森林草原防灭火的应急预案范文 篇1
一、指导思想
坚持“预防为主”基本方针，围绕“三保一降”工作目标，充分利用多种形式，面向社会、深入基层、突出实效地开展森林草原防火宣传，全面营造群防群治、群策群力的社会氛围，筑牢林草防火安全防线，为全镇经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、工作原则
（一）坚持全面宣传。要加大对森林草原防灭火法律法规、政策规定、领导批示、决策部署以及火灾危害、扑火安全、避险常识等内容宣传，持之以恒开展全年宣传工作，做到全面覆盖、一人不漏，扩大宣传影响。
（二）坚持重点宣传。农事用火多发期，要面向农村，保证人民群众，特别是重点特殊人群全部受教育。祭祀用火集中期，要在公墓区和村口、沟口重点宣传，引导公众植树、献花文明祭扫。春游活动密集期，要在林区、景区和自然保护区路口、沟口等部位，加大宣传警示，劝诫游人野外不用火。3月份要围绕“携手森林防火共享生态美景”主题，开展宣传月、宣传周、警示日活动。
（三）坚持深入宣传。要积极利用森林防火“社会关注度高、群众容忍度低”这一社会特性，组织发动广大干部重心下移，面对面作群众工作，把防火法规、政策、常识送进千家万户。要通过开展森林防火“四进”活动，进一步提升广大人民群众的防火意识，不断提高公众接受度和认同感。
三、宣传内容
（一）《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《山西省实施办法》《关于禁止野外用火的决定》，山西省20xx年第1号总林长令《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》《山西省森林和草原防灭火工作导则》，市政府《全面加强全市森林防火管理八条措施》《晋中市加强森林火灾防治八条措施》，县级政府颁布的《森林草原禁火令》等火源管理制度等。
（二）国家森防、国家林草局和省、市、县党委政府有关森林草原防灭火决策部署，近期森林草原防灭火工作会议精神等。
（三）森林草原火灾危害、森林草原防火对生态文明建设的积极作用。
（四）森林草原火灾预防、扑救及安全避险等基本常识。森林草原防火预警信息及响应措施，预防森林草原火灾重要举措，扑救森林草原火灾安全避险常识，林区野外火源管理及野外用火有关规定。
（五）“中国森林草原防火”微信公众号，森林草原火灾报警电话“12119”等。
（六）森林草原防灭火成效经验做法，防火先进事迹、模范人物、野外用火惩处案例和森林火灾典型案例等。
四、主要任务
（一）扩大舆论引导。一是推广一次森林防火微信公众号。要求乡、村两级所有从事森林防火人员必须在3月1日前关注“中国森林草原防火”和“山西森林公安与防火”微信公众号，加深对森林防火法规和政策的.学习，掌握做好森林防火工作的主动权；二是开展一次“四进”森林防火宣教活动。要扎实做好森林草原防火进景区、企业、校园、村组宣教活动。特别是要在中小学校广泛开展森林草原防火宣传“五个一”活动，即：写一条森林草原防火标语；写一篇森林草原防火日记或画一张防火宣传海报；给家长写一封森林草原防火宣传信；开设一堂森林草原防火课或组织学生观看防火宣传片、开展防火知识现场问答；每个班级出一期森林草原防火板报。三是组织一次拉练活动。镇森林消防队伍要分别组织一次声势响亮的拉练活动，充分引起群众关注，形成广泛舆论效应。
（二）强化宣传手段。一是媒体介入。要积极利用微信传播迅速的优势，分级建立微信群组，及时推送每周天气情况和火险等级预警信息。二是标志突出。各村和林区景区经营单位要对森林防火固定标语、宣传横幅、警示牌、旗阵工程进行全面亮化和量化，林区单位标语、横幅、警示标志不少于30个、每村宣传横幅不得少于5条、林区路口警示牌不少于2个。同时要在流动标语上下功夫，宣传车上要看到防火标语，巡查和看护人员身上要看到红袖标。三是声势响亮。巡逻宣传车辆、村组和站卡扩音喇叭要全天候响起来，渲染森林防火宣传氛围，加深社会公众对森林草原防火的认识。
（三）营造警示氛围。加强防火巡逻执法，及时发现和查处焚烧燃放行为。对发现的违规用火行为统一顶格罚款3000元，树立反面典型，通过微信、抖音、快手等媒介转发周知。同时要加大对《左权县森林草原防火区违法用火行为举报奖励办法》的宣传力度，对举报违规用火和火案线索的人员要依办法给予奖励，充分带动全民参与森林防火的积极性。
（四）开展自我教育。镇、村两级要在系统内部深入开展国、省、市、县生态文明建设意见和森林防火决策部署学习活动，学习森林草原防火法律法规，熟悉森林草原防火，掌握处置和扑救森林火灾基础技能，进一步统一思想，统一认识，增强全体防火人员做好宣传工作的责任感和使命感。尤其是景区和厂矿企业要切实做好对工作人员的教育力度，牢固树立“进入林区、防火第一”思维，自觉遵守森林草原防火规章制度，积极担负监督和管理责任，组织开展“在野外不抽烟、不使用明火”的森林防火签名活动，主动向他人和游客宣传森林草原防火的重要性，劝导进入林区不携带火种、不野外用火。
五、工作要求
（一）加强领导。各村及相关单位一定要深刻认识森林草原防火宣传的重要性，切实把宣传教育作为森林防火工作的一项重要内容来抓，主要领导要亲自部署，分管领导要亲自组织，认真谋划部署，科学组织实施。
（二）凝聚宣传合力。森防指各相关成员单位要结合各自防火职责，充分发挥职能互补优势，全力凝聚群防群控、联防联治的宣传合力。
（三）精心组织实施。各村要结合实际，借鉴好的做法，发挥好的优势，认真制定森林草原防火宣传活动实施方案，有组织、有计划地开展好森林防火宣传工作。3月1日前报送活动实施方案，5月和11月底报送春防和年度森林防火宣传。
森林草原防灭火的应急预案范文 篇2
一、凡发生森林火警，都应按照行政村委或起火单位直接处理。
发生下列森林火灾事故，由镇森林消防领导小组组织有关部门进行处理。
1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小时仍未得到控制或受害面积在五亩以上的森林火警火灾。
2、发生在镇界、县界边线上的森林火灾。
3、造成人身伤亡的森林火灾。
4、需要镇支持扑救的森林火灾。
二、扑火领导
1、组织领导
⑴镇森林消防领导小组办公室及党政办公室接到上述森林火灾事故报告后，值班人员应立即向镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导报告。
⑵镇森林消防领导小组办公室根据镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导的批示，立即向有关镇、村通报情况，做好应急准备，部署紧急措施。
⑶镇森林消防领导小组依据火灾情况，必要时，立即组织镇森林消防扑火队、派出所及镇属部门，迅速赶赴现场，帮助起火单位做好扑救工作，负责向现场提供后勤支持，及时向上一级有关部门及有关单位做好联系工作。
2、扑救原则
根据火势状况，扑救山火要掌握：
⑴以发动就近群众扑救为主，采用人海战术方针，实行直接扑火；
⑵必要时可采取“牺牲局部、保存全局”的.战略，采用开辟防火隔离带，阻止山火蔓延；
⑶山火扑灭后，一定要留守现场，以防死灰复燃。
3、扑火力量
发生火警、火灾后，各村委要迅速组织群众上山扑救，同时镇政府和镇森林消防领导小组可指令派出所、镇森林消防义务扑火队参加扑救。
4、通讯联络
镇政府、镇森林消防领导小组要与各村村委及有关部门紧密配合，依靠现代化通讯设备，保证火场与各单位和通讯联系，白天联系电话：。
