分类、命名、编码与标志牌设置工作（20xx年12月10日前）。按照《生态环境部办公厅关于印发〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则(试行)〉的通知》（环办执法函〔20xx〕718号）的要求，由各区人民政府负责完成长江入河排污口分类、命名、编码和标志牌设置工作。标志牌制作和安装由市生态环境局负责统一进行招投标并组织实施。
（三）制订长江入河排污口“一口一策”整治方案（20xx年12月20日前）。各区在排查、监测、溯源工作的基础上，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的原则，组织制订整治方案，明确整治目标、整治措施、责任单位和完成时限。
（四）整治部分立行立改问题（20xx年12月底之前）。各区要不等不靠，对长江入河排污口责任单位明确、整治工作能够及时解决的，应当立行立改。整改工作任务完成后，各区要及时组织填报长江入河排污口信息系统排污口整治信息，建立整治销号制度，持续推进分类整治。
（五）开展各类排污口整治工作（20xx年12月底之前）。各区组织整治本辖区长江入河排污口，对符合排污口管理要求、达标排放的，要加强日常监管；对一时难以完成整治的，要坚持标本兼治、综合施策。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各区、各部门和单位要进一步提高政治站位，组建长江入河排污口溯源整治工作专班，明确职责分工，细化工作措施，强化整治工作经费保障，扎实推进落实各项工作任务。各区、各部门和单位于20xx年7月底之前将排污口溯源整治专项工作联系人名单报送市生态环境局（联系人：靳晓菲，联系电话：）。
（二）强化协调督办。市长江入河排污口排查整治工作领导小组办公室（市生态环境局）要加强统筹协调，建立完善生态环境、水务、交通运输等有关部门协同配合和信息共享机制，督导各区人民政府整合长江入河排污口相关数据和信息，并按照要求报送。同时，不定期组织对各区整治重点工作进行督办检查，实行“每月一调度、每季一分析”，强化考核评估，确保整治各项工作有序推进。
（三）增强公众参与。各区、各部门和单位要加强生态文明理念宣传，引导公众投身美丽河湖建设，加大对排污口管理政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。建立完善公众监督举报机制，鼓励公益组织、社会公众举报排污口违法行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
（四）落实信息公开。各区要在政府的网站、政务新媒体等平台开设长江入河排污口溯源整治工作专栏，定期更新排污口整治进展情况。各排污单位应当通过标志牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。
排查整治工作方案 (四)
为深刻汲取事故教训，坚决防范遏制类似事故在我镇发生，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众的生命财产安全，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（国办发明电20__〕10号）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省自建房安全专项整治工作实施方案的通知》（粤府办明电〔20__〕13号）《惠州市人民政府办公室关于印发惠州市自建房安全专项整治工作方案的通知》（惠府办函〔20__〕61号）和《博罗县人民政府办公室关于印发博罗县自建房安全专项整治工作方案的通知》（博府办函〔20__〕73号）等文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、总体要求
强化红线意识和底线思维，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，始终坚持人民至上、生命至上。压实属地管理责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁排查谁负责、谁鉴定谁负责、谁整治谁负责”的原则，依法依规有序开展自建房安全隐患排查整治工作。对存在安全隐患的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除自建房重大安全风险隐患，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。
二、工作目标
在农村房屋安全隐患排查整治的基础上进一步查漏补缺，按照重点核查、分类处置、全面整改的原则，有序推进全县自建房安全整治工作。对存在重大安全隐患的自建房建筑，应及时采取措施，防止发生安全事故。健全完善自建房管理相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
第一阶段：20__年7月底前，完成经营性自建房核查工作，基本完成重点区域和重点场所经核查存在安全隐患的经营性自建房的评估鉴定工作。
第二阶段：20__年9月底前，完成重点区域、重点场所经核查、评估鉴定存在安全隐患的经营性自建房的整治工作，基本完成经营性自建房整治工作。同时全面开展全镇自建房核查以及查漏补缺排查工作。
第三阶段：20__年6月底前，完成所有自建房的核查工作。
第四阶段：20__年6月底前，全面完成经核查、评估鉴定存在安全隐患的自建房的整治工作。
三、工作安排
按照属地管理原则，在县政府统筹组织下，负责做好本镇行政区域内整治工作，并做好进度安排、任务落地、资源调配、资金保障等工作，组织村委（居委会）等基层力量，以问题为导向，按照拉网式、全覆盖的要求，做好核查整治各项工作。
（一）核查重点
1.重点核查地域：对本镇行政区域内城乡所有自建房进行核查，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点核查城乡接合部、拆迁安置区，工业园区以及学校、医院、批发市场等周边区域人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。
2.重点核查场所：（1）3层以上，聚集人流10人以上的房屋；（2）用于教育、医疗等公共服务型和饭店、旅馆、商超等经营性的房屋；（3）违规改为经营用途及改扩建的房屋；（4）疑似使用海砂建造的房屋；（5）砖木结构和砖混结构的房屋。
（二）查漏补缺
与前期农村房屋安全隐患排查整治范围无缝对接，实现城乡全覆盖、无死角、无盲区，确保“不漏一房一户”
（三）核查内容
全面摸清自建房基本情况，重点核查以下三个方面：
1.结构安全性。核查房屋是否存在加层、开挖地下空间、搭建格子房等改扩建情况；是否存在违法建设情况；有无专业设计及专业施工资料；是否处于危险状态；是否存在以及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载的情况；是否存在建筑结构变形损伤等。
2.经营安全性。核查产权人（使用人、管理人）是否将存在重大结构安全隐患的自建房用作生产经营或提供给公共活动使用﹐自建房是否符合各行业经营许可有关场地、场所安全的要求，是否符合城镇燃气安全、消防安全有关规定，特别是用于餐饮经营的场所是否安装燃气泄漏报警装置等。
3.建设合法合规性。核查产权人（使用人、管理人）是否存在违法占地建设、未取得规划许可或未按规划许可内容进行建设、未取得施工许可擅自施工、未经竣工验收擅自投入使用等违法违规行为。
（四）隐患分类：自建房建筑隐患分为“一般”“较大”“严重”安全隐患。
1.一般安全隐患，即涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用安全，且可以立即整改到位的。
2.较大安全隐患，即少批多建、未批先建的；违法违规加层、改扩建、开挖地下室、搭建格子房的；擅自改变承重结构的；超设计增加荷载的；无专业设计、施工技术资料等存在隐性使用风险的。
3.重大安全隐患，即建构筑物出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象等房屋结构受损情况；经专业检测机构鉴定为D级危房的。
（五）排查方式
1.组织核查。按照“条块结合、属地管理”的原则，组织各行业主管部门，按照《中华人民共和国安全生产法》“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”规定，切实扛起属地及本行业自建房安全监管责任，对辖区的自建房进行全面现场核实。一是产权人（使用人、管理人）自查自报。督促自建房产权人（使用人、管理人）履行第一责任和使用安全责任，全面自查房屋结构和改扩建等情况，及时报村居“两委”。二是村和社区“两委”审核。村和社区“两委”对产权人（使用人、管理人）自查情况进行100%核查，建立台账并上报属地镇。三是镇复核。镇会同各行业主管部门，充分利用前期农村房屋安全隐患排查整治、城镇房屋建筑安全风险排查整治行动、房屋建筑和市政设施承灾体普查的成果，委托具备资质的专业机构，针对村（社区）“两委”提交的台账逐一现场复核，全面开展自建房安全隐患核查。市住房和城乡建设局已公示了我市第一批10家鉴定机构（详见附件3）供各地方参考，各村可结合实际情况，主动开展工作。
2.填报核查信息。镇政府会同各行业主管部门及委托的专业机构组织开展自建房实地核查，根据核查信息按要求填写《博罗县自建房安全专项整治信息采集表》（附件1），并将核查数据录入全国自然灾害综合风险普查房屋和市政设施调查系统。参与核查的工作人员、村和社区“两委”审核人员、填报信息的产权人（使用人、管理人）需对填报信息进行核对确认，对填报信息的真实性负责。
3.建立台账。对核查发现的问题，统一填写《博罗县自建房安全整治情况汇总表》（附件2）和《博罗县排查存在安全隐患自建房整改工作台账》（附件3），做到一房（户）一档、一房（户）一责任人、一患一方案，确保“不漏一户、不留死角、不留盲区”。
（六）质检抽查。在房屋建筑和市政基础设施承灾体调查数据质检的基础上，及时组织专家力量加大自建房核查情况的监督抽查力度。以村（社区）为单元，按不低于经营性自建房总数5%、不低于非经营性自建房总数2.5%的比例进行抽查。抽查总量中有10%房屋与实际情况不符的，必须重新开展核查。
（七）安全性评估或鉴定。经核查存在较大以上安全隐患的经营性自建房，原则上由各行业主管部门督促产权人（使用人、管理人）委托专业鉴定机构进行结构安全性鉴定；亦可统一委托专业鉴定机构进行房屋安全鉴定，同时督促产权人（使用人、管理人）根据鉴定机构的处理建议，落实修缮、加固、拆除、重建等相关整改措施。在安全隐患未消除前，各行业主管部门要落实动态跟踪监管，并视情况相应采取停工停业、撤离人员、围蔽警戒等措施，确保人民群众生命财产安全。
（八）分类整治。要落实属地主体责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人（使用人、管理人）是房屋安全第一责任人，严格落实产权人（使用人、管理人）安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。
1.对于“一般”隐患。限期落实整改，更换、增设相应设施设备，及时消除安全隐患。
2.对于“较大”隐患。一是对违法建设的自建房，由镇政府会同有关执法部门组织依法查处。二是对可补办手续的自建房，经房屋安全结构鉴定后，满足或经整改后满足规范和安全使用要求的，依法依规补办相关手续。三是对经营性自建房，在完成整改满足规范和安全使用要求之前，要组织有关行业主管部门，责令停产停业整顿，整改完成后方可恢复生产经营；整改后仍不能满足经营安全需求的，应及时清退商户，对房屋依法予以处置。
3.对于“严重”隐患。对存在严重隐患和危及周边安全的自建房，应督促其立即停止使用、转移人员、做好警戒，采取有效的解危措施排除安全隐患。经专业检测机构鉴定不能通过技术手段消除安全隐患的，及时依法依规予以拆除。
4.对于地质灾害隐患。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，要采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（九）销号管理。根据梳理汇总整治情况，按“一房（户）一档”的形式，对核查存在安全隐患问题的自建房实行销号管理。会同各行业主管部门对核查存在安全隐患的自建房建筑产权人（使用人、管理人）下发《安全隐患整治告知书》，督促其委托或由政府委托专业鉴定机构进行结构安全性鉴定，并按照专业机构的处理意见，及时采取有效的措施，落实安全隐患闭环整改；对房屋所有人（使用人、管理人）拒不按照处理建议修缮治理，或存在阻碍行为的，由镇政府会同各相关行业主管部门依法依规处理；对整治后的房屋逐一进行现场复核，完成一户、销号一户，确保整治措施落实到位。
四、安全管理
（一）严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制标准。各相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人（使用人、管理人）在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
（二）加强日常检查。房屋产权人（使用人、管理人）要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。压紧压实属地责任，发挥规划建设、综合执法、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用；依托数据城管、平安综治等实行网格化管理，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度、加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
（三）清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。持续开展对房屋安全鉴定机构监督检查，依法依规严肃处理违法违规行为，对涉嫌伪造检验检测证明文件、出具重大失实评估鉴定报告的，依法移交司法机关追究刑事责任。建立群众举报奖励机制，鼓励、发动群众举报投诉违法建设和重大建筑安全隐患问题，以及房屋安全鉴定机构出具虚假报告行为，举报一经查实，按照规定予以奖励。
（四）建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化各有关部门房屋安全管理职责，健全房屋安全管理机构，充实基层监管力量。依托自然资源、农业综合服务、等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人（使用人、管理人）落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。各相关行业主管部门要尽快完善农村宅基地的审批管理、自建房规划报建管理、自建房作为经营准入审批管理、存量违法建设分类认定处置等政策文件，完善城乡房屋安全管理制度体系。依托全县城镇、农村房屋综合管理信息平台，掌握房屋底数，归集房屋信息。
五、部门分工
各行业主管部门要根据职责及“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，将应当纳入行业安全监管范围的自建房全部纳入监管，认真履行安全管理责任，各司其职、齐抓共管，切实形成有关监管合力。
镇建设和道路事务中心（规划建设组）：负责指导自建房建设，牵头组织自建房安全隐患整治工作，组织各级工程质量、安全监督机构和社会专业技术力量提供全程技术支撑；指导各排查员运用房屋建筑和市政设施承灾体普查成果及相关软件开展自建房安全隐患核查工作；推动信息共享，建立健全自建房建设管理长效机制。
镇党建工作办公室（宣传建设组）：负责配合、指导全镇自建房安全专项整治宣传工作﹐将自建房安全专项整治工作纳入社会公益性宣传范畴并正确引导舆论导向。
镇党政综合办公室（统侨政协组）：负责指导依法登记的宗教活动场所及纳入宗教部门管理的民间信仰场所的自建房安全管理。
镇应急管理办（应急管理组）:负责依法履行安全生产综合监督管理职责，具体指导协调和监督有关职能部门按照安全生产属地监管和“三管三必须”要求，强化本地区、分管行业领域内经营性自建房建筑安全监管；负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理。