5、灭火工具
镇配有一定的灭火工具，由镇森林消防指挥所负责保管，以作随时备用，用后按时交还镇森林消防指挥所。
6、后勤保障
一旦发生森林火灾，有关部门要大力调配扑火所有用的物资，卫生部门要储备必要的药物、器械，企业要及时提供运输工具，供电、邮电都要予以支援。
7、火案查处
一般火警由村委调查处理，较大的火警及一般火灾，由派出所、林业等协同村委查处，较大的火灾报县林业公安查处。
8、善后处理
对受灾农户要及时帮助恢复生产，搞好绿化造林及开发林业。
对扑救致伤人员要做好善后医疗工作，想尽办法给予提早恢复健康。
9、宣传报道
要组织通讯、广播、文化等单位，对火场进行真实报道，对扑救中的先进单位和先进人物要采取各种宣传工具进行宣传，对肇事者和火案处理情况，加以必要通报，以达到全社会参加的防火意识。
森林草原防灭火的应急预案范文 篇3
一.指导思想
以“预防为主，防消结合”的防火方针，以防为基础，以宣传教育为前提，以不断提高全民在防火意识为目标，以宣传森林法规12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点，不断提高防火宣传方式，充分发挥新媒体主渠道宣传作用，采取多种形式和不同方式扩大防火宣传教育的覆盖面，不断提高广大干部职工和群众的防火意识。
二.宣传重点
（一）宣传《森林防火条例》、《草原防火条例》、《内蒙古自治区森林草原防火条例》、《内蒙古森林草原防火工作责任追究办法》及森林草原防火报警电话及防火工作相关的法律法规，政策制度和实用防扑火知识。
（二）针对性宣传森林草原防火工作的重要意义及当前森林草原防火面临的形势，以及做好对森林草原防火工作的安排部署。加大宣传森林草原防火的先进典型和火灾典型案例，发挥先进引导警示教育作用。
（三）充分利用森林草原防火微信、手机短信、街道社区等各种宣传平台，发布森林草原防火预警信息，政策法规科普常识等。
（四）继续实施学校教育工程、标牌警示工程，责任书入户工程、旅游教育工程，把多一份教育就少一点火灾的理念普及到千家万户。
（五）强化偏远地区，信息闭塞地区和特殊人群的针对性宣传，开展“森林草原防火进校园活动”，并在重点森林草原防火阶段，并开展关于森林草原防火安全教育活动，引导广大群众文明祭祀，绿色出游，自觉遵守林区野外用火规定，真正做到“森林草原防火，家喻户晓”。
（六）要求各乡镇，村，各国营林场一定要在主要公路沿线，项目区入口、村口，人口密集地竖立固定防火碑，牌，张贴森林防火标语，悬挂防火彩旗，横幅，真正做到警示作用。
三.时间安排
（一）在清明节、五一节、国庆节、元旦、春节等森林草原重点时段进行重点宣传，对重点地区群众开展面对面的防火宣传教育活动，广泛宣传森林草原防火法律法规及政策，森林草原火灾典型案例等。
（二）重点阶段（3月到6月—9月到11月）利用电视广播、微信、手机短信，树立防火宣传警示牌等方式开展森林草原防火宣传，全面提高社会公众的'防火意识，为保护生态安全，构建和谐社会营造良好环境。
（三）在全年不间断的通过微信公众号、防火宣传平台宣传森林草原火灾预防和扑救知识，森林草原防火的先进经验和做法及典型火灾案例，警示人们时刻牢固树立森林草原防火意识，真正做到齐心协力守护绿色家园，万众一心狠抓森林防火。
森林草原防灭火的应急预案范文 篇4
为切实做好玉舍镇20xx年度森林草原防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全，维护社会稳定，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合玉舍镇实际，制订本方案。
一、指导思想
为全面贯彻落实水城区森林防火工作会议精神，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，切实转变工作作风，不断提升防控能力，努力实现森林防火工作由政府行为向全社会共同行为的转变。
二、工作目标
全面建设森林防火责任、信息、预防扑救“三个体系”。落实森林防火责任，实现森林防火责任全覆盖；整合、改造、提升、完善森林防火信息系统和应急指挥体系，建立起覆盖全镇的森林防火信息体系；建立健全森林防火救灾和管理机制，大力加强森林防火宣传教育，有效提高森林火灾预防和扑救能力，实现森林火灾发生率清零的目标。
三、落实责任
（一）加强宣传，形成家喻户晓的防火氛围。要采取“集中动员＋零星宣传”的多种形式相结合的宣传方式，在镇动员部署会议召开后，各村（居）：一要进行会议宣传，结合村支两委换届和农业产业结构调整的契机，召开村、组干部和护林员参加的森林防火动员部署会议和群众动员会，要做到逢会必讲，警钟常鸣；二要进行资料宣传，全面发放《禁火令》，及时张贴悬挂镇林业站下发的森林防火标语及宣传资料，在每个村民组用油漆刷写标语不少于10条，广泛宣传森林防火有关规定和知识。教育部门：中心校要组织召开全镇教职工大会安排部署森林防火工作；各学校要充分利用早操、课间操等时机，大力向全体师生宣传森林防火工作；各班级召开森林防火主题班会，深入宣传讲解森林防火知识，做到每周一讲，要求学生将森林防火有关知识和规定带回转达给家庭全体成员，从而形成小手牵大手的宣传模式和氛围。林业站：一要积极与县林业局做好对接，确保《禁火令》等宣传资料及时发到各村。二要指导、督促各村（居）、各单位开展宣传活动。护林员：对包保区域携带喇叭佩戴标识袖套进行全天候不间断巡回宣传，要全面做好巡山记录，并按林业站的要求及时交到林业站接受检查。通过多渠道多形式的宣传，确保家喻户晓人人皆知，提高广大群众的防火意识，杜绝小孩玩火和大人野外随意用火而导致火灾发生的现象。
（二）加强管控，形成责任到人的防火措施。为能切实加强森林防火管理，层层落实责任，确保责任到人，实现责、权、利的统一，将森林防火责任进行层级划分，按照“谁承包谁管理、谁受益谁负责”的原则，根据林地权属和承包情况，林地所有者或承包人即为该林区防火的第一责任人；按照“分区管护”的原则，根据镇林业站和村（居）委会对护林员的分区划定情况，负责管护林区的护林员为该林区防为火第二责任人；按照“分区包保”的原则，村支两委成员要对本村的林区进行分区包保，包保林区所在村民组的村（居）干部为该林区防火的第三责任人；按照“包村包安全”的原则，根据包村领导和工作队长的统一安排，镇包村工作队员为所包保村民组林区防火的第四责任人。所有责任人的责任区域，含林地和林地周边的荒山、荒滩、荒地。
（三）加强巡查，形成不留死角的防火局面。森林防火防范大于扑救，为确保防火巡查不留死角，结合森林防火责任人的划分层级，今冬明春的森林防火巡查分成四道巡查防线进行，第一道巡查防线为承包人或所有者，即森林防火的'第一责任人，要对自己承包或自己所有的林地进行全方位巡查，不留空档和死角，及时发现和消除火灾隐患；第二道巡查防线为护林员即森林防火第二责任人，要对自己管护的林区进行往返巡查，既要巡查火灾隐患，又要督促检查第一责任人的巡查到位情况；第三道巡查防线为村（居）干部即森林防火第三责任人，要对自己包保的林区进行巡查，巡查任务包括发现和消除火灾隐患、督促检查第一、二责任人的巡查到位情况；第四道巡查防线为包村（居）的镇干部即森林防火第四责任人，要对自己包保的村民组的林区进行巡查，巡查任务包括发现和消除火灾隐患、督促检查第一、二、三责任人的巡查到位情况。