镇公共服务办（教育指导组）：负责指导学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理。
镇经济和建设办（经济发展组）：负责指导用作民爆企业及职责范围内工业企业生产经营场所的自建房安全管理；负责指导督促商贸流通企业贯彻执行安全生产法律法规；指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理。
杨村派出所：负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作。
镇公共服务办（社会事务组）：负责指导提供住宿的社会服务机构、养老机构场所的自建房安全管理。
镇综合治理办公室：负责指导居民自建房建筑安全隐患排查整治的人民调解工作，配合有关方面完善居民自建房建设管理制度，强化法治保障。
镇财政管理所（政府财务组）：负责将委托第三方专业机构开展城乡居民自建房安全隐患核查、评估鉴定、整治等相关工作经费纳入本级政府的财政预算；将城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台建设费用纳入本级政府的财政预算。
杨村自然资源所：负责指导城乡居民自建房依法依规用地，做好地质灾害风险排查整治（不含农村削坡建房风险点排查整治）；指导查处违建自建房涉及的违法占地问题；根据工作需要提供土地利用规划、城乡规划以及相关规划审批许可信息；对可以补办手续的，依法办理土地使用手续和规划许可手续；提供城乡已取得产权登记的自建房基本信息数据。
镇农业农村办公室（乡村振兴办）：负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。
镇公共服务办公室（文广旅体组）：负责指导饭店、旅游景区、旅行社、网吧、歌舞娱乐场所、电子游戏游艺机室、高危体育项目等用作文化和旅游场所的自建房安全管理。
镇公共服务办公室（卫计健康组）：负责指导用作医疗卫生场所的自建房安全管理。
杨村市场监督所：负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；提供自建房安全整治工作所需的市场主体登记注册信息；推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可、开展经营活动的前提条件。
镇综合行政执法办公室：负责指导和会同各部门对移交涉及职责范围内违法建设的自建房依法进行查处。
镇专职消防队：负责依法履行消防安全综合监管职责，指导各镇加强对辖区内“三合一”场所、用作人员密集场所、经营性自建房的消防安全管理。
六、保障措施
（一）加强组织领导。严格落实属地责任，党委、政府主要负责同志为第一责任人，亲自部署、狠抓落实。镇政府成立镇自建房安全专项整治工作领导小组，统筹推进全镇自建房安全专项整治各项工作。结合实际，明确工作内容、工作步骤、责任分工，安排专项资金，确保政策措施到位、人员配置到位、责任落实到位、工作推进到位。
（二）落实经费保障。镇财政部门要合理安排核查、整治工作经费，非经营性自建房第三方专业机构评估鉴定经费，以及相关动员、培训、宣传和督导检查工作经费，统筹落实必要的资金保障。一是将房屋安全管理信息化建设统筹纳入政务信息化工程给予经费保障；二是参照《广东省既有房屋建筑安全性鉴定收费指导价》标准，结合实际，落实必要的评估鉴定经费及其他工作经费，原则上县级与镇（街道）按照5:5的比例分摊全镇城乡居民自建房安全专项整治所需相关工作经费。
（三）加强综合保障。各有关部门要加强信息共享，推动“房地一体”、房屋建筑和市政设施承灾体普查等数据开放共享，避免重复工作。在前期工作基础上，结合农村房屋安全隐患排查、房屋建筑和市政设施承灾体普查、公共场所建筑安全隐患排查等工作，可采取政府购买服务等方式，委托具备资质的专业机构开展核查整治工作。镇规划建设部门及各有关行业主管部门要组织开展村居“两委”干部等一线工作人员开展自建房安全核查知识培训和技术指导工作.按照“谁拥有（使用）、谁付费”的原则，充分运用市场化手段，鼓励、引导金融、保险等服务机构支持自建房安全鉴定工作。要建立解危救助制度，对经鉴定为危险房屋需要解危的﹐安排专项资金对低收入家庭危险房屋的安全鉴定、治理改造、应急处置等给予适当补助。要加强自建房安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
（四）强化督促指导。镇自建房安全专项整治工作领导小组将建立督查检查工作机制，督促指导专项整治工作，加强对各镇以及各行业主管部门的督促指导。对自建房安全整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失责失职、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。
（五）强化宣传引导。各村（社区）、各有关行业主管部门要广泛开展多种形式的宣传活动，加强政策解读和宣传教育，及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展自建房安全科普教育，不断增强群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。特别要依法依规推进排查整治工作，不得简单粗暴“一刀切”，强化房屋建筑产权人（使用人、管理人）主体责任（使用责任）意识。
（六）加强数据报送。自20__年6月起，各项工作数据实行每日和每周报告制度，各村（社区）及各有关部门要建立台账，于每日11时前报送有关报表和数据，每周五下午下班前将本周整治工作情况（排查情况、采取措施、取得成效、存在的问题和困难、下一步等）书面向镇建设和道路事务中心（规划建设组）报告，规划建设组汇总数据并定期对排查情况进行排名通报，同时报送县住建局。各村（社区）、各部门要扎实做好排查整治工作。
排查整治工作方案 (五)
针对当前面临的复杂严峻的安全生产形势，公司下发了《关于开展“安全隐患大排查大整治”专项行动的通知》，拉开了为期三个月的“安全隐患大排查大整治”专项整顿。近日，公司党委再次召开专题会议，对“安全隐患大排查大整治“专项整顿进行再讨论再部署，领导班子成员带头反思了管理中存在的各项问题，并讨论制定了改进举措。会议要求各单位要进一步提高认识和站位，结合八项具体内容开展安全隐患排查整治大反思大讨论，眼睛向内，认认真真从查思想、查管理、查技术、查纪律四个方面着手查摆问题，并制定整改措施、明确整改时限，将公司党委各项要求部署落到实处，切实提高公司安全管理水平。
一、压实安全主体责任
各单位必须清醒看到，石化行业固有安全风险大，企业安全生产基础还不牢固，发生重特大生产安全事故的各种因素仍然存在。各单位要保持高度警醒，以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，把人民群众的生命财产安全放在首要位置，持续采取有力措施，对“三完善、两加强”工作进行再落实、再改进，坚决防范遏制事故发生，保持安全生产平稳。
完善责任体系。通过层层签订安全责任书，确保责任无盲区、管理无死角。认真践行“有感领导”，各级领导班子主要负责人要强化落实“一岗双责”。
一要落实直线责任，对施工项目，专业主管部门要把好“五关”(队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场管理);对首次承接新项目的施工单位，进行整体能力再评估;对风险管控环节落实步步确认。
二要落实属地责任，各单位要结合实际开展危害辨识、风险评价及管控，落实程序确认、条件确认，落实能量隔离、风险告知、现场监护、应急准备与响应等安全措施。
三要落实监管责任，综合作业种类、风险等级等因素，落实专业部门、安全部门、属地单位、施工单位的分级监管。
完善管理体系。各单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，研究、部署安全生产工作，制定、实施、加强、改进安全生产工作的措施。开展岗位达标、专业达标和单位达标建设活动，持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。
完善制度体系。对《重大危险源安全包保责任制》《高危作业安全生产挂牌制》《岗位安全生产责任制》《生产安全风险防控管理办法》《安全环保事故隐患管理办法》等执行情况进行再落实。对领导干部和管理人员现场带班情况进行再确认。立足现场安全管理，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现解决问题。
加强教育培训，提高安全管控能力。强化风险防范教育，开展安全生产技术方法、事故案例及警示教育，普及风险防范知识。
加强应急管理，提高事故处置能力。结合内部生产或施工风险，制定有针对性地方案、预案并落实。
二、责任单位专班整顿
责任单位要迅速行动，成立整顿专班，制定专项整顿方案。以问题为导向，瞄准薄弱环节，对检修施工现场进行拉网式排查，从思想上警醒起来，从行动上精细起来，从管理上严格起来，通过集中整顿促使风险作业管控得到提升。
优化沟通方式，完善交底机制。利用信息平台、工作群等有效方式与属地单位提前对接工作任务，及早确认技术资料、人员和机具需求、程序要求;明确作业预约要求、人员职责、交接班衔接方式、现场交底内容、气体检测、应急保障等环节，提高作业效率。
强化计划管理，整治粗放管理。对特殊敏感时段升级管控，每天9:00前开始施工作业并保持作业连续性。作业有效时间达到每天6小时以上，对人员能力进行评估，合理安排作业人员、监护人员，杜绝人员力量不足等现象发生。
规范变更管理，整治违章违纪。全面辨识过程风险，严格工艺与检修界面交接、隐蔽工程或中间环节确认，根据工艺环境、设备器具、物料材料、方案、人员等变化情况，动态评估风险，全面落实复核、确认等风险管控措施，严格监督检查，杜绝现场低标准和违章违纪的发生。
实现四个100%目标：
危险作业100%预约和100%风险研判;施工方案、应急预案100%交底和确认;工作安全分析和危险作业许可票证100%合规。
活动结束后要形成专项整顿报告。公司在日常监督的基础上，对整顿情况组织验收。
三、开展事故警示教育
做好事故资源分享。收集典型事故案例，梳理本单位历年发生的典型安全事故、生产和设备事件，通过“四查”进行事故反思，举一反三回头看，强化规程执行和制度落实。
开展岗位教育培训。组织在岗员工、承包商关键人员开展培训，宣贯公司作业许可、动火、受限空间、吊装、高处、临时用电、管线打开、挖掘作业等制度规范，对应急预案、现场方案、应急处置卡进行培训、演练，不断提高人员安全责任意识、人员风险辨识能力和人员防范应对能力。
四、排查整治风险隐患
各单位要把安全隐患当作事故对待，切实把隐患解决在未发之时。持续推进安全风险分级防控和隐患排查治理的双重预防机制建设，针对专项整治形成问题隐患和制度措施“两个清单”。结合年度重点工作，将安全隐患排查整治、危险化学品安全风险集中治理和“四不两直”检查等工作紧密结合。
五、开展QHSE体系内审
成立安全、环保、生产运行、工艺技术、机电仪、培训等专业审核组，在4-5月开展一次QHSE体系审核，对以往审核问题开展回头看。以内审为契机，开展跨部门风险隐患排查，建立审核发现问题隐患清单，责任单位制定整改计划，专业处室督办，按计划实施整改。
六、落实“两清单、一措施”
岗位责任清单再确认。按照一岗一清单的`要求，对《安全生产责任清单》进行再确认，进一步明确各岗位的安全生产职责、工作任务、工作标准及工作结果。对员工的安全能力进行评估定位，根据能力安排和组织工作。
岗位风险清单再确认。按照岗位涉及的生产作业活动、管理业务分别进行岗位安全风险再排查。深刻汲取事故教训，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理等方面的安全风险，动态评估、调整风险等级和管控措施，落实风险消除、监控或处置措施，确保风险始终处于受控状态。
岗位应急措施再落实。发动岗位人员认真开展氢气、硫化氢、氮气、一氧化碳、苯、氨、油气等危险介质接触岗位《应急处置卡》的查错、查漏、补缺、再培训活动。
七、识别管控作业风险
加强作业管控，整治制度执行走样、危害辨识及风险评价管控不全面、安全措施落实不到位等问题。严格落实施工作业风险管控的“三把关、两强化”工作。
把好作业计划审核关。项目牵头单位要提前组织风险研判及作业预约，对风险高、难度大、周期长的项目，制定周密工作方案，确保及时交出、安全施工。
把好许可环节确认关。相关单位及人员严格落实项目危害辨识、风险评价、风险管控措施。
把好安全技术交底关。属地单位牵头组织施工相关人员落实工作安全分析及安全交底，确保作业人员熟悉作业内容、作业方案、作业区域环境情况及风险点、能量隔离、人员组织、工器具、安全防护设备及设施;确保监护人员清楚监护要点，能够紧急处置突发情况，确保风险受控。
强化安全监管。对风险作业进行公示。结合行为安全审核、专业联检、岗检、重大危险源安全包保责任检查、“四不两直”检查等，对作业现场管控情况做到监督全覆盖。建立“反违章”常态化机制，通过内部例会或工作群，及时沟通信息。坚持日讲评、周通报、月考核。发现重复问题、严重问题要对公司主管人员和承包商负责人进行约谈、考核。
强化升级管控。根据内部实际，细化分解升级管控清单，严格落实风险管控升级措施。
八、固化拓展改进提升
按照经营上精打细算、管理上精雕细刻、生产上精耕细作、技术上精益求精的“四精”要求，对专项整治发现的制度、规程问题，进行修订完善、持续提升，提高精益管理水平。
总结经验做法。结合各单位整治活动开展情况，质量安全环保处牵头，组织相关专业处室、二级单位对活动情况进行总结，提炼好的经验和做法。
完善制度规范。以问题为导向，企管法规处牵头，组织专业处室开展制度规范修订工作，销缺补漏，进一步提高内部管理成效。
进度安排
本次活动为期三个月，从20xx年4月1日至20xx年6月30日，分三个阶段进行。
警示教育阶段(4月1日-4月15日)
各单位成立活动领导小组，制定专项方案，对活动进行部署，开展事故警示教育。
排查整治阶段(4月16日-5月31日)
对标内外部管理要求，立足现状，从思想上、管理上、技术上、纪律上全面排查问题，发动全员建言献策，提出改进建议，形成问题隐患清单，制定整改计划并实施整改。
固化改进阶段(6月1日-6月30日)
完善制度规范，开展总结考评，固化好的经验和做法，持续完善管理改进工作。
排查整治工作方案 (六)
为扎实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，根据《X县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、工作要求
按照党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于安全生产的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实属地管理责任，按照谁拥有有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责的原则，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）各村范围内的所有房屋进行全面摸底。要区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立健全农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1、重点排查。利用2个月左右时间，对用作经营的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。重点排查工作要求20xx年12月底前基本完成。
2、全面排查。在重点排查的同时，各村要结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患作出初步判断。全面排查工作要求20xx年6月底前基本完成。
（二）重点整治。各村要以排查发现存在安全隐患的作用经营的农村自建房为重点开展整治，力争20xx年6月底前基本完成。整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
1、制定方案。各村要根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、时限要求等。
2、组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时组织进行房屋安全性评估。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3、落实产权人（使用人）主体责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