（四）加强扑救，形成群防群救的防火机制。发生火灾时，镇森林防火指挥部立即根据情况决定是否启动应急预案，并及时组织全镇干部群众进行扑救，各村也要及时组织护林员、民兵及群众积极参与扑救，形成群策群力、群防群救的防火机制，确保将火灾消灭在萌芽状态或控制在最小范围，最低限度地减少损失。
（五）加强打击，形成从严惩处的防火力度。发生火灾，公安要及时介入调查，查明原因后按照有关法律法规的规定，从严惩处，要做到有警必出，有案必立，有责必究，达到打击一个，教育一片的效果，降低森林火灾的发生率。
森林草原防灭火的应急预案范文 篇5
一、森林火灾发生的规律
从我乡的气候条件等情况的规律来看，全乡一年四季均有可能发生森林火灾，但主要集中在11月至次年6月。因此，我乡全年都是森林防火期。防火戒严期为每年的1月至6月。火灾发生的主要特点是：11月至次年2月，主要是上山采药，过路行人吸烟、烤火等引起;元旦、春节期间燃放鞭炮引起，3至6月主要是农村烧荒积肥及烧麦杆，学生春游、清明上坟烧纸放鞭炮，走夜路吸烟、野外违章用火引起，因此必须高度重视。
二、全乡森林防火责任的划分
（一）政府的责任
1.森林防火工作实行政府首长负责制。即乡长责任制，主要行政领导是森林防火工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，部门领导是具体责任人，各村村主任负责本辖区的森林防火工作。
2.国家、集体、个人所属森林的防火、扑火工作，均按其行政区域管辖，由其所在地的村主任负责。实行统一安排、统一部署、统一领导、统一检查落实。
3.林主的责任：负责所有森林资源的管护工作。做到权属清楚，范围明确。如发生火灾要迅速扑救，并报告有关部门。
4.村委主任任期目标制的职责：负责本村所有森林资源的护林防火工作，对村有林地要落实专人看管。当发生森林火灾时，要迅速组织本村群众扑救，并立即报告。
5、各村要建立好森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等，乡森林防火指挥部每年两次组织对各村进行督查，查会议、文件的传达落实，查防火宣传，查防火领导机构的建立，查扑火器械的准备，查防火队伍的组建，查防火值班，查已发生火灾的处置力度，并将督查结果其纳入各村年终考核内容。
（二）乡森林防火应急领导小组成员单位及办公室的责任
为提高扑救火灾的应急能力，成立乡森林防火应急领导小组，由乡人民政府乡长任组长，分管林业的领导任副组长，乡林业站长、综合办主任、派出所、乡人武部干事、乡安监站职工、乡民政办主任、乡广播站长、乡中心校长、乡卫生院长、乡财政所长、乡林业站职工为成员，领导小组下设办公室，由林管站站长燕双锁同志担任办公室主任，办公室设在林管站。
1.乡森林防火应急领导小组办公室：负责组织、协调、监督检查全乡及各成员单位对森林防火工作的落实情况，并随时向乡政府领导汇报。当发生森林火灾时，协助乡政府领导协调村、组及各成员单位参与扑救工作。
2、乡综合办：负责森林防灭火工作的协调及后勤保障工作，主要负责组织扑火人员的集合，组织供应扑火救灾的物资和扑火物资的保管及供给，并储备足够的防火物资；负责防火扑救及日常宣传车辆的安排：负责扑火队伍人员及灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作。
3、派出所：负责森林火灾扑救时道路交通管制，确保消防车辆和扑火物资运送车辆及扑火人员预期到达现场；负责火灾现场秩序的维持和人员疏导；负责灾后事故的调查和处理等工作。
4.乡武装部：负责民兵森林扑火的模拟演练。当发生森林火灾需要支援时，迅速组织民兵及时赶赴现场进行扑救。
5.民政办：负责做好因森林火灾引起的伤亡抚恤、遗属和灾民的'安置工作。
6.卫生院：负责做好因发生森林火灾引起的人员伤亡救护工作。
7.广播站：负责做好森林防火的广播电视宣传工作。
8.中小学校：负责加强对全乡中小学校学生，特别是林区学生的森林防火宣传教育工作，毎学期至少安排一次森林防火专题课。
9.安监站：负责把森林防火工作纳入全乡安全工作的重要内容，统一安排、部署和监督检查。负责维护林区社会治安秩序;查处在林区违法、违章用火及森林火警、火灾事故，打击破坏森林防火设施的犯罪分子。负责参与林区火灾安全事故的处理。
10.财政所：负责对森林防火基础设施建设增加投入，确保森林防火和扑火资金及时到位。
11.林管站：负责做好森林防火的日常事务工作，为政府领导当好参谋。负责组建扑救森林火灾应急大队，作为一般火灾扑救先遣队，负责处理森林火灾的调查处理工作。
三、扑救森林火灾的方针及原则
1、扑火的方针是：坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，把预防工作放在首位。
2、扑救森林火灾的原则及要求：一是对森林火灾要求发现及时，要迅速就近组织扑救，做到“打早、打小、打了”。
四、防火值班：
1、政府防火值班按照政府机关安排的日常值班为乡防火值班，值班电话：。
2、村级防火值班根据各村实际制定，必须由两委主干带班值守，确保信息畅通。
五、扑火力量准备
1.以乡护林员为主体组建30人的半专业扑火应急队，作为扑救森林火灾的先遣队，由乡森林防火领导小组直接调度。以乡级单位和乡级机关职工为主体组建一支由50人组成的应急扑火队。
2.各村要以农村青年为主体组建一支义务扑火队，并做好造册登记工作，确保一有火灾能够立即出动。
六、森林火灾的预防
1、加强森林防火的宣传、教育。各村应当经常开展森林防火法律、法规和有关知识的宣传、教育，要利用各种宣传手段，使各家各户，全民皆知的宣传，不留死角，提高全民防火意识，强化法制建设，形成护林防火，人人有责的社会新风尚。
2、强化野外火源管理，消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各村组织干部经常性进山巡查，对野外非法用火，依法给予严厉处罚。严格执行森林防火戒严区和森林防火戒严期的相关规定。各村要对林区进行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并及时整治，在森林火险等级较高的时期要增强巡山次数，认真做好儿童和病、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾的隐患。
3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各单位、各包村干部要及时反馈群众野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。
4、森林防火实行责任制。乡政府与各村签订责任状，并检查责任落实情况。
七、领导小组指挥要领
1.基本思想：必须坚持统一领导，依靠群众，协同作战，强化纪律，有火即灭。
2.基本要求：发现火情，立即上报。上报时间，一般不超过30分钟。做到有令即行，闻讯而动，指挥要强，行动要快，迅速扑灭，避免伤亡。
3.基本手段：以人力扑火为主，做到因地制宜，因火施用，使用一切扑火工具和手段，如铁铲、砍刀、树枝、沙、土、水等迅速扑灭火灾，指挥主要依靠电话、手机、对讲机等。
4.基本力量：一是半专业打火队，二是义务扑火队，三是林区群众等。
5.基本战术：（1）以打为主，打隔结合，双线出击；（2）能打则打，能隔则隔，上不翻山，下不过沟；（3）集中力量打歼灭战，做到灭火不过夜；（4）灭火后要落实专人监视火场，防止死灰复燃。
八、扑火实施步骤
扑救森林火灾，应本着先人后物，轻重缓急的顺序，严密组织实施。
1.林区单位和村民、游客、巡山护林人员等人员，要见火即打，发现火情立即报乡森林防火指挥部报告，报警电话：，乡防火指挥部接警后立即启动本应急方案并同时向县森林草原防灭火指挥部报告，报警电话：。
2、接到火情报告后，乡、村两级必须分别迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案，下达扑救火灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救；村级扑火人员必须15分钟内到达现场灭火，乡级扑火队要在30分钟内赶赴现场扑救，并和村级扑火组组成临时现场扑火领导小组，随时向乡防火指挥部报告现场情况。
3、现场扑火领导小组每隔10分钟及时向乡指挥部报告火场火情情况，直至县乡两级专业扑火队到达现场共同组织扑救。
4、后勤保障组要在乡扑火队出发后2小时内，把水与干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由乡防火指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
九、注意事项
1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制度。即“三不打”：①进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；②应组织专业队伍突击扑打；③在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”：①严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；②严禁指派无扑火经验的干部指挥。“一报备”：火场清理和守护实行指挥员备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。
2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
十、灾后事宜
1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向乡森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处：按照“三不放过”的原则，即火灾事故没有查清不放过、肇事者没得到处理不放过、整改措施不落实不放过依法追究相关责任的原则，由公安机关负责调查处置。
3、扑灭经费：应扑救火情所发生的人力物力等一切费用由肇事者承担，无法认定肇事者或肇事者无法承担的用所在村承担。
4、奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村（社区）予以妥善处理；对扑火有功人员，由乡党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处分。
森林草原防灭火的应急预案范文 篇6
1 总则
1.1 编制目的
为切实贯彻落实“预防为主，防灭结合，高效扑救”的森林草原防灭火方针，建立健全森林草原防灭火应对工作机制，加强火情预警监测，规范火灾处置程序，形成统一指挥、科学处置、反应灵敏、运转高效的森林草原火灾应急处置体系，最大限度地减少森林草原火灾危害，保护森林草原资源，保障人民生命财产安全。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《全国草原火灾应急预案》等。
1.3 适用范围
本预案适用于我镇境内发生的森林草原火灾的应急处置工作。
1.4 工作原则
1.4.1 统一领导，分级负责。在镇党委、镇政府的统一领导下，实行行政首长负责制，按照“分级负责、属地为主”的要求，落实森林草原火灾应急处置工作。
1.4.2 协调配合，快速反应。镇森林草原防灭火指挥部成员单位按照各自职责，依据本预案确定的任务，密切协作，快速反应，积极应对，形成合力。
1.4.3 科学扑救，以人为本。建立以护林员扑火队伍为主、其他应急力量联合行动的扑火机制，把保障人的生命安全作为首要任务，加强重要设施和居民点的安全防范，努力避免人员伤亡，减少灾害损失。
1.5 灾害分级
按照受害森林、草原面积和伤亡人数，森林草原火灾分为一般火灾、较大火灾、重大火灾和特别重大火灾。灾害分级标准如下：
一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的。
较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的;
重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。
特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。
一般草原火灾：受害草原面积10公顷以上1000公顷以下，或者造成重伤1人以上3人以下，或者直接经济损失5000元以上50万元以下的草原火灾。
较大草原火灾：受害草原面积1000公顷以上5000公顷以下，或者造成死亡3人以下，或者造成重伤3人以上10人以下，或者接经济损失50万元以上300万元以下的草原火灾。
重大草原火灾：受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下，或者造成死亡3人以上10人以下，或者造成死亡和重伤合计10人以上20人以下，或者直接经济损失300万元以上500万元以下的草原火灾。
特别重大草原火灾：受害草原面积8000公顷以上，或者造成死亡10人以上，或者造成死亡和重伤合计20人以上，或者直接经济损失500万元以上的草原火灾。
2 组织指挥体系
2.1 森林草原防灭火指挥机构
镇森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全镇森林草原防灭火工作。指挥部办公室(以下简称镇森防办)设在镇党政综合办公室，承担指挥部日常工作。
镇森林草原防灭火指挥部成员单位包括镇派出所、镇卫生院、镇九年一贯制学校、镇辖区15个村委会等。
各成员单位职责如下：
镇党综合办公室：负责组织、协调、指导相关部门开展森林草原防灭火工作。按照分级负责原则，指导森林草原火灾处置工作，统筹救援力量建设，组织、协调、指导相关部门开展森林草原防灭火工作;组织指导编制森林草原防灾减灾规划，开展实施相关工作;负责森林草原火情监测预警工作，发布森林草原火险、火灾信息;协调指导受灾群众的生活救助工作;组织应急物资的紧急调度;指导开展防火巡查、火源管理、防火设施建设等工作;配合公安机关查处森林草原火灾刑事案件和野外违规用火行为。必要时，可以按程序提请，以镇森林草原防灭火指挥部名义部署相关防治工作;承担镇森林草原防灭火指挥部办公室日常工作。根据镇森林草原防灭火指挥部的安排，统一宣传口径，根据事件的严重程度或其它需要，加大森林草原防灭火宣传工作。
社会事务办公室：组织镇村森林草原防火应急分队进行森林草原防火扑火技术训练，必要时组织民兵参与森林草原火灾的扑救工作，协调组织驻沁部队增援扑救行动。
十八里堡林场：负责协助镇人民政府做好森林草原防灭火工作。
社会治理和应急管理办公室：负责分布在林区内各企业的安全生产监督检查工作;负责做好重大危险火源识别、排查、管控工作;负责协调组织县内各煤矿企业及煤矿工人协助参与森林草原防灭火工作，合理调配扑救力量;做好应急保障工作。