4、建立台账。县、乡、村三级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户销号一户。
（三）全面整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，明确产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。建立健全农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。推动完善相关法律法规，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立X县新溪口乡农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，组长：王奕彬，副组长：曹玉臻、潘军、卢春华，成员：黄小丰、胡国华、凌智生、吴卫东、陈怡，领导组下设办公室，潘军兼任办公室主任，成员：潘威、高源、徐志泉。领导组深入研究农村房屋安全隐患排查整治推进工作。各村主要负责同志是第一责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定本村部门实施方案，加强组织领导，确保责任落实到位。认真做好排查整治各项工作。
（二）落实部门责任。各行业管理部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化监管。住建部门负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，完善农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；应急管理部门负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；自然资规部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业农村部门负责组织指导农村人居环境、村庄整治和农村建房审批，按职责负责农村宅基地管理、闲置农房盘活利用有关工作；市场监管部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；统战部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；教育部门负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；公安部门负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导农村养老机构场所安全管理；司法行政部门负责政府有关农村房屋建设管理制度的合法性审核工作，强化法治保障；卫生健康部门负责指导农村医疗场所安全管理；财政部门负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算；文化和旅游体育部门负责指导农村文化和旅游体育场所安全管理；文物部门负责指导文物古建筑安全管理。
（三）加强督促指导。乡领导组要加强对村的督促指导，对农村房屋安全除患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。要组织相关部门按有关规定联合实地督导，重要情况及时报告乡党委政府。
（四）做好宣传引导。各村要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
排查整治工作方案 (七)
一、指导思想
以一位伟大的人的思想为指导，充分认识加强学校平安工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广阔人民群众切身利益的极端重要性，牢固树立“平安第一〞的思想，落实文件精神，查隐患、防事故、保平安，进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校平安管理工作。
二、工作目标
通过开展平安隐患排查治理专项工作，切实落实学校的平安主体责任，消除平安隐患，改善校园及周边治安环境状况，遏制事故发生，确保学校平安形势稳定，学校平安教育进一步强化，师生平安的意识和防范能力明显增强。
三、组织领导
成立学校平安隐患排查治理领导小组，名单如下：
组长〔校长〕：
副组长〔副校长〕：
成员〔处室负责人、班主任和工会人员〕：xx班主任
各班任课教师协助班主任进行学校平安隐患的排查。
四、排查治理重点
1、校舍平安：要逐间检查，对学校厕所、实验室、微机室等重点场所给予高度重视，查找是否存在平安隐患。
2、交通平安：对接送学生的车辆要逐一登记，积极配合交警部门加强车辆管理，严禁“三无〞车辆运送学生，杜绝超员、超速现象和酒后驾驶，确保学生出入平安。开车入校教师严控车速，文明驾驶。学校执勤教师做好学校门口人车分流工作。
3、食品卫生平安：学校配餐做好留样管控，就餐环境整洁。从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，常饮用水卫生状况，公共卫生突发性事件应急预案制定情况。
4、设施设备平安：对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维护情况。实验室等重要场所的平安情况。
5、防火平安：检查学校是否对师生集中进行了防火平安教育，校内教学设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到整改，学校消防设置是否完善，消防通道是否畅通。
6、防盗平安：学校的电脑房、实验室、图书室、财务室、储藏室以及教师办公室等重点部位的平安防范措施是否到位，门卫值班制度是否落实。
7、周边环境平安：要协助公安机关对学校周边环境进行一次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生，有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象。
8、学生心理平安：学校是否面向全体学生开设心理健康教育课程，是否组织心理健康教育活动，对有心理疾病和问题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管。
9、上下楼梯平安：学校是否开展宣传上下楼梯教育活动，上下楼梯是否有醒目的提示标示牌。
10、平安教育：平安教育课时安排情况和开学初、放假前进行平安教育的'情况，兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；各类传染病预防措施落实情况。
五、主要工作安排
1、4月14日学习文件，宣传发动。根据要求，联系实际，成立组织，制定方案，狠抓落实。
2、对照方案，开展自查。坚持“谁检查、谁记录、谁负责〞的原则，全面治理平安隐患，一时难以治理的要列入方案并及时上报，落实专人，加强监控。
3、对接交警、派出所做好群防群治。
4、认真开展“平安教育〞活动。
5、形成平安排查台账。
6、落实24小时值班制度。
六、工作要求
1、加强组织领导，明确责任分工，强化责任落实。要加强对本次学校平安隐患排查治理专项行动的统一领导。要结合本校实际，制定工作方案，明确责任分工，狠抓责任落实。对发现的平安隐患，要逐项逐条进行登记，认真研究整改措施并落实整改。
2、创新工作方法，充分依靠群众，重视监督。要充分依靠和发动广阔师生参与隐患排查整理工作。要充分利用多种方式广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大监督的力度。
3、突出治理重点，着眼开展大局，构建长效机制。要贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，加强监督、检查，不断提高学校平安工作管理水平，增强事故防范能力。
排查整治工作方案 (八)
一、工作目标
坚持以燃气行业安全知识大宣传、安全隐患大排查大整治为抓手，深入宣传燃气安全知识，提升城镇燃气使用相关行业及其用户安全使用意识，督促企业落实安全生产主体责任，全面排查各类燃气安全隐患，积极防范和处置燃气行业风险，完善城镇燃气安全监管体制机制，有效防范燃气安全生产事故发生，进一步提升全县燃气行业安全生产能力和水平确保全县安全生产大局和谐稳定。
二、工作任务
（X16X31（一）开展燃气安全使用及宣传工作月日至月日）
以宣传贯彻《市燃气管理条例》为契机，结合“安全生产月”活动，加大用户安全用气宣传教育，落实定期入户安全宣传检查制度。进一步明确燃气使用安全监管责任，组织对人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店、养老院以及餐饮等场所开展燃气使用安全检查，督促用户及时更新老旧器具设备，提高防范和应对燃气事故的能力，降低燃气使用事故发生率。（责任单位：各乡（镇）、城市社区管委会、各职能部门根据职责分工开展燃气安全使用及宣传工作）
（X16X（二）开展液化石油气气瓶安全专项治理月日至31月日）
深入开展液化石油气气瓶安全隐患大排查，实施气瓶产权置换，建立以液化气气瓶充装单位为安全责任主体的气瓶安全监督管理新模式；建立瓶装燃气信息化监管体系，所有气瓶采用二维码，实现对气瓶充装、储存、销售使用、检验、报废等全过程跟踪追溯，确保气瓶流向清晰。禁止液化气气瓶充装单位充装非企业自有气瓶（或托管气瓶）、超过安全使用年限气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶，查处违法违规充装气瓶行为。通过专项治理，实现液化气气瓶充装等环节安全规范长效管理。（责任单位：县市监局、县住建局、县应急管理局、县交通运输局、县公安、各乡（镇）、城市社区管委会）
（S）（X16X开展餐饮场所燃气使用安全专项治理月日至31月日）
加强餐饮场所使用燃气安全宣传教育，集中对使用天然气、液化石油气等燃气的各类酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等餐饮场所开展燃气使用安全专项治理，督促相关餐饮场所全面落实《餐饮场所使用燃气基本安全要求》。对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，必要时采取停产停业整顿措施，消除安全隐患。（责任单位：县商务局、县住建局、县城管局、县应急管理局、县市监局、县公安、县消防救援大队、各乡（镇）、城市社区管委会）
（X16X（四）开展管道燃气安全生产专项治理月日至月31日）
开展管道燃气安全集中检查和老旧小区管道集中排查工作，督促管道燃气经营企业严格执行《城镇燃气设施运行维护和抢修安全技术规程》要求，切实加强我县地下燃气管网、庭院立管以及户内燃气设施等特种设备的安全检查力度,进一步完善巡查机制，实施“网格化巡查”制度，将燃气管网设施网格巡查，分块到人，责任到人，包干到人；完善管网信息系统，在管线系统和档案内明确标识出管线的具体位置和埋深深度，确保管线信息记录真实无误、随时可查，确定城市燃气设施保护范围，并设置警示标志。加强多方管控，严防第三方施工破事故发生。（责任单位：县住建局、县应急管理局、县市监局、县公安、县城管局、县消防救援大队、各乡（镇）、城市社区管委会）
三、职责分工
（一）各乡（镇）、城市社区管委会：组织开展安全用气公益宣传活动，通过现场答疑、张贴画报、短信温馨提示和在电视等媒体开展宣传等多种方式，深入居民社区、工商业企业用户广泛宣传燃气安全法律法规、安全用气、应急处理等常识，讲解燃气事故案例，发放告知书，指导居民群众安全使用燃气，进一步提高安全防范意识；组织全面排查,摸清使用管道燃气、瓶装液化气情况，建立“一户一档”，切实做到及时排查隐患，并落实整改。
（二）县住建局：负责城镇燃气行业管理工作，做好燃气安全宣传工作；负责收集专项行动信息，及时整理上报;组织燃气经营企业安全检查工作；建立健全城镇燃气安全监管制度。
（S）县市监局：负责对压力容器（含储罐、液化气气瓶）、压力管道等特种设备及相关仪表的安全检查,对燃气质量和计量、燃气价格、燃气燃烧器具及相关附件产品质量等情况进行监督检查；依法查处充装过期钢瓶、报废钢瓶、无二维码标识钢瓶和不合格钢瓶及在充装过程中掺杂使假的行为。
（四）县交通运输局：负责道路燃气运输企业及其运输车辆的监督管理，查处未依法取得危险货物运输许可从事燃气运输等违法行为。
（五）县公安：负责燃气运输车辆的道路交通安全管理,依法查处危害公共安全的非法存储、销售、运输、盗用燃气和破燃气设施等违法行为；负责组织开展城镇燃气行业恐防范措施落实情况检查，督促城镇燃气经营企业加强恐人防、技防、物防设置。
（六）县商务局：负责督促餐饮经营者开展燃气使用安全自查，履行安全用气责任，落实安全防范措施；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同并接受安全用气检查指导。
（七）县应急管理局：负责对燃气行业安全生产工作实施综合监督管理，依法组织或者指导燃气生产安全事故调查处理，督促各相关单位履行燃气安全管理职责。
（A）县消防救援大队：负责对燃气经营、使用场所的消防
安全情况进行监督检查。
（九）县城管局：指导协调属地开展对影响燃气设施安全运行的违法建设的查处、拆除工作；查处餐饮场所违规占道经营行为，依法取缔流动餐饮经营户；对违法行为进行处罚；负责燃气设施保护范围内，有关单位从事市政基础设施建设（敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探、堆土、基坑降水等）可能影响燃气设施安全活动监督管理。
（十）县教科体局：督促指导学校将燃气安全教育纳入学生安全常识教育内容。
（十一）县委宣传部及县融媒体中心：督促广播、电视、网络等新闻媒体开展安全用气、节约用气和燃气设施保护等方面的公益宣传。
（十二）发展改、自然资源、生态环境、行政审批等有关部门和气象等单位：应当依法履行各自职责，做好燃气管理的相关工作。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各乡（镇）、城市社区管委会、各部门要将燃气行业安全生产大宣传、大排查、大整治专项行动作为当前加强安全生产工作的重要任务，加强组织领导,组织人员力量，层层落实责任。各部门（单位）主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要具体组织实施，形成各负其责、分工协作、齐抓共管工作局面。各乡（镇）（城市社区管委会）要根据本次专项行动要求，结合本地实际，制定具体方案，切实增强专项行动的针对性和实效性。
（二）全面检查整改。坚持边查边改、以查促改，对检查发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能完成整改的.，要立即制定防范措施，专人盯守，限期整改、跟踪落实。对发现严重隐患的生产经营单位，要责令立即停产停业整改。各乡（镇）、城市社区管委会、各部门要建立宣传、排查、整治工作台账，实施销号管理。
（S）加强值班值守。各乡（镇）、社区管委会、各部门要
认真落实值班值守制度，确保人员在岗履职，信息畅通无阻；要严格生产安全事故报告制度，对燃气行业各类突发事故和异常情况，要及时上报，并迅速启动，组织专业技术力量进行处置；要及时进行事故调查，并做好妥善处理等相关工作。
（四）强化督促指导。由县住建局牵头，县公安、县交通运输局等相关县直部门配合，成立联合检查组，具体工作详见附件；X16各乡（镇）、城市社区管委会、各相关单位于月日下午下班前报送联合检查组人员和联络员名单（姓名、职务和联系电话）。同时各部门按照职责分工，组织力量对各领域隐患排查整治情况进行实地督促检查，对发现的重大问题要及时反馈当地乡（镇）和职能部门并做好后续整改情况跟踪督促工作。各有关部门检查总结报告需经单位主要领导审核后加盖公章（含总体情况、存在的主要问题、下一步工作建议、被检查单位存在的问题和隐患清单）X29121于月日下班前报送至县住建局办公室；各乡（镇）、城市社区管委会要加强检查反馈问题的整改和对辖区内各企业隐患X排查整治情况的督促指导，并将督促指导情况及整改情况于月14X日前报送至县住建局办公室。
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排查整治工作方案 (九)
为认真贯彻落实党的十八大精神，深刻吸取近年来餐饮场所燃气泄露爆炸事故教训，切实加强餐饮企业安全生产基础建设，进一步加强餐饮场所燃气安全监管工作，有效遏制燃气安全事故发生。根据号文件精神，结合我场实际，制定本计划：