镇九年一贯制学校：负责指导我镇中小学校开展森林草原防灭火宣传教育，做好森林草原火灾安全防范工作，协调灾区学生安全疏散工作。
镇交警中队：负责牵头查处森林草原火灾刑事案件和野外违规用火行为;指导维护火场治安秩序。
镇派出所：根据需要实施局部交通管制。
社会事务办公室：推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的森林草原火灾风险工作;负责按照国家有关规定，对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员给予抚恤。
镇财政所：负责筹集森林草原防灭火资金，安排本级经费预算，加强资金使用监管。根据需要，为森林草原火灾扑救提供应急资金保障。
镇公路管理所：负责做镇公路沿线管辖范围内的森林草原防灭火工作。负责组织协调运力，为扑火人员和物资快速运输提供支持保障。
经济发展办公室：负责指导全县野外农事用火的管理，协助配合做好森林草原防灭火有关工作。负责督促和指导全镇开展森林草原防灭火宣传，配合有关部门指导督促落实旅游景区森林草原火灾防控措施，组织火灾发生地旅游团体及游客的安全撤离工作。
镇卫生院：负责医疗救护保障工作，做好受伤人员的救治和卫生防疫工作。
农业农村综合服务中心：负责监测和分析天气气候形势，做好森林草原火险天气预测预报和高火险警报发布工作;根据需要提供火场天气预报和天气实况;适时组织开展人工影响天气作业。负责提供火场附近水源地信息，解决扑救森林草原火灾中的用水问题，监督指导修复受灾地水利设施，确保灾区人畜饮水安全。负责组织实施农田及农林交错区秸秆还田任务。
镇森林草原防灭火队伍：加强队伍自身规范化建设，建立和完善各项规章制度，严格管理，从严治队。认真履行森林草原防灭火工作各项职能，一旦发生森林火灾，立刻投入扑救作战。
镇派出所：负责森林草原火灾案件的处理工作。
社会治安综合治理中心：负责做好全镇饲草种植、经营户防灭火教育管理工作。
党政综合办公室：负责做好有关森林草原防灭火宣传和报道工作。
便民服务中心：加强职工群众防火安全教育和宣传;负责按照国家有关规定，对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员给予抚恤。负责加强妇女儿童防火安全教育和宣传，必要时候做好扑火支援动员工作。负责加强青少年防火安全教育和宣传，必要时候做好扑火支援动员工作。
镇供电公司：负责做好输变电设施和线路的巡检维护工作，开展线下廊道可燃物清理工作，全面消除“线压树、树包线”的火险隐患，减少由此引发的森林草原火灾风险;根据扑火需要，做好“拉闸断电”工作。
2.2 扑火指挥
森林草原火灾扑救工作由镇政府森林草原防灭火指挥部负责指挥。
2.3 工作组
镇森林草原防灭火指挥部根据需要设立相应的工作组。各工作组组成及职责分工如下：
(一)综合协调组。由镇党政综合办公室牵头。
主要职责：传达领导指示;下达扑火指令;跟踪汇总森林草原火情和扑救进展，及时向镇森林草原防灭火指挥部报告，并通报各成员单位;综合协调各组工作，督办重要事项;承办镇森林草原防灭火指挥部交办的其他任务。
(二)火灾扑救组。由镇属各单位和所辖15个村，镇派出所、镇卫生院等单位参加。
主要职责：对森林草原火灾扑救工作重大决策和灾情评估等提供政策、技术咨询与建议;制定扑火力量配置方案;做好火灾扑救工作;协调上级部门救援力量参加火灾扑救工作。
(三)医疗救治组。由镇卫生院牵头，镇派出所等单位参加。
主要职责：根据需要负责调集卫生技术力量和急需的医疗器械、药品，做好灾区卫生防疫和受伤人员的紧急救治等工作。
(四)应急保障组。由社会治理和应急管理办公室牵头，镇财政所、镇农村公路管理所、镇农业农村服务中心、镇社会事务服务中心、镇经济发展办公室、镇交管所、镇供电所等部门参加。
主要职责：做好应急通信保障工作;协调保障扑火人员、装备和物资的运输需要;实行局部交通管制，及时疏导交通;根据需要紧急调拨生活救助物资;及时下拨救灾资金。
(五)信息发布组。由镇党政综合办公室负责。
主要职责：统一发布森林草原火灾信息;收集分析舆情;协调指导森林草原防灭火宣传报道及舆论引导工作。
(六)社会稳定组。由镇派出所牵头，社会事务服务中心、社会治理和应急管理办公室、经济发展办公室等单位参加。
主要职责：根据需要协助群众转移和安置，加强治安管理，依法处置有关社会治安突发事件;指导协调化解因火灾造成的矛盾纠纷。
(七)案件调查组。由镇派出所负责。
主要职责：对火灾原因进行调查分析，对野外用火行为、纵火行为依法依规、从严从重惩处。
3 预警和信息报告
3.1 预警
3.1.1 预警分级
根据森林草原火险等级和可能造成的危害程度，将森林草原火险预警级别划分为四个等级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
3.1.2 预警发布
按照省确定的预警等级，制作森林草原火险预警信息，通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、互联网、手机短信、新媒体等渠道向涉险区域相关部门和公众发布，提出工作要求。
3.2 预警响应
3.2.1 森林草原火险蓝色预警
森林草原火险等级为Ⅳ级，连续干旱，低度危险。
响应措施：
(1)镇、村两级加强值班调度和火情监测;
(2)预警信息发布平台和广播、电视、报刊、互联网、新媒体等公共媒体发布预警信号，播放森林草原防灭火公益广告，加强森林草原防灭火宣传;
(3)发布森林草原防灭火禁火令;
(4)镇、村两级人民政府检查森林草原防灭火物资、装备和队伍落实情况，做好扑火应急准备。
3.2.2 森林草原火险黄色预警
森林草原火险等级为Ⅲ级，中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林草原火灾较易发生。
响应措施：
(1)开展森林草原防灭火知识宣传，张贴宣传标语、树立防火旗帜，营造防火氛围;
(2)镇森林草原防灭火指挥机构加强值班值守，严格执行24小时值班和领导干部带班制度;
(3)严格落实定点看护、网格化巡查工作机制，护林员开展森林草原防灭火巡查，乡村干部深入包干责任片区督查，严厉打击一切野外用火行为，见烟就罚，见火就抓;
(4)强化对重点人群、高危人群的监管，做到“一包一、一看一、一防一”;
(5)在重点火险区设卡布点，开展“高密度、网格化、全天候、责任制、表格式”巡查瞭望;
(6)在出村口、入山口等重点地段设卡布点，加强入山人员管控;
(7)镇森林草原防灭火队进入应急状态，开展巡查、检查;
(8)镇政府适时派出工作组深入重点区域检查督促，落实森林草原火灾防范和应急措施。
3.2.3 森林草原火险橙色预警
森林草原火险等级为Ⅱ级，高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林草原火灾容易发生，火势蔓延速度快。
响应措施：
(1)通过防火宣传车、标语横幅、大喇叭等方式，加强森林草原防灭火知识宣传，融媒体要滚动播放防火知识，入户签订承诺书、告知书;
(2)镇森林草原防灭火指挥机构加强值班值守，严格执行24小时值班和领导干部带班制度，镇森林草原防灭火指挥机构至少有一名副指挥长在岗待命;
(3)强化对外出归乡人员、中小学生、入山流动人员、上地耕作人员、聋哑痴呆傻人员、有过激倾向人员、牛羊工、采集山货人员、野外施工人员、迁坟打葬人员、山庄等高危人群的监管，必须做到“一包一、一看一、一防一”;严格落实定点看护、网格化巡查工作机制;在出村口、入山口等重点地段设卡布点，加强入山人员管控;
(4)严厉打击一切野外用火行为，派出所全警动员、全员参与、警力下沉、力量下倾，发现野外用火，查明原因，依法严惩;
(5)市监部门对各种售卖香烛纸扎等易燃祭祀物品的流动、固定摊点进行清理整顿，严厉打击，切断上坟烧香、烧纸的源头;
(6)镇森防指挥长分别带队，对南中北三个片区各乡镇防火工作进行督查;镇森林草原防火包村单位派出专人驻村督查各村防火工作;各村所有干部全天候驻村到位进行督查。发现1个村3个野外作业人员带火，包村领导、包村干部书面作检查。
(7)镇专业防灭火队、镇灭火队开展巡查检查和应急演练，时刻保持战备状态。
3.2.4 森林草原火险红色预警
森林草原火险等级为Ⅰ级，极度危险，林内可燃物易燃烧，森林草原火险极易发生，火势蔓延速度极快。
响应措施：
(1)镇森林草原防灭火指挥部召集镇派出所、卫生院等有关单位定期召开调度会，分析森林草原火险形势，研究应对措施;
(2)镇森林草原防灭火队会同相关部门组织开展专项行动，严查野外用火，加大野外用火案件的查处力度，上限处罚，并及时向社会公布;
(3)加强管控，只保留进出镇域的六个出口，其他路口一律暂时封闭;各村一般情况下只保留一个出口，村口检查站严格检查，不允许携带花圈、纸扎、香火、冥币等祭祀品，不允许携带其他火源火种;
(4)全镇不允许清明上坟，迁坟的要提前一天向本村本镇逐级报备。村干部提前一天对上坟祭祖活动开展入户调查和告知，倡导文明祭祀，上坟不烧香、不烧纸，不携带各种香烛纸扎去坟地。特别是要准确登记外地返乡祭祖人员进出县域情况;
(5)党员干部冲锋在前，结合坟头档案和四头四定(山头、地头、坟头、人头都要网格化定人、定岗、定责、定位)，实行一个党员一面旗帜，每一片坟头有一名党员专门负责监管;
(6)镇村二级进入森林防火一级战备，镇灭火小组24小时待命，高密度开展带水车巡查检查，保证物资储备，保持联络畅通，随时进入作战状态;
3.3 火情监测
镇森林草原防灭火指挥部办公室配备专(兼)职人员，负责森林草原火情监测预警工作。对于市、县监测反馈的热点信息，镇森林草原防灭火指挥部办公室要及时派出专人调查核实。值班人员要加大地面巡逻，及时掌握火情动态、火场发展态势及周围情况，实现森林草原火情信息传递高效、快捷，确保森林草原火灾监测预警系统运转正常，反应迅速。
3.4 气象服务
结合气象局提供的气象信息，对重点区域的天气形势变化进行重点监测、跟踪预报，及时提供气象信息服务，并依据天气趋势制订方案，适时实施人工影响天气作业，为降低森林草原火险等级和扑灭森林草原火灾创造条件。
3.5 信息管理
3.5.1 归口管理
森林草原火灾信息，市、县监测反馈热点信息调查核实情况等由镇森林草原防灭火指挥部办公室归口管理，严格按规定的时限和程序上报。
3.5.2 信息报告
镇辖区内如发现火情应按照“有火必报、立即逐级上报”的要求，及时、准确、规范报告森林草原火灾信息。对以下森林草原火灾信息，镇森林草原防灭火指挥部应立即向县政府和县森林草原防灭火指挥部报告，同时报送有关部门：
(1)镇际交界处地区的森林草原火灾;
(2)造成人员死亡或者重伤的森林草原火灾;
(3)威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林草原火灾;
(4)发生在国家级自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林草原公园及其他重点林区的森林草原火灾;
(5)需要上级支持扑救的森林草原火灾;
(6)其他需要报告的森林草原火灾。
4 应急响应
4.1 分级响应
按照分级响应、属地为主的原则，县级层面应对工作设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，其中Ⅳ级最低，Ⅰ级最高。
森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，及时调整扑火组织指挥机构和力量。森林草原火灾发生后，当地应第一时间采取措施，做到“打早、打小、打了”。
4.2 响应措施
森林草原火灾发生后，镇政府和相关单位根据工作需要，组织采取以下措施：
4.2.1 扑救火灾
镇森林草原防灭火指挥部立即就近组织村级扑火应急队、护林员队伍赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时，镇森林草原防灭火指挥部借用县森防队、县消防救援大队及其他森林草原扑火力量进行支援。危机时，申请调用民兵等救援力量参与扑救。各扑火力量在现场指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员应认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇、学生和未成年人以及其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑火工作。
4.2.2 转移安置人员
当居民点、人员密集区受到森林草原火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。
4.2.3 救治伤员
迅速将受伤人员送医治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情况派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。
4.2.4 善后处置
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
4.2.5 保护重要目标
当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、煤矿等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，及时通报有关单位，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。
4.2.6 维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安管理，实行局部交通管制，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。
4.2.7 发布信息
通过官方微博、微信公众号等方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林草原火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、起火原因、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。
4.2.8 火场清理
森林草原火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收达到无烟、无火、无垃圾标准并报现场指挥员批准后，火场看守人员方可撤离。
4.2.9 应急结束
在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。
4.3 应急响应