一、专项治理的意义
近年，一些餐饮场所燃气泄漏爆炸事故频发，给人民生命财产造成严重损失，造成这些事故的主要原因：
一是部分餐饮场所对燃气泄漏爆炸危险性认识不足；
二是安全投入不到位，作业现场防火防爆等安全设备设施不完善，隐患排查治理不及时；
三是安全教育培训工作不力，从业人员缺乏燃气防爆安全知识和安全操作技能，违章指挥、违章作业现象严重；四是部分地区对餐饮场所燃气防爆安全工作重视不够，安全监管职责不清、存在薄弱环节和漏洞，打击和取缔非法违法生产经营行为措施不力等。
我场餐饮场所虽然不多，但多位于人员密集场所，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，有必要对餐饮场所集中组织，燃气安全专项治理，从而建立长效机制，防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。
二、目标任务
本次治理的范围是使用液化石油气的餐饮场所，主要目标任务是对存在燃气安全隐患的餐饮场所责令整改，要求必须使用有充装资质的气瓶，从而消除隐患，提高餐饮企业的安全。
(一)有以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：
1、在地下、半地下使用燃气的；
2、相关证照不全的。
(二)使用液化石油气的`场所，应符合下列规定：
1、库存液化气总量超过100千克时，应当设置专用气瓶间。
2、正使用的液化气钢瓶和备用钢瓶应分开放置或用防火墙隔开。
3、放置钢瓶的房间不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、钢瓶减压器正常使用年限为5年，密封圈使用年限为3年，到了期限应立即更换并记录。
5、钢瓶供应多台灶具的，应当采用硬管连接、固定。钢瓶与单台灶具连接使用软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在1.2米至2.0米之间，且没有接口，橡胶软管应当每2年更换一次，若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。
6、应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的燃气钢瓶和液化气。
三、时间及工作安排
1、调查摸底阶段(4月12日至4月17日)
场安监站摸清全场使用液化气的.餐饮场所并建立基础台帐。
2、自查自改的阶段(4月18日至5月底)
各餐饮场所应对照本实施方案进行认真自查自改。
4、督查和总结阶段(6月至7月)
场安监站加强检查，同时配合县专项治理领导小组的检查工作。
为吸取“10.12”民用燃气事故教训，进一步规范全镇燃气生产经营、使用安全管理，防范并坚决遏制重特大事故的发生，做好燃气安全管理工作，确保社会稳定，根据镇政府领导指示，决定从现在开始开展一次为期一个半月的全镇燃气安全生产专项检查，方案如下：
一、检查对象及内容
（一）检查对象。由我镇负责管理的所有液化气生产经营企业、瓶装液化气站、商贸类燃气经营企业，由我镇负责管理的饭店、燃气使用工业企业，机关、学校企事业单位食堂等重点燃气使用单位。
（二）检查内容。主要检查各燃气生产经营企业安全生产法律法规落实情况；安全责任制落实、建立、硬件设施运行维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、经营场所安全管理等情况；燃气用户用气安全情况。检查各重点燃气使用单位安全管理情况，燃气安全使用制度建立和落实情况，人员安全教育情况。
二、检查组织、检查方式及时间安排
本次检查分单位自查、主管部门检查两种方式进行。为加强大检查活动的组织领导，镇政府成立由分管副镇长任组长的全镇燃气安全生产大检查领导小组，负责大检查活动的组织领导。大检查分三个阶段进行，具体时间安排：
（一）自查阶段（10月20日—10月31日）。各燃气生产经营企业、使用单位要按照有关要求，对生产经营和使用过程中的各类设备、场所进行认真检查，重点对以前查出的安全隐患及燃气管线等重点部位进行检查。对在检查中发现的各类安全隐患予以彻底整改，对存在隐患且暂时无法整改的停止经营。燃气经营企业要对供气对象燃气使用安全进行逐户检查，并督促用户及时整改存在的安全隐患。各汽车加气站要重点检查在用的压力容器是否超期未检，燃气设施设备是否锈蚀老化，是否为私自改装、未年检和年检不合格的车辆加气等方面，严禁为不合格车辆加气。各液化气企业要重点检查液化气储罐、压力表等硬件设备是否定期检测，是否为超期未检的钢瓶充气，是否为无证经营者提供气源。商贸类燃气企业是否有固定经营场所，是否有稳定气源，是否存在违规经营行为。
（二）检查阶段（11月1日—11月15日）。由镇安监办、执法中队、油区办、教育办等部门协调配合，同时聘请专业人员组成检查组，按照检查范围和内容，对液化气生产经营企业、商贸类燃气经营企业和饭店、燃气使用工业企业、机关、学校企事业单位食堂等重点燃气使用单位分别进行检查，重点检查各种规章制度、安全技术操作规程是否健全完善；各种许可证照、设备检测报告、安全巡检记录、安全警示标志是否齐全；燃气存储、充装、计量等设备器具是否存在破损、腐蚀、超期不检问题；作业区域是否存在明火、用电安全隐患；安全报警装置、避雷设备、消防设施是否存在缺失、失效等问题；管理和操作人员证件是否齐全。是否对供气对象进行了全面检查，是否督促用户及时消除存在的安全隐患。根据现场督查情况，对不符合安全要求、存在安全隐患、未按要求自查的单位给予警告、责令限期改正并处罚款、停业整顿等行政处罚，对阻挠执法检查及存在隐患拒不整改的单位，依法取消其燃气经营许可证，以确保安全生产大检查取得实效。
（三）整改阶段（11月16日—11月30日）。请各被检查单位根据自查和检查情况，对存在问题进行彻底整改，并将检查和整改情况形成书面材料分别报镇经济发展办、执法中队、油区办等牵头部门。
三、责任分工
这次大检查活动，按照“属地管理、分工负责”的原则，由各管区和镇直有关部门牵头进行。
（一）各管区、各村负责本辖区燃气大检查的组织实施，对本区域燃气安全负总责，要充分发挥村庄、社区作用，积极配合燃气供应企业做好本区域燃气安全大检查。
（二）镇执法中队牵头，经济发展办配合，负责按照全区分工由我镇管理的液化气生产经营企业、瓶装液化气站、商贸类燃气经营企业的检查。
（三）镇油区办牵头，执法中队、各管区、各村配合，对镇政府驻地天然气管道进行检查。
（四）镇执法中队牵头，经济发展办配合，负责全区饭店、燃气使用工业企业、重点工业企业食堂等单位的检查。
（五）各燃气供应企业负责做好本企业服务客户的燃气安全检查。
（六）镇教育办负责对各学校、幼儿园食堂的燃气安全检查；各机关、企事业单位负责本单位食堂燃气安全检查。
四、检查要求
（一）落实企业的安全生产主体责任，落实单位主要负责人作为安全生产第一责任人的责任，健全完善安全管理制度和安全技术操作程序，加强应急能力建设，制定切实可行的应急预案，将安全生产措施落到实处。
（二）落实责任。各燃气生产经营企业、使用单位要充分认识燃气安全的重要性，严格落实国家、省、市、区有关规定要求，加强内部安全管理、宣传教育和人员管理，积极开展安全教育活动，严格按照有关规定进行操作经营，将责任落实到位，确保安全。
（三）强化宣传。各有关部门和燃气生产经营企业要充分利用各种载体，向全社会广泛宣传燃气安全常识，进一步增强燃气安全使用意识，防患于未然。
（四）责任追究。各燃气生产经营企业要按照国家、省、市、区有关规定要求，增强安全意识，提高法制观念，自觉遵守燃气市场经营秩序，严禁违法倒卖倒运天然气和液化石油气，私自建设燃气设施。对于违规经营建设，一经查出，将严格按照有关规定进行处罚。
请各管区、各村、各单位将本辖区、本单位及责任分工领域检查情况于11月30日前报镇经济发展办公室。
排查整治工作方案 (十)
为进一步加大对出租房屋安全隐患问题的综合治理力度，着力消除各类治安、消防、环境、卫生等隐患，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，根据《全区出租房屋安全隐患集中整治工作方案》等部署要求，管委会决定，从即日起至今年底，在园区范围开展出租房屋安全隐患集中整治，现制定如下工作方指导思想