4.3.1 Ⅳ级应急响应
启动条件：
(1)镇内发生森林草原火情(地表火);
(2)相邻乡镇区域发生森林草原火灾，可能蔓延到我镇境内。
符合上述条件之一时，县森林草原防灭火指挥部启动IV级响应。
响应措施：
(1)镇森林草原防灭火指挥部办公室进入应急状态，加强火情监测，及时调度火情信息;
(2)加强对火情扑救工作的督促指导。
4.3.2 Ⅲ级应急响应
启动条件
(1)在敏感时段、敏感地区、乡镇与乡镇交界处发生的森林草原火灾;
(2)初判受害森林面积在1公顷以下或受害草原面积10公顷以上1000公顷以下的森林草原火灾。
符合上述条件之一时，镇森林草原防灭火指挥部启动Ⅲ级响应。
在Ⅳ级响应的基础上，加强以下应急措施：
(1)镇森林草原防灭火指挥部办公室及时调度了解森林草原火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施;
(2)镇森林草原防灭火指挥部派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作;
(3)镇森林消防半专业队增援。
4.3.3 Ⅱ级应急响应
启动条件
(1)在敏感时段、敏感地区、乡镇与乡镇交界处发生的森林草原火灾;
(2)初判受害森林面积达到1公顷以上100公顷以下或受害草原面积达到1000公顷以上5000公顷以下的森林草原火灾。
符合上述条件之一时，镇森林草原防灭火指挥部启动Ⅱ级响应。
在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：
(1)镇森林草原防灭火指挥部领导成员赶赴火场，成立森林草原扑火前线指挥部及其工作机构，开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作;
(2)镇森林草原防灭火指挥部协调各种扑火力量，调拨扑火物资，派卫生应急队伍，加大增援力量。
4.3.4 Ⅰ级应急响应
启动条件：
(1)发生死亡1人以上3人以下或重伤1人以上10人以下的森林火灾;
(2)初判受害森林面积达到100公顷以上或受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下的重大森林草原火灾。
符合上述条件之一时，镇森林草原防灭火指挥部向县政府提出启动Ⅰ级响应的建议，县政府决定启动Ⅰ级响应。必要时，县政府直接决定启动Ⅰ级响应。
在Ⅱ级响应的基础上，加强以下应对措施：
(1)应急救援总指挥部总指挥靠前指挥，担任扑火前线指挥部指挥长，进一步分析研判火险形势，研究制定森林火灾扑救方案;
(2)根据实际需要，报请上级森林草原防灭火指挥部调派扑救力量跨区增援;
(3)协调上级媒体加强扑火救灾宣传报道，统一发布森林草原火灾信息;收集分析舆情，做好森林草原火灾扑救宣传报道及舆论引导工作;
(4)决定扑救森林草原火灾的其他重大事项。
5 后期处置
5.1 火灾调查评估
镇派出所会同县应急局等有关部门对森林草原火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况等进行调查和评估，向镇政府和上级有关部门提交评估报告。重大、特别重大森林草原火灾由市、县有关部门进行调查评估。
5.2工作总结
镇森林草原防灭火指挥部应及时分析火灾发生的原因，总结吸取经验教训，提出改进措施。
5.3 奖励与责任追究
根据有关规定，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员依据有关法律法规进行责任追究。
6 综合保障
6.1 队伍保障
扑救森林草原火灾以镇护林员的扑火力量为主，消防救援队伍、镇村民组织扑火队为辅，必要时可按程序调动民兵、企业等力量协助扑救工作。
6.2 运输保障
森林草原防灭火专用车辆执行扑救森林草原火灾任务时，在确保安全的前提下，组织镇内车辆前往火灾现场实施扑救。
6.3 通信保障
各通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林草原火灾时的通信畅通。林业、气象等部门及时提供天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度、森林草原资源等信息，为扑火指挥提供辅助决策支持。
6.4 物资保障
加强镇扑火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资。
6.5 资金保障
镇政府将森林草原防灭火基础设施建设纳入乡镇财政预算，保障森林草原防灭火所需支出。处置森林草原火灾所需资金，按有关财力保障规定执行。
森林草原防灭火的应急预案范文 篇7
为切实做好全县森林防火宣传教育工作，不断增强全民森林防火意识和生态文明理念，让全社会充分了解、关心、支持、参与森林防火工作，形成群防群治的工作格局，最大限度地减少森林火灾发生，切实保护人民群众生命财产和森林资源安全，按照省、市、县安全生产会议要求，结合我县森林防火工作实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实国家、省、市森林草原防火相关会议和文件精神，坚决贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，增强宣传教育感染力，扩大宣传教育覆盖面，营造良好氛围，全面宣传森林防火法律法规、预防和扑救森林火灾的基本常识，加大“防火码”推介使用力度，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，进一步提高全社会的森林防火意识，确保森林资源安全和林区社会和谐稳定，为生态文明建设和高质量发展贡献力量。
二、宣传重点
(一)重点内容。《森林防火条例》《贵州省森林防火条例》《桐梓县人民政府关于野外用火的管理规定》《桐梓县森林防火禁火令》、扑救及安全避险常识、森林火灾的危害性和森林火灾典型案例、森林火灾政策性保险知识等，大力推广中国森林防火微信公众号和“森林防火码”的普及运用。
(二)重点区域。要在娄山关红色风景名胜区、凉风垭森林公园、东山坡山体公园、黄莲柏箐自然保护区、重点林区边缘、乡镇集镇所在地和林缘人员居住密集村组等重点区域进行重点宣传。
(三)重点时段。在贵州省森林防火宣传月(每年2月)、“全国中小学生安全教育日(每年3月份最后一周的星期一)、“5.12”防灾减灾日，以及春节、元宵节、清明节、国庆节等森林防火特殊时段，进行森林防火重点宣传。
三、主要任务
(一)今年是新版《安全生产法》颁布实施的`第一个年度，各乡(镇)人民政府、街道办事处和各森防指成员单位，要通过培训、讲座、研讨、经验交流、知识竞赛等形式，组织广大干部职工深入学习《安全生产法》，严格按照“三管三必须”的要求统一思想认识、切实增强森林防火工作主动性;加大《贵州省森林防火条例》的宣传学习，要充分利用宣传车、电子显示屏、公益广告、宣传单(册)、宣传板、微信、小视频等多种方式展开宣传，增强全社会森林防火意识和责任意识，不断提高依法治火水平。
(二)加大森林防火宣传标识布设密度。全面做好森林防灭火宣传设施的更新、维护及固定宣传碑(牌)的修缮和增设工作，加大布设密度，林区公路、高速路旁及重点区域要设置醒目的森林防火宣传牌。在林区重要入口、防火检查站、森林公园、自然保护区和林场、村(社区)都要设有本辖区森林火警报警电话。
(三)认真开展森林防火宣传“五进”活动，营造“森林防火宣传月”浓厚氛围。按照《贵州省森林防火条例》第11条，每年2月为全国森林防火宣传月，各乡(镇)人民政府、街道办事处和各森防指成员单位要采取多种形式积极开展“森林防火宣传月”活动，增强全民保护森林资源的积极性和主动性。
(四)突出抓好森林防火先进典型的宣传，注意发现和深入挖掘我县森林防灭火战线具有代表性和示范作用的典型事例和模范人物，认真总结在森林防灭火工作中取得的成功经验和做法，大力做好先进事迹和典型经验的宣传，反映扑火人员不畏艰难、英勇善战的精神，护林巡查人员持之以恒的默默无闻的无私奉献精神等。通过宣传先进典型，充分发挥其示范和导向作用，以榜样的力量推动我县森林防灭火工作的开展。
四、具体要求
(一)加强组织领导。各乡(镇)人民政府、街道办事处和各森防指成员单位要深刻认识好森林防灭火宣传工作的极端重要性，高度重视森林防灭火宣传教育工作，要从保障森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，把宣传教育作为森林防灭火工作的第一道工序来抓，对宣传工作亲自部署、认真组织，把各项具体措施落到实处。
(二)落实保障措施。各乡(镇)人民政府、街道办事处和各森防指成员单位要创新宣传方式，积极主动向宣传主管部门和财政部门请示汇报森林防灭火宣传工作，将宣传经费纳入财政预算和部门支出预算，将森林防火宣传教育纳入森林防灭火基础设施建设规划和项目投资计划。
(三)强化监督检查。县森林防火指挥部办公室要经常深入基层林区调研、检查、督促森林防灭火宣传工作，发现问题及时解决，确保森林防灭火宣传教育工作的部署和措施到位，取得实效。
森林草原防灭火的应急预案范文 篇8
为深入贯彻落实山西省总林长令要求，扎实抓好当前森林草原防火宣传教育，提高全民防火意识，重点开展以“携手护林防火，共享生态美景”为主题的森林草原防火宣传月活动，全面做好20__年森林草原防火宣传工作，现结合实际，制订本。
一、指导思想
二、组织机构
为确保防灭火宣传工作取得实效，镇森林草原防灭火指挥部成立宣传领导组，组长由镇指挥部办公室主任王勇利同志担任；领导组下设办公室，设在林业站办公室，具体负责制定具体宣传方案，细化工作措施，了解掌握各村宣传工作开展情况，收集整理有关工作资料，确保森林草原防灭火宣传工作全方位展开。
三、宣传内容
（一）宣传森林草原防火法律法规。《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《山西省实施＜森林防火条例＞办法》、山西省人大出台的《关于禁止野外用火的决定》、山西省20__年第1号总林长令《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》《山西省森林和草原防灭火工作导则》，以及其他火源管理规定等。
（二）宣传森林草原防灭火决策部署。及时宣传省、市、县、镇党委、政府和有关领导对森林草原防灭火工作的部署、安排、指示及会议精神；森林草原防灭火工作的新动态以及取得的成效；落实森林防火行政首长负责制、领导干部包片责任制、基层管护责任制等。
（三）宣传森林草原防灭火安全常识。森林草原资源生态文明建设中的重要地位、森林草原防火对森林资源保护和生态文明建设的积极作用；尤其要对山河防火中队和11支应急小分队加强森林草原防扑火技能培训和演练，宣传普及森林草原防灭火常识和扑救森林草原火灾的安全避险知识和自救能力，提升广大人民群众防范和扑救森林草原火灾的能力。
（四）宣传封山禁火措施。森林草原火灾的危害性、危险性，森林草原防火预警信息及响应措施，预防森林草原火灾重要措施，大力宣传封山禁火指令、森林防火倡议书，提醒广大群众严禁野外用火，严禁烧荒燎塄，不带火种入山。
（五）宣传文明祭祀新风。结合“清明节”等重要时段，严格管控上坟烧纸陋习，积极倡导文明祭祀、绿色祭祀。
四、宣传方式
各村、各相关部门要将防火宣传作为森林草原防灭火的第一道防线，充分利用宣传车、喇叭、微信、短信、标语、传单等各种平台和渠道，宣传防灭火常识以及法律法规，发放宣传单，挂置宣传彩旗、宣传条幅，设置固定宣传栏等，做到宣传教育进村入户，不留死角、不留盲区，提高全民森林草原防火意识和法治观念，实现森林草原防灭火“群策群力、群防群治”。
（一）镇森林草原防灭火指挥部要利用镇政府大厅的电子屏幕持续播放森林草原防火宣传标语，要及时张贴森林草原封山禁火令，大力宣传根茬、秸秆等可燃物禁烧规定；及时传达森林火险预警信息和防灭火提示短信，遇有极端天气，要根据预警提示准备应急工作；利用彩旗营造氛围，镇指挥部布设不少于1000面森林防火彩旗，防火重点村要适当增加。
（二）积极参与佩戴红袖章活动，为防火包片干部、巡査督查人员、护林员、村干部、林区施工作业人员、林缘地带种地人员、牛羊牧工等佩戴印有“防火巡查”等字样的红袖章。
（三）镇政府要利用宣传车辆在林区沿线开展巡回宣传，每天至少巡回宣传一圈，针对易发生森林火情的村庄区域和重要时节节点每天要增加巡回宣传次数；在进山路口和居民区张贴森林草原防火宣传资料，对在208国道以及马月路、牛土路、衙核路等主要干道设置的.100块固定宣传碑牌进行粉刷更新。
（四）各行政村要利用大喇叭循环播放《森林防火条例》、《关于禁止野外用火的决定》、防火“十不要”等，与农户签订防火承诺书，并送上一份告知书，在村口和进山路口张贴封山禁火令，刷写不少于3条（固定）醒目的森林防火宣传标语，通过宣传要特别对特殊人群（老、弱、智、残）落实双重监护，加强对监护人宣传教育。
（五）追山中学及各小学要在学校组织开展森林防火知识教育，进行防火知识答题活动，形成教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的良好局面。
（六）镇政府设置的防火检查站、旅游景区村要加强对工作人员防火宣传力度，做好旅游团队、游客的森林草原防火宣传教育，为每一个进山入林人员发放森林草原防火资料或发送提示短信，在景区、林区内显著位置设置防火宣传警示标志、标语。
（七）林业站要加强对村级森林草原防火宣传工作的指导，要组织有关人员深入基层，对防火宣传工作进行不间断的检查指导。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。做好森林草原防灭火宣传工作，提高社会森林草原防火意识，是有效控制森林草原火灾发生和减少火灾损失的前提条件。各村、各相关部门要高度重视森林草原防灭火宣传工作，要深刻认识森林防火宣传工作的重要性，务必把当前森林草原防火工作当成一项重要政治任务来抓，切实加强组织领导，确保森林草原防灭火宣传工作取得成效。
(二)认真组织，积极引导。要科学分析火险形势，根据实际情况，周密制定森林草原防灭火宣传工作方案，明确工作重点，细化工作措施，落实工作任务，把握宣传政策、时机和节奏，分工负责、分级实施，同时可利用村级微信群宣传典型火灾案例，做到“处理一个、警示一片、教育一方”营造有利于森林防火工作的浓厚氛围。
(三)创新形式，及时总结。各村、各部门要根据各自实际，积极创新，丰富宣传内容，多渠道、多角度、多形式的开展森林防火宣传活动，增强宣传工作的针对性和吸引力，确保宣传工作切实发挥预防森林草原火灾的应有作用，确保宣传效果。对好的经验做法，及时进行总结，形成文字材料，上报镇林业工作站。镇防火指挥部在防火特险期将不定期地进行现场督查检查，对防火宣传工作不重视、宣传不到位的将进行全镇通报，对因防火宣传工作不落实，造成森林草原火灾发生，将严格追究相关责任人责任。