一、指导思想
深入贯彻落实中央、省、市、区关于加强公共安全工作的决策部署，围绕平安扬州建设总体目标，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合的原则，以群众反映强烈安全隐患突出的群租房等为重点，在园区组织开展出租房屋安全隐患排查整治，全面规范房屋租赁行为，强化治安、消防安全措施，从严查处违法违规行为，彻底消除安全隐患，确保不发生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件，为党的十九大胜利召开营造和谐有序的社会环境。
二、工作目标
（一）全面摸清底数。摸清出租房屋和居住人员底数，全面、及时、准确采集登记信息，力争信息采集率、准确率达到100%。
（二）突出专项整治。整改、查处房屋违法租赁行为，切实解决出租房屋治安、消防等方面存在的突出问题，房屋租赁市场秩序得到进一步规范，出租房屋安全隐患得到全面彻底整治。
（三）健全长效机制。明晰部门管理职责，充实出租房屋管理力量，建立执法联动、信息共享制度，出租房屋长效管理机制得到进一步完善。
三、排查整治重点
在全面排查出租房屋底数和情况的基础上，重点围绕以下内容抓好整治
（一）、群租房排查整治重点
1、擅自分割居住空间的卧室或者起居室（厅）进行出租的。
2、将餐厅、厨房、卫生间、阳台、过厅、过道、储藏室、地下室、半地下室等其他非居住空间提供出租的。
3、出租房厨房未单独设置，使用液化气钢瓶的。
4、私拉电线安装单户电表，电线混杂、暴露在外的。
（二）、出租房屋消防隐患整治重点
1、出租房屋与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所在同一建筑物的。
2、出租房屋与其他场所合用，居住部分与非居住部分未进行防火分隔，生产、仓储、住宿合用场所之间没用使用实体墙进行防火（物理）隔离的。
3、出租房屋未按消防要求配备必要消防设备的。
4、出租房屋疏散通道（安全出口、楼梯间）内堆放杂物，存放电动车充电等问题的。
（三）、违章建筑排查整治重点
1、擅自搭建用于出租的大棚、简易棚的。
2、其他乱搭、乱建等违法建筑用于出租的，或者违反规定改变房屋使用性质的。
（四）、其他排查整治重点
1、人均承租面积低于15平米或居住人数10人以上（含），存在治安、消防安全隐患的。
2、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的。
3、没有依法依规履行登记备案手续或未签订治安的。
4、其他法律法规禁止出租的房屋。
四、实施步骤
（一）、调查摸底和宣传发动阶段（8月至9月）。各单位、各部门要按照方案要求，结合实际，全面开展信息采集和拉网式排查，根据排查摸底情况，加强分析研判，基本掌握全区出租房屋情况；结合排查情况，开展舆论宣传，积极营造集中整治声势，争取社会各界力量参与，引导当事人主动自查自纠、配合政府实施整治。
（二）、集中整治阶段（10月）。开展联合执法检查，重点区域逐个攻坚整治，对排查发现的出租房屋安全隐患和违法违规等问题，采取扎实有力的措施消除隐患。
（三）、巩固深化阶段（11月至12月）。开展出租房屋安全隐患集中整治工作检查考核，总结推广出租房屋管理成功经验，建立健全出租房屋管理长效机制。
五、工作措施
（一）、强化宣传，营造声势。
各处室要结合大走访大排查专项行动，多渠道、多形式、多角度加大集中整治工作宣传为度，引导公民自觉遵守出租房屋管理规定，主动配合集中整治，积极举报出租房屋各类安全隐患和藏匿其中的违法犯罪行为，通过强有力的宣传发动，动员广大群众和平安志愿者等社采集进村入户等多种方式，借助会各界力量积极参与集中整治，各类媒体广泛深入宣传相关法律法规，努力做到家喻户晓、人人皆知。
（二）、全面排查，摸清底数。要以各进园企业为基本单元，由各处室负责人牵头，进园企业负责人、社区民警、流动人口协管员等人员配合，深入进园企业单位，开展“逐栋、逐层、逐户”的地毯式排查，确保一个不漏、全部见底。调查摸底工作中要做到“五个清楚”：一是出租房屋底数清楚，全面掌握并逐一登记各种类型的出租房屋；二是居住人员情况清楚，逐人采集登记信息，对可疑情况第一时间核查处置；三是群租房结构清楚，对每个房间结构和居住人员逐一编号、标注、登记；四是违法租赁房屋底数清楚，对发现的违法租赁房屋分类建立台帐并明确整改措施；五是安全风险隐患情况清楚，按照“一房一策”的要求，逐一制定针对性整改措施。
（三）强力整治，消除隐患。对调查摸底发现的各类问题，特别是安全隐患，要明确整改期限，落实整改措施，督促整改到位。对违法建筑、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准以及违反规定改变房屋使用性质的出租房屋，要责任限期改正，依法予以处罚。对排查发现居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心态失衡、行为反常等人员，要及时纳入视线，落实帮扶和管控措施。对排查发现的矛盾纠纷，要及时化解，防止升级恶化，酿成重大案事件。对存在消防安全隐患的群租房，要立即整改，拒不整改的，坚决依法处理。对非法房屋中介机构以及利用出租房屋从事违法经营活动的行为，要及时查处取缔。对违规从事房屋租赁代理业务的房屋中介机构，要限期整改。对涉及出租房屋的违法犯罪活动，要加大打击力度，实现法律效果和社会效果的有机统一。要督促落实企业和用工单位安全管理责任，积极发挥房屋中介和物业管理等各方资源的作用，推动出租房屋安全隐患整改措施落实到位。
（四）、标准兼治，注重长效。要在排查整治的同时，进一步强化社会治理网格化管理，突出政策引导，加强源头防控，深入研究推动出租房屋管理长效机制建设。加强出租房屋和流动人口管理机构和队伍建设，各进园企业，逐个建立流动人口服务管理工作站，落实人员实体化运作，并按照每500名流动人口、每200户出租房屋配备一名管理人员的标准，配齐配强专职管理队伍，专门负责出租房屋和流动人口的信息采集、日常管理和检查指导等工作，所需经费纳入同级财政预算。各单位流动人口服务管理工作站务必于9月15日前建成运作。公安分局要制定出台出租房屋消防安全管理标准，督促落实消防安全责任和火灾防控措施，强化消防安全源头管控。房管局要会同有关部门加强住房租赁市场监管和相关协调工作，建立出租房屋申报登记备案信息服务平台，完善部门共享机制，实现部门联动管理；全面建立相关市场主体信用记录，纳入省市信用信息共享平台，实现对失信行为的联合惩戒。区有关部门要积极借鉴外地做法和经验，抓紧制定出台出租房屋管理规章，提高依法管理整体水平。
六、工作要求
（一）、加强组织领导。园区成立全区出租房屋安全隐患集中整治工作领导小组，由管委会分管领导任组长，各处室主要负责同志为成员。领导小组办公室设在园区综治办，抽调相关成员单位业务骨干组成工作专班，实行实体化运作。
（二）、明确职责分工。综治部门要认真履行牵头协调职责，负责集中整治工作组织部署、综合协调、督促检查、考核评估和责任追究。派出所负责居住出租房屋的流动人口登记管理，与出租房主签订治安责任书，督促整改出租房屋治安隐患，依法查处涉及出租房屋的违法犯罪行为；安监站防部门指导并会同派出所加强出租房屋消防安全监督检查，开展针对性消防宣传，严格督促其整改火灾隐患，坚决查处消防安全违法行为。房管部门负责住房租赁市场管理以及房屋性质界定，严格房屋租赁登记备案，规范房屋租赁中介机构行为，会同相关部门掌握出租房屋底数和基本情况；服务业发展处负责查处非法房屋中介机构的无照经营行为和利用出租房屋从事的无照经营行为，并依法配合审批部门或行业主管部门查处无证经营行为。城管中以负责违法占地、违法建设出租房屋的查处、拆除，配合相关部门开展集中整治。其他相关部门要各司其职、各负其责、积极配合，确保形成工作合力。
（三）、严格考核奖惩。要严格落实属地管理责任和部门监管责任，进一步细化分解任务，明确工作责任，把压力传导到每个岗位、每个环节，确保整治措施落地见效。要强化集中整治工作检查考核，将出租房屋安全隐患集中整治工作纳入平安建设和综合治理考核体系，对工作落实不力导致发生重大影响案事件、事故的单位和个人，采取通报、约谈、挂牌督办等方式加大督促推进力度，并在必要时予以严格的问责、追责。因失职、渎职造成严重后果的，按照有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